淺析市政施工管理的特點(diǎn)與措施

摘要：隨著城市化的不斷推進(jìn)，城市規(guī)模日益壯大以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，市政工程的數(shù)量與規(guī)模不斷增加增大，本文結(jié)合市政工程的實(shí)際情況，闡述了市政施工的特點(diǎn)，分析了施工存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決方法。

關(guān)鍵詞：市政工程；特點(diǎn)；問題；措施

一、我國市政工程的特點(diǎn)與現(xiàn)狀

1.1城市化與市政工程

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展決定城市化進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求城市必須要具有一定的規(guī)模，匯集一定的人口，創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。市政工程的建設(shè)是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，近年來，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度在很大程度上得到了提高，市政工程數(shù)量不斷增多，規(guī)模也不斷增大，有效地推動(dòng)了城市的現(xiàn)代化發(fā)展。

1.2市政工程的特點(diǎn)

市政工程與其他工程有著明顯的區(qū)別。首先，市政工程是產(chǎn)品為公眾使用的由政府投資的公益性項(xiàng)目；其次，市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現(xiàn)。市政工程在城市建設(shè)中的特殊地位正是由這些特點(diǎn)鑄就而成。其主要服務(wù)于城市區(qū)域，由于政府的目標(biāo)規(guī)劃、交通水平的限制、方便市民的要求，市政工程的工期不可能過長(zhǎng)，具有“短、平、快”的建設(shè)性質(zhì)。市政工程關(guān)系到國民生計(jì)和城市形象，通常質(zhì)量要求高，管理要求嚴(yán)，施工企業(yè)必須綜合協(xié)調(diào)工期、質(zhì)量和成本。

1.3市政工程整體狀況

自改革開放尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國城市面貌日新月異，城市建設(shè)發(fā)展速度迅猛。然而不可忽視的是，仍然存在著諸如城市道路路況糟糕，多種市政管網(wǎng)等設(shè)施年久失修，設(shè)施更新速度與城市整體發(fā)展水平不相適應(yīng)等問題。據(jù)悉，我國特大城市普遍存在人口過度集中，交通條件發(fā)展滯后的短板。此類問題已經(jīng)成為非常棘手的問題，亟待許多城市地方政府建設(shè)主管部門解決。由于當(dāng)時(shí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人不具備對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市人口增長(zhǎng)的前瞻性所導(dǎo)致的，對(duì)于市政建設(shè)缺乏總體規(guī)劃等，造成了市政工程如今存在的諸多問題。

二、市政施工管理存在的問題

2.1市政工程施工復(fù)雜程度高

影響市政施工復(fù)雜程度的因素很多。項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益者組成復(fù)雜，甚至于天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等都會(huì)影響施工進(jìn)程。

2.2不能控制好工程的質(zhì)量

目前市政工程大部分具體施工任務(wù)還是傾向于由小型私人勞務(wù)隊(duì)組織起來完成的，而他們往往專業(yè)化程度低，務(wù)工人員各方面素質(zhì)不穩(wěn)定。一定程度上限制了項(xiàng)目管理水平的提高。這些勞務(wù)隊(duì)一般是自備機(jī)械和材料，為了賺取利潤(rùn)，有意識(shí)的偷工減料，降低成本。負(fù)責(zé)分包的施工單位管理能力和技術(shù)水平差，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的管理人員往往沒有配備基本的技術(shù)人員，這直接導(dǎo)致施工組織不合理，現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制混亂。不認(rèn)真按設(shè)計(jì)和規(guī)范來組織施工的嚴(yán)重情況也是時(shí)有出現(xiàn)。再加上施工單位借資質(zhì)投標(biāo)，再違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍，而且總包對(duì)分包管理不嚴(yán)格，層層分包下來，其完成的市政工程往往不能很好的滿足群眾生活和城市形象的要求。

2.3可行成本目標(biāo)保證措施缺少

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，大多數(shù)市政工程中標(biāo)單位都需要采取一些投標(biāo)技巧來降低投標(biāo)報(bào)價(jià)。這就導(dǎo)致了為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，施工組織設(shè)計(jì)人員必須在投標(biāo)期就制定出有效措施保證成本目標(biāo)盈利，并且在施工階段確保其能夠起到作用。但不少企業(yè)在這方面做得并不算細(xì)致全面，難以使市政工程順利實(shí)施經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

2.4施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位

從人員安全方面來說，近年來工傷以及設(shè)備事故的發(fā)生屢見不鮮。這固然有許多施工人員自身沒有能夠依照操作規(guī)范來進(jìn)行施工的原因，也有現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員沒有從根本上管理到位的責(zé)任。目前為止，中國沒有真正意義上完善有效的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量保證體系。事實(shí)上，多數(shù)施工組織設(shè)計(jì)的編制人員與施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，使施工工序、工藝安排、勞動(dòng)力、設(shè)備和材料供應(yīng)數(shù)量等不符合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。有的甚至自相矛盾，導(dǎo)致所編制出來的施工計(jì)劃無法指導(dǎo)施工。至于材料的存放，多數(shù)沒有考慮到材料自身的性質(zhì)就對(duì)其進(jìn)行保管，導(dǎo)致了一些材料質(zhì)量出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。還有對(duì)于貴重材料存放的安全問題，始終得不到妥善的解決。

三、加強(qiáng)市政工程施工管理的應(yīng)對(duì)措施

3.1加強(qiáng)質(zhì)量控制意識(shí)

