實現(xiàn)農(nóng)戶收入倍增的途徑分析

摘 要：黨的十八大提出到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和居民收入比2010年翻一番，農(nóng)戶作為收入倍增計劃的主要受益人群，實現(xiàn)其收入倍增對解決“三農(nóng)”問題，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有重要意義，本文以株洲市為例，分析實現(xiàn)農(nóng)戶收入倍增的途徑和方法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶；收入倍增；實現(xiàn)途徑；

中圖分類號：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-03-000172-02

一、收入倍增計劃提出的背景

改革開放至今，我國GDP年均增長率達(dá)到9.8%，居民收入年均增長率只有7.4%，比GDP增速低2.4的百分點，導(dǎo)致居民收入占GDP的比重從1978年的69%降到目前的42%，降了27個百分點，個別地方居民收入占GDP的比重低于40%。居民收入增速低于GDP收入，嚴(yán)重影響到居民分享經(jīng)濟(jì)增長成果，提高生活質(zhì)量和改善消費結(jié)構(gòu)。同時，我國在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，貧富差距也逐步加大，以農(nóng)戶為代表的低收入群體收入增長更是緩慢，長期低于GDP和城市居民收入增長速度。導(dǎo)致農(nóng)村居民在國家政策刺激下也不敢消費，消費占GDP的比重連年下降，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不斷降低。在這種背景下，黨的十八大提出了到2020年實現(xiàn)居民收入比2010年翻一番的“收入倍增計劃”，第一次把居民收入增長目標(biāo)寫入報告，并支出收入倍增計劃所指群體主要是中低收入階層。

二、收入倍增計劃實現(xiàn)的可能性

從數(shù)據(jù)上分析，要實現(xiàn)10年間收入翻一番，需要年均增長7.2%。目前，有很多地方提出了地方版的收入倍增計劃，大部分地方政府對收入倍增計劃信心十足，個別地方提出了5年實現(xiàn)收入倍增的目標(biāo)，但從實際情況來看，實施并非如此。國家統(tǒng)計局的報告顯示，改革開放以來，在我國GDP年均增長9.8%的情況下，中國農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均分別實際增長7.1%、7.2%?？梢灶A(yù)期，我國GDP增長率在未來10年內(nèi)很難再達(dá)到接近10%的速度。在這種情況下，要實現(xiàn)年均7.2%的增長目標(biāo)并非易事，只有保持GDP增速不大幅下降，同時，增加居民收入在國民生產(chǎn)總值中所占的比重，改變目前收入分配格局，不斷增加中低收入者的收入，才能實現(xiàn)收入倍增計劃。

三、株洲市實現(xiàn)收入倍增計劃的具體規(guī)劃

為深入貫徹黨和國家關(guān)于增加城鄉(xiāng)居民收入的政策精神，株洲市在《株洲市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，明確提出“十二五”期間實現(xiàn)居民收入倍增的目標(biāo)。制定了《城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃工作責(zé)任分解表》，確了實現(xiàn)收入倍增的六項重要舉措：一是加快推進(jìn)“三新”進(jìn)程，具體來講就是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；二是努力實現(xiàn)充分就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)教育、技能培訓(xùn)和實訓(xùn)基地建設(shè)，提高勞動者就業(yè)能力，重點解決好高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民就業(yè)問題，有效實施各項就業(yè)援助計劃，保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭常態(tài)為零；三是改革收入分配制度，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)收入分配制度改革，增加勞動收入在初次分配中的比例，增加惠農(nóng)支出，縮小收入差距；四是建立健全社會保障體系，擴(kuò)大社會保障的覆蓋面和保障水平；五是大力完善社會救助體系，建立各類社會救助標(biāo)準(zhǔn)的正常增長機(jī)制；六是合理控制物件水平，強(qiáng)化價格監(jiān)管和預(yù)警。

四、影響農(nóng)村居民收入增長因素的實證分析

（一）.變量的選擇

在本文中選擇如下變量及其指標(biāo)：Y是居民收入水平（元）；X1是受教育年限（年）；X2是家庭資產(chǎn)（元）；X3是最低工資標(biāo)準(zhǔn)（元）；X4是耕地面積（畝）；X5是戶主年齡；X6是家庭成員年均勞動時間（天）。

（二）經(jīng)濟(jì)計量模型設(shè)計。本文選擇的計量模型為：。

其中μ為隨機(jī)誤差項。

本文所用數(shù)據(jù)來源于作者對株洲市姚家壩鄉(xiāng)123戶農(nóng)村居民入戶的調(diào)查，具體數(shù)據(jù)不在文章里顯示。

（三）.利用最小二乘法建立相關(guān)模型及分析檢驗

Y=307.85+601.3524+ 0.03564+ 1.8524+ 203.2561+ 23.2147+65.2142

（2.35） （5.21） （0.17） （0.12） （4.25） （0.43） （4.31）

R2=0.996528 F=654.2568 RSS=51523.8

從經(jīng)濟(jì)意義看，一般來說，居民收入水平隨著受教育年限、家庭資產(chǎn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動時間、價格預(yù)期的增加而增加，反應(yīng)在模型上為各變量的系數(shù)為正的；一般收入與年齡的關(guān)系應(yīng)該是倒U性關(guān)系，從回歸結(jié)果可以知道，所有的變量都通過了經(jīng)濟(jì)檢驗。

其中R2=0.996528 說明總離差平方和的99.65%被樣本回歸直線解釋，因此樣本回歸直線擬合優(yōu)度比較好。

五、影響農(nóng)戶收入增長主要因素的分析

從模型分析結(jié)果來看，受教育年限對農(nóng)戶的年收入影響較大，受教育年限每提高一年年收入增長601元，這基本上反映了目前的現(xiàn)實情況；家庭資產(chǎn)每增加一元年收入增加0.03564元，家庭資產(chǎn)的多少反映了一個農(nóng)戶的基本經(jīng)濟(jì)狀況，同時，家庭資產(chǎn)多的農(nóng)戶也意味著他們會有更好的教育、醫(yī)療和營養(yǎng)；最低工資標(biāo)準(zhǔn)每提高一元農(nóng)民工年收入提高1.8524元，最低工資標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了當(dāng)?shù)仄骄杖牒蜕畛杀?，最低工資高的地方要求有更高的收入；耕地面積每增加一畝農(nóng)戶收入提高203元，目前農(nóng)戶收入中午農(nóng)收入所占比例逐年下降，這和我國農(nóng)產(chǎn)品價格基本保持穩(wěn)定有很大關(guān)系；戶主年齡增加也導(dǎo)致農(nóng)戶收入增加，這可能與隨著年齡的增長農(nóng)戶技術(shù)更高、經(jīng)驗更豐富有關(guān)，但這應(yīng)該有個限度或者拐點，這在模型中沒有體現(xiàn)出來；家庭勞動時間每增加一天年收入增加65元，在調(diào)