分析公路工程施工管理

摘要：隨著公路建設(shè)的發(fā)展和經(jīng)濟制改革形勢的深化，加強公路工程施工質(zhì)量管理，公路使用質(zhì)量和資金效益，是非常重要的。文章結(jié)合筆者多年來在公路工程施工中的實踐，就加強公路施工中的工程質(zhì)量管理問題做初步探討。隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)的迅猛發(fā)展，公路工程施工質(zhì)量將會逐步走上規(guī)范的軌道，施工人員和質(zhì)保人員的素質(zhì)將會有很大提高，全面質(zhì)量管理體系將得到廣泛使用，工程質(zhì)量管理水平將會提高到一個新臺階。

關(guān)鍵詞：公路工程施工管理存在問題 原則 建議 策略

1、引言

公路工程施工管理是公路工程建設(shè)項目管理中的一個重要內(nèi)容。本文就做好公路施工管理與施工質(zhì)量控制等問題進行了探討。公路工程施工是一項復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟活動具有流動性強、協(xié)作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響等特點。同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素會受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。隨著我國交通基礎(chǔ)建設(shè)的步伐加快，在重點公路建設(shè)項目上，這些工程技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模大的建設(shè)項目對公路工程建設(shè)的組織與管理提出了更高的要求?，F(xiàn)代施工管理除了要徹底擺脫計劃經(jīng)濟的套子，更重要的是與時俱進地吸收社會各界科學(xué)有效的管理方式，不斷提高管理水平切實做到降低成本提高經(jīng)濟效益。

2、公路工程施工管理存在的問題

（1.缺乏一套有效的質(zhì)量保證體系。目前，從形式上看，施工企業(yè)都沒有質(zhì)檢部門。事實上有的并沒有起到質(zhì)檢監(jiān)督的作用。有的企業(yè)把質(zhì)檢工作下放到專業(yè)隊。再則由其他部門的人員兼職。比如技術(shù)人員兼質(zhì)檢員，安全員兼質(zhì)檢員。結(jié)果是職責(zé)不分，關(guān)系不顧。因此，難免出現(xiàn)敷衍的現(xiàn)象，從深度上達不到質(zhì)檢工作的要求。導(dǎo)致工程實體得不到有效的控制，施工環(huán)節(jié)失控。質(zhì)量保證體系難以正常運轉(zhuǎn)和實施，與實際脫節(jié)，出現(xiàn)兩層皮的現(xiàn)象。一旦出了質(zhì)量的問題，互相推脫，無人負(fù)責(zé)，抓不住典型，導(dǎo)致質(zhì)量事故不了了之。

（2、保投資片面追求眼前利益。有些企業(yè)不是把質(zhì)量放在第一，而是把產(chǎn)值利潤放在第一。為了保投資，追求形象進度，以提高短期效益。其結(jié)果，施工尾項多，收尾難度大，質(zhì)量控制措施難以實施，速度和數(shù)量求效益，短期行為嚴(yán)重，使企業(yè)在提高工程質(zhì)量是缺乏后勁。

（3.質(zhì)量責(zé)任制不健全。部分施工企業(yè)嘴上喊要抓質(zhì)量，實際只是走過場，從上到下，質(zhì)量責(zé)任制不明確，認(rèn)為質(zhì)量只是質(zhì)量管理部門的事，只要通過職能管理就可以解決。

（4、質(zhì)量激勵政策不完善。企業(yè)的獎金，福利金和生產(chǎn)發(fā)展基金，主要來源于利潤、信貸、稅收方面的優(yōu)惠政策。提高質(zhì)量卻得不到更多的經(jīng)濟實惠。加之，施工企業(yè)常以“形象”保進度，施工中追求“形象”。質(zhì)量問題得過且過，運用這種手段得到的好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過提高質(zhì)量所獲得的利益。因而造成企業(yè)對提高質(zhì)量缺乏足夠的動力。

（5、質(zhì)量意識的宣傳教育抓不緊。當(dāng)前工程質(zhì)量不高的一個重要原因是質(zhì)量意識淺薄。質(zhì)量意識作為觀念形態(tài)，它離不開宣傳教育和精神文明建設(shè)。但是，目前在一些施工企業(yè)中對質(zhì)量意識的宣傳教育既不夠廣泛，又不夠深入，質(zhì)量觀念還未從根本上扭轉(zhuǎn)過來。

3、公路工程施工管理的基本原則

（1.科學(xué)合理原則。施工現(xiàn)場的各項工作都應(yīng)當(dāng)按照既科學(xué)又合理的原則辦事以期做到現(xiàn)場管理的科學(xué)化。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理化現(xiàn)場資源高效合理利用現(xiàn)場設(shè)備布局科學(xué)安全。

（2.經(jīng)濟性原則。采用先進技術(shù)有效地使用各種資源。降低建筑運行費用使建筑造價得到節(jié)約。也就是說要使能源和資源的利用率達到最高、消耗率降低至最低。材料盡可能選用可重復(fù)使用的材料盡量對工農(nóng)業(yè)廢棄物材料進行再利用。根據(jù)不同情況力求回收利用。變廢為寶產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟效益。施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進度和質(zhì)量，而不計成本從而形成單純的生產(chǎn)觀和進度觀。