由于當(dāng)前在施工管理中主要就是存在著質(zhì)量控制意識(shí)薄弱的問題，所以在市政工程施工實(shí)際的施工當(dāng)中嚴(yán)格執(zhí)行工程所要求的具體標(biāo)準(zhǔn)。把加強(qiáng)質(zhì)量控制意識(shí)作為整個(gè)工程全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。技術(shù)上要對(duì)相應(yīng)的管理人員以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高工程從業(yè)人員的素質(zhì)水平，充分調(diào)動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員的有效積極性，明確各施工人員的崗位職責(zé)與權(quán)限，要求管理人員掌握最基本的質(zhì)量管理方式。力求在滿足工期的同時(shí)，達(dá)到質(zhì)量要求，統(tǒng)籌好兩者之間的關(guān)系。除此之外，要讓現(xiàn)場(chǎng)施工人員夠掌握住專業(yè)的施工技術(shù)，這就需要組織加強(qiáng)施工技能的培訓(xùn)。

3.2加強(qiáng)施工安全監(jiān)督

在市政工程建設(shè)施工管理中，施工要追求精細(xì)化。制定相應(yīng)的科學(xué)對(duì)策及技術(shù)處理方案，以應(yīng)對(duì)施工中的一些質(zhì)量通病。由于附屬工程在主體工程中也是非常重要的組成部分，因此必須提升附屬工程的施工技術(shù)水平，以保證施工的質(zhì)量和安全，保證整體協(xié)調(diào)性以及實(shí)用性的和諧統(tǒng)一。建設(shè)單位要現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工單位，以及深入了解施工工序以及施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況變化，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況了如指掌。管理者要時(shí)常巡視，才能迅速發(fā)現(xiàn)問題并積極處理問題。要做好市政工程施工管理就要狠抓現(xiàn)場(chǎng)的每一道工序，注意好物資和人員安全。尤其要注意的是，但凡涉及高壓電抑或燃?xì)夤芫€的地方，施工單位要和有關(guān)單位一并制定專項(xiàng)施工措施，通過協(xié)商與交流來保證工程建設(shè)的安全平穩(wěn)進(jìn)行。凡是涉及到條件復(fù)雜以及技術(shù)水平較高的地方，比如隧道橋梁和地下通道，這些施工單位更是要重點(diǎn)把機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)設(shè)施作為控制內(nèi)容。

3.3以加大施工組織管理

在安排施工進(jìn)度的時(shí)候，施工單位要熟悉施工圖紙、工程的構(gòu)造結(jié)構(gòu)、技術(shù)規(guī)范措施以及相關(guān)的安全知識(shí)等。從施工組織原則出發(fā)，當(dāng)遇到一些特殊的情況時(shí)要用比較靈活但是規(guī)范的施工方法來對(duì)施工進(jìn)行指導(dǎo)，這樣才能有效事態(tài)的發(fā)生以及擴(kuò)大，從而保證施工順利進(jìn)行。尤其是要能預(yù)見和指揮對(duì)市政工程施工過程中的突發(fā)事件，要定期進(jìn)行針對(duì)那些施工操作不規(guī)范的行為的管理培訓(xùn)，樹立“文明施工，節(jié)約建設(shè)”的優(yōu)良工作作風(fēng)。強(qiáng)化員工的質(zhì)量意識(shí)，提升施工操作效率以及熟練應(yīng)用施工機(jī)械的技能水平，力圖降低工程質(zhì)量的各種隱患，從而達(dá)到一個(gè)良好的施工效果。要懂得建立健全賞罰機(jī)制，一方面嚴(yán)厲懲處那些違規(guī)行為的，另一方面對(duì)那些工作積極認(rèn)真的員工，精神上表彰他們對(duì)工程的貢獻(xiàn)情況，同時(shí)要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.4強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)作為工程現(xiàn)場(chǎng)管理的重要手段，決定著施工現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)劣，和社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好壞。強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)，一方面要從思想上高度重視施工組織設(shè)計(jì)的重要性；另一方面，在實(shí)際行動(dòng)中，認(rèn)真做好編制前的準(zhǔn)備工作。施工企業(yè)要采用現(xiàn)代化的管理手段，不斷加強(qiáng)企業(yè)管理，在追求利益最大化的同時(shí)，不要忘記實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。但是對(duì)于發(fā)展前景不要盲目樂觀，要高度重視工程施工組織設(shè)計(jì)，它能有效保障工程項(xiàng)目高質(zhì)量、高效率、低損耗竣工。認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)管理是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要技術(shù)手段，認(rèn)真熟悉施工圖紙，認(rèn)真分析施工合同，明確質(zhì)量、安全和工期目標(biāo)。調(diào)查各方面的資源情況，詳細(xì)了解施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境以比選施工方案和方法，考慮到工程造價(jià)的各項(xiàng)因素，在經(jīng)濟(jì)性和合理性中取得一個(gè)平衡點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。

結(jié)束語：我國當(dāng)今的城市建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，昭示著我國未來的城市建設(shè)發(fā)展?jié)摿κ欠浅＞薮蟮模虼宋覀兊氖姓こ探ㄔO(shè)必須加快腳步。但是快的同時(shí)不能忘記了質(zhì)量，以及對(duì)于發(fā)展的前瞻性的預(yù)見，對(duì)于市政建設(shè)必須有一個(gè)具有可持續(xù)發(fā)展性的總體規(guī)劃。問題是存在的，但好在發(fā)展的前景也是可以預(yù)見的。

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