南京南站建設(shè)影響下的城市空間發(fā)展初步研究

摘要：本文從高鐵建設(shè)的宏觀背景出發(fā)，分析了國(guó)內(nèi)外鐵路站點(diǎn)周邊土地開(kāi)發(fā)模式；并以此為借鑒，提出了南站建設(shè)對(duì)于周邊地區(qū)的發(fā)展研究以及南京城市空間結(jié)構(gòu)的影響。

關(guān)鍵詞：高鐵；南京；城市空間結(jié)構(gòu)；

1.研究背景與研究思路

根據(jù)國(guó)務(wù)院2004年批準(zhǔn)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到10萬(wàn)公里，建設(shè)客運(yùn)專線1.2萬(wàn)公里以上。作為其中最重要的國(guó)家鐵路干線之一，京滬高鐵設(shè)計(jì)時(shí)速為350Km/h，共設(shè)21個(gè)車(chē)站，全程運(yùn)行時(shí)間為5小時(shí)。

伴隨著京滬高鐵的建成使用，作為對(duì)應(yīng)空間載體的南京南站已經(jīng)發(fā)展成為影響南京城市空間格局的重要要素?；谶@一發(fā)展變化，對(duì)南京南站周邊地區(qū)發(fā)展進(jìn)行研究分析具有必要性。

通過(guò)對(duì)高鐵發(fā)展和宏觀區(qū)域的分析，結(jié)合國(guó)內(nèi)外高鐵車(chē)站發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的借鑒，本文將提出南京南站建設(shè)對(duì)南京城市空間的影響、周邊地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和定位。

2.京滬高鐵沿線區(qū)域的宏觀分析

2.1.高速鐵路的發(fā)展特點(diǎn)

高速鐵路的發(fā)展的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在易銜接性、特定目的性、規(guī)則性、高度集聚性、廣域交流性等。

此外，交通換乘空間也出現(xiàn)了復(fù)合化的趨勢(shì)，具有安全、大量、迅速和準(zhǔn)確的優(yōu)點(diǎn)[3]，能夠支撐換乘前后的非交通活動(dòng)，為非交通設(shè)施利用者提供服務(wù)。（圖1）

2.2.京滬高鐵和沿線區(qū)域的宏觀分析

2.2.1.高鐵的普及是中國(guó)區(qū)域交通發(fā)展的必然趨勢(shì)

首先，高鐵能緩解鐵路運(yùn)輸?shù)木o張情況和改變以公路為主的客運(yùn)結(jié)構(gòu)。既有的京滬鐵路長(zhǎng)期處于限制運(yùn)輸狀態(tài)，客運(yùn)需求無(wú)法滿足[1]。隨著長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市化，以公路為主的客運(yùn)結(jié)構(gòu)將難以滿足客運(yùn)需求[2]。

其次，高鐵有節(jié)能環(huán)保和節(jié)約土地等優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通可持續(xù)發(fā)展的必要條件。我國(guó)人口眾多，土地資源有限，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重。京滬高鐵可發(fā)揮節(jié)約土地、能源及污染小等優(yōu)勢(shì)，降低全社會(huì)運(yùn)輸成本，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家都市群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)能耗低、占地省、污染少、安全性好的快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通可持續(xù)發(fā)展的客觀要求[2]。

2.2.2.京滬高鐵沿線區(qū)域發(fā)展分析

（1）經(jīng)濟(jì)影響范圍重合，帶來(lái)新的發(fā)展商機(jī)

京滬高鐵的設(shè)計(jì)時(shí)速是現(xiàn)在動(dòng)車(chē)組平均時(shí)速的2倍，使沿線各都市圈之間的聯(lián)系更為緊密，導(dǎo)致原本各自獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)圈相互重疊。城市經(jīng)濟(jì)圈的重疊將改變各個(gè)城市的商務(wù)模式，從而產(chǎn)生新的商機(jī)（圖2）。