（3.標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。沒有規(guī)矩不成方圓。施工現(xiàn)場涉及的人員多部門雜標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本 管理要求。它可以高效地協(xié)調(diào)施工生產(chǎn)活動規(guī)范工作人員的行為充分發(fā)揮施工人員的聰明才智克服主觀隨意性。從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、工作效率和管理效益從而建立起一個科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。

4、對公路工程施工管理提出建議

（1.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)。資信等級的施工單位。參建的施工單位具有先進的管理經(jīng)驗，并能配備搞素質(zhì)的足夠的施工人員及配置齊全的機器設(shè)備，先進、高素質(zhì)的施工單位是保證工程質(zhì)量和進度的前提。

（2.監(jiān)理單位作為一個監(jiān)督管理機構(gòu)。除具有相應(yīng)資質(zhì)、資信的等級外，還應(yīng)具備一批業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德高，有著多年施工及監(jiān)理經(jīng)驗的人員，從而保證“三控二管一協(xié)調(diào)”的具體落實，其目的就是出一個優(yōu)良的產(chǎn)品。

（3.以實事求是的工作態(tài)度對待施工過程中存在的問題，分析原因，及時總結(jié)。對施工過程中先進的施工工藝及方法，給予肯定，兵通過例會的形式互相交流，互相學(xué)習(xí)，從而有效的指導(dǎo)施工。建立以工程施工魏核心的質(zhì)量管理體系。

5、公路工程施工管理的策略

（1. 建立和完善施工單位自檢機構(gòu)和制度。公路工程的好壞直接影響施工單位的聲譽、信用和工程質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系到施工單位的前途和命運，也關(guān)系到職工的切身利益。所以施工單位應(yīng)加強全面質(zhì)量管理教育提高全員素質(zhì)增強競爭能力。在公路施工過程中我們建立完善工序檢驗申報制。防止工序檢驗遺漏進行施工中自檢、抽檢、工序驗收多層控制保證各工序產(chǎn)品質(zhì)量，使質(zhì)檢工作在施工中經(jīng)?；?、制度化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。對工程質(zhì)量進行了施工全過程、全方位的檢查、驗收和控制真正做到以科學(xué)試驗為依據(jù)、以數(shù)據(jù)評判各項工程質(zhì)量的優(yōu)劣，形成施工員、質(zhì)檢員、施工監(jiān)理和建設(shè)單位監(jiān)理工程師的四級質(zhì)量管理體系。明確質(zhì)檢員的職、權(quán)、責(zé)做好工序前預(yù)防、施工過程中半成品檢驗防止出現(xiàn)質(zhì)量事故。

（2.提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。工程監(jiān)理是高層次的咨詢工作也是一項技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟性、社會性很強的綜合監(jiān)督工作。要求監(jiān)理人員必 須具備管理、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等完整的知識結(jié)構(gòu)以及一定工程管理實踐能力。目前我國的監(jiān)理隊伍存在著“三多三少”的滯后狀況，從而使得監(jiān)理隊伍中人員素質(zhì)參差不齊。因此提高監(jiān)理人員的素質(zhì)刻不容緩。

（3.做好施工技術(shù)管理。施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理在施工準(zhǔn)備階段，所做的技術(shù)準(zhǔn)備工作是為了創(chuàng)造有利的施工條件，從而保證施工任務(wù)得以順利進行。它的主要工作內(nèi)容及基本任務(wù)是：了解和分析建設(shè)工程特點、進度、要求摸清施工的客觀條件。編制施工組織設(shè)計并制定合理的施工方案，充分及時地從技術(shù)、物資、人力和組織等方面。為工程創(chuàng)造一切必要的條件使施工過程連續(xù)、均衡地進行保證工程。在規(guī)定的工期內(nèi)交付使用，使工程施工在保證質(zhì)量的前提下，做到提高勞動生產(chǎn)率和降低工程成本。

（4.施工質(zhì)量控制的措施。加強施工質(zhì)量控制對工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達到預(yù)定的目標(biāo)。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計、材料、施工、檢驗四個方面，并且要在全施工過程中進行有效的事先控制、中間控制和事后控制。

（5.加強工程竣工驗收前自檢工作工程完工后要求施工單位對所建工程進行自檢。重點排查施工中存在的質(zhì)量通病發(fā)現(xiàn)問題及時修改，對不能認(rèn)真自查整改的單位工程不進行正式驗收。

結(jié)束語：

為加強公路工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，必須加強基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗把關(guān)工作。目前如何圍繞這三個環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，盡可能充實，豐富其內(nèi)容，強化其手段，建立一套科學(xué)和適合國情、省情的實際情況和行之有效的質(zhì)量保證體系，乃是當(dāng)前我們面臨的重要課題。從我省重點工程施工實踐證明，要想建立科學(xué)的、嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系，我們還受到許多條件的限制，仍有許多困難。公路工程線長面廣，有些工程施工季節(jié)性強，施工隊伍的條件和素質(zhì)要求還不相適應(yīng)，工程監(jiān)理工作起步晚，缺乏成熟經(jīng)驗，檢測手段還不先進，都有待于我們作出更大的努力去探索，逐步加強完善質(zhì)量管理工作。

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