分析勘探工程造價面臨的問題和解決思路

摘 要：隨著我國改革開放事業(yè)的不斷深入開展，包括勘探工程在內(nèi)的各項經(jīng)濟生產(chǎn)建設活動都呈現(xiàn)了日漸活躍的景象。雖然我國的勘探工程技術已經(jīng)取得了一定進步，但當中的勘探工程定額等造價管理方面仍然較為落后，沒有跟上勘探工程的發(fā)展腳步，尤其時常出現(xiàn)將定額當作“定價”等現(xiàn)象，更是直接導致勘探工程造價管理難以有效開展的主要原因之一，并使得勘探工程造價管理出現(xiàn)多種問題。因此勘探工程中應當將定額與定價區(qū)分開來，根據(jù)定額本質(zhì)制定科學準確的定額，從而對總量、效益進行制約，達到操控投資的有效目的。

關鍵詞：勘探工程；工程造價；定額；管理方式；投資控制；

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-03-000219-02

勘探工程造價管理主要是指勘探工程在工程規(guī)劃設計中，對不同的施工階段，通過特定的核算方式，對將包括投資估算、工程概算、工程預算以及工程最終結算在內(nèi)的相關造價統(tǒng)計，并進行綜合評估管理。而這些統(tǒng)計價款，主要是通過各類定額為基礎，并結合工程量進行統(tǒng)計核算而得的。所以說勘探工程的造價管理，應當將工程定額與工程量作為重要的考慮因素。出于為了最大化保障甲乙雙方利益，并實現(xiàn)降低成本，增加投資收益的目的，本文對勘探工程造價管理實際操作中存在的問題進行分析，并提出有效的解決辦法。

一、勘探工程造價管理中存在的問題

勘探工程定額應當符合當今勘探工程的技術需要。從上個世紀末至今短短的十余年中，勘探工程技術已經(jīng)在我國取得了飛速的發(fā)展，從原本的二維、三維勘探技術發(fā)展到至今的高精度三維甚至四維勘探。并在勘探工程中加入了許多新型勘探技術，例如高壓噴射、高效有機處理以及保護油氣層，此外在鉆井工程中，還加入了了斜井、水平井以及欠平衡鉆井等多項新型特殊鉆井技術。隨著新型特殊鉆井技術的開發(fā)推廣，不但減少了多項工程的難度，還帶來了包括地化錄井儀、定量熒光式錄井儀、綜合錄井儀等在內(nèi)的全新井筒技術的發(fā)展。同時，MWD與LWD隨鉆測量儀與錄井儀等新技術也隨之相繼問世，并且在當今石油勘探工程中得到廣泛運用。同時測井采集技術也已經(jīng)從原本基礎的電極法發(fā)展到如今的聲波測井及核測井技術，并又從一維二維測井，逐步發(fā)展到三維甚至四維的高精度成像測井，以及高分辨率、核磁共振新型測井技術，這些新技術都大大增加了測井的深度以及縱向分辨率。對于超深井以及水平井的深穿透射孔、油管傳送孔等位于井下的試油技術都得到了較快的發(fā)展。同時計算機技術也在此種快速發(fā)展的背景下逐漸運用與數(shù)據(jù)的采集處理之中，從而大大提升了勘探工程的精度以及資料的處理能力。通過以上介紹不難得知，勘探工程相關技術在近年來已經(jīng)取得了飛速發(fā)展，但與之配套的勘探工程規(guī)范基本上是沿用上個世紀的舊定額標準，最早標準甚至是1992年制定的老舊方案，此種因素嚴重阻礙了造價工程的有效開展，因此必須及時修訂全新定額，以適應當前快速發(fā)展的勘探工程技術。