（2）同城化現(xiàn)象明顯，站點(diǎn)周邊出現(xiàn)新的發(fā)展模式

京滬高鐵將開(kāi)行高密度、公交化客運(yùn)列車(chē)，在滬寧線上的各大中城市間實(shí)行公交化運(yùn)營(yíng)，運(yùn)行時(shí)間縮短后，沿線居民的通勤和通學(xué)的選擇范圍將擴(kuò)大，至使相鄰城市相互進(jìn)入日常生活圈的范圍。鐵路建成后，由于大城市間可以快捷方便的往返，城市間可出現(xiàn)居住和就業(yè)的空間分離；進(jìn)而在一些城市引發(fā)居住者的流通業(yè)等配套服務(wù)，形成商業(yè)功能的聚集；最后，在完善金融業(yè)和信息通訊等服務(wù)后，站點(diǎn)周邊會(huì)變成繁華的新城區(qū)。在這種發(fā)展模式影響下，南京、上海、蘇錫常都市圈將形成區(qū)域同城化現(xiàn)象。

2.3.南京市在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的宏觀分析

2.3.1.長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展：從自我發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)共生

長(zhǎng)三角核心區(qū)域各城市正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型期。伴隨著產(chǎn)業(yè)高度化及知識(shí)經(jīng)濟(jì)化，長(zhǎng)三角區(qū)域城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局將逐步形成。這意味城市發(fā)展將從完結(jié)型的量的增長(zhǎng)模式逐步轉(zhuǎn)變到網(wǎng)絡(luò)型的質(zhì)的發(fā)展模式，這是長(zhǎng)三角地區(qū)城市目前發(fā)展面臨的空間本質(zhì)課題。為此，多元化鐵道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是此次長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必要條件。

2.3.2.南京都市圈范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)

以服務(wù)外包為主要特征的第二輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化影響巨大。中國(guó)目前還無(wú)法保證整個(gè)地域的均衡發(fā)展。因此必須依賴于能夠牽引周邊廣范圍發(fā)展的引領(lǐng)地區(qū)。所謂發(fā)展的牽引，可分為主要牽引生產(chǎn)的地區(qū)和主要在創(chuàng)造附加價(jià)值方面具有牽引作用的地區(qū)。長(zhǎng)三角地區(qū)是兼具雙方的地區(qū)。而南京作為都市圈內(nèi)區(qū)域中心城市和長(zhǎng)三角地區(qū)重要的次中心增長(zhǎng)極，是附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)和樞紐地區(qū)。

根據(jù)斷裂點(diǎn)分析，南京和上海的斷裂點(diǎn)位于鎮(zhèn)江的句容附近。依托京滬高鐵強(qiáng)大的鏈接作用，南京將增強(qiáng)自身在長(zhǎng)三角城市網(wǎng)絡(luò)中的橫向連接度，即提升自身在都市圈內(nèi)、蘇中、蘇北、皖南等廣大地區(qū)范圍內(nèi)的影響力，從而引發(fā)更多的人口、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。此外，南京將會(huì)與上海不斷增強(qiáng)聯(lián)系，形成技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、會(huì)展等多維度的區(qū)域合作。

此外，南京正處工業(yè)化向后工業(yè)化過(guò)渡的發(fā)展時(shí)期，要想成為具有重大區(qū)域影響力的世界級(jí)次區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)城市，就必然需要強(qiáng)化以高附加價(jià)值服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的高度發(fā)達(dá)的廣域經(jīng)濟(jì)中樞功能、地區(qū)交通樞紐功能和科技文化的創(chuàng)新源功能，就必然要把周邊地區(qū)變成自己真正的腹地，通過(guò)功能分工和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙向融合。為此，南京的城市結(jié)構(gòu)和功能布局正出現(xiàn)本質(zhì)性的變化。這主要表現(xiàn)在：一方面，南京城市空間結(jié)構(gòu)正在由單中心集聚型空間結(jié)構(gòu)向多中心輻射型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)展；另一方面，城市道路交通逐步由擴(kuò)展型結(jié)構(gòu)向軌道交通輻射型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)展。

3.南站周邊地區(qū)發(fā)展研究

3.1.現(xiàn)狀與趨勢(shì)

高鐵南京南站位于繞城公路、秦淮河、秦淮新河的圍合區(qū)域，距離市政府10公里。規(guī)劃總面積約6平方公里。

作為京滬高鐵五個(gè)主客站之一，高鐵的建成使南京跨過(guò)蘇錫常地區(qū)，無(wú)障礙地接受上海的輻射，成為長(zhǎng)三角的一個(gè)“副中心都市”，同時(shí)將完善南京“一城三區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