勘探工程甲乙雙方缺少關聯(lián)交易。當今的勘探工程定額與以往舊版定額編制最大的不同點主要就在于管理機制的改變。以往的勘探工程定額主要是通過“撥改貸”等方式，將投資變?yōu)樽约夯I集，而總公司不再額外負責各個油田的定額審批工作，最終以各個油田作為投資主體進行編制。正是因為這種直接將勘探投資通過“撥改貸“轉(zhuǎn)換為油田自身湊集資金的模式，也就從根本上轉(zhuǎn)變了機制，可以在各自油田內(nèi)部，客觀解決甲乙兩方存在的矛盾。而當今全新的管理機制已經(jīng)與以往發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，甲乙兩方不在一個單位進行核算，采取徹底分離的制度，這種模式使得甲乙雙方矛盾不斷加深，管理成本也逐漸加大，各油田分公司也不再為投資主體，更沒有經(jīng)營自主權，所有投資都要進行上報，這又轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕耙X機制”。由于甲乙各自要錢，最終演變?yōu)榧滓译p方無止境的討價還價，這種現(xiàn)狀也是當前勘探工程造價管理中較為嚴重的問題。

二、解決思路

恢復定額的正確定位。定額是客觀反映當今社會對于某個對象的消耗和生產(chǎn)的相關標準，主要是通過生產(chǎn)實踐而制定的，因此定額屬于中性，是市場中獨立存在的部分，不能作為甲乙兩方的市場行為?？捎捎诋斍八贫ǖ亩~主要是用作確立甲乙雙方關聯(lián)交易價的，又與投資總體相關，這也就難免使定額與定價相混淆。在實際操作中，甲乙兩方都想要借助定額盡可能地為自己增加利益，因此勢必也就造成了分配不均等現(xiàn)象，最終定額就成為了雙方爭奪利益的籌碼，也就逐漸背離了原本的定額編制初衷。所以要想增強勘探工程中的造價管理水平，就必須恢復定額的編制初衷，強化定額的科學可靠性?？碧焦こ虘搹木幹贫~的基礎階段起就做好強化定額工作，要多深入現(xiàn)場，并經(jīng)過深入調(diào)查，不斷分析討論，從而編制出具有科學可靠性的定額標準，確保定額可以很好地反映出當前社會的平均生產(chǎn)水平，之后再通過不斷深入，以此制定工程的預算定額、施工定額以及各種概算指標。如果對于這些基礎定額工作，能夠做到位的話，那么之后的造價管理工作也勢必進展得更為科學高效。除此之外，定額的編制工作也是一項技術性很強的工作，而勘探工程的主要定額對象通常是位于地下的生產(chǎn)工作活動，因此也就與其它地名類建設工程有很大區(qū)別，而同樣作為地下勘探工程，例如地震勘探與鉆井勘探，不同的工程也有著不同的標準，因此也就不能用統(tǒng)一標準來制定勘探工程的定額，因此必須要根據(jù)工程的實際情況進行制定，切不能籠統(tǒng)制定。

重視除定額外的造價影響因素。當前勘探工程的造價管理中，通常僅僅將定額作為造價管理的主要考慮因素，不但夸大了定額作用，更使得造價管理難以有效實行。定額只是反映社會生產(chǎn)水平的消耗指標，并不能等同于定價，因此必須改變以往以定額作為定價的造價管理模式?？碧巾椖恐械耐顿Y確定，是項目管理層決策的事情，需要各個油田分公司以股份公司制定的投資計劃，并根據(jù)儲備總量、效益指標以及投資總量的相關因素，實施接下來的勘探方案。影響勘探工程造價的主要因素而除了定額之外，工程的有效工作量也是其中重要的影響原因，也是進行宏觀調(diào)控的重要因素之一，因此必須加大對這些因素的管控力度。

三、結束語

總而言之，定額標準與有效工作量都是決定勘探工程造價管理的重要因素，如果單從定額標準下手，沒有保證具有科學有效的工作量核定體系作為支撐的話，那么無論具有多么科學規(guī)范的定額，也難保勘探工程的總造價不會出現(xiàn)問題。所以要想全面準確地對造價實現(xiàn)有效操控管理，必須對所有影響勘探工程投資的相關因素進行全面分析，而不能只是以定額作為投資管理的唯一因素。要在造價管理的工作中，將定額放在等同與有效工作量的位置上，從而全面改善以往工程造價中所存在的問題。

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