高鐵南站的建設(shè)將會(huì)成為南京多中心、開(kāi)敞式的現(xiàn)代化大都市空間發(fā)展塑造過(guò)程中的重要事件。在快速城市化過(guò)程中，南京市空間結(jié)構(gòu)的演化經(jīng)歷了由單中心向多中心的初步轉(zhuǎn)變，并基本形成了多中心的城市空間結(jié)構(gòu)態(tài)勢(shì)，但各個(gè)中心還不夠強(qiáng)大。南京火車(chē)南站的選址對(duì)南京由過(guò)去單中心向未來(lái)多中心城市空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變提供了良好的基礎(chǔ)。高鐵南站的建設(shè)更加確立了南京市總體城市結(jié)構(gòu)形態(tài)，將會(huì)成為銜接主城區(qū)和江寧東山副城的重要樞紐和都市圈內(nèi)重要的服務(wù)業(yè)副中心。

3.2.定位與結(jié)構(gòu)

3.2.1.發(fā)展定位分析

目前南京市商務(wù)商貿(mào)功能主要聚集于“夫子廟—新街口—湖南路”商圈，河西CBD的建設(shè)目前主要以大型公共活動(dòng)空間建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)驅(qū)動(dòng)，缺乏商務(wù)商貿(mào)功能的帶動(dòng)，未能形成對(duì)新的商務(wù)商貿(mào)中心。

面對(duì)新一輪長(zhǎng)三角區(qū)域重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，南京應(yīng)當(dāng)依托南站的建設(shè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間集聚，實(shí)現(xiàn)以軌道交通為中心的高度化城市格局。南京充分利用區(qū)域性交通樞紐帶來(lái)的人流、物流、信息流、資金流等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)城市空間集中效應(yīng)大力拓展南站站前商圈，可以發(fā)展成為華東地區(qū)重要的商貿(mào)中心，并與“夫子廟—新街口—湖南路”商圈形成雙核聯(lián)動(dòng)的服務(wù)業(yè)空間體系。主要從三方面著手：

（1）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度化，形成全球高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)（高端制造業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)）的集聚。

（2）實(shí)現(xiàn)以軌道交通為中心的高度化城市格局，促進(jìn)為生產(chǎn)和生活提供支援的專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚，不僅服務(wù)于城市內(nèi)，而且還對(duì)周邊地區(qū)提供范圍廣泛的服務(wù)。

（3）這種尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚及以軌道交通為中心的高度化城市格局，將形成效果相乘的良性循環(huán)機(jī)制。高鐵新城應(yīng)通過(guò)這種良性循環(huán)機(jī)制實(shí)現(xiàn)自立的發(fā)展和成長(zhǎng)。

3.2.2.土地利用模式分析

通過(guò)與地鐵、BRT等城市公共交通零換乘設(shè)施的建設(shè)，高鐵新城將將依托其重要的交通樞紐地位發(fā)展成為集商務(wù)商貿(mào)、信息會(huì)展、生態(tài)居住等功能于一體的城市副中心。

根據(jù)國(guó)內(nèi)外采用TOD模式的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，高鐵新城具有交通樞紐、功能復(fù)合、城市節(jié)點(diǎn)、生活中心四個(gè)特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)圍繞綜合交通樞紐為核心向外圍開(kāi)發(fā)強(qiáng)度逐漸減小，強(qiáng)調(diào)用地和建筑的混合開(kāi)發(fā)，呈緊湊型、高強(qiáng)度、圈層式布局結(jié)構(gòu)。

4.小結(jié)

對(duì)于南京而言，南京南站建成使用帶來(lái)的驚喜遠(yuǎn)也許不僅僅是交通的變遷，更是城市的變革。毋庸置疑，被稱之為“金陵新門(mén)戶，秦淮新天地”的南京南站地區(qū)未來(lái)將成為“老”南京的“新”中心。

參考文獻(xiàn)

[1]羅霞、陳方紅.大型綜合交通樞紐換乘需求預(yù)測(cè)研究.城市交通.2009（8）：48-52.

[2]王育.城市交通與土地利用的相互優(yōu)化整合探討.資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì).2009（8）：16-27.

[3]京滬高鐵和城際鐵路昆山站發(fā)展研究咨詢.野村咨詢公司.

[4]趙堅(jiān).德國(guó)鐵路考察隨筆.交通運(yùn)輸.2006（11）：66-71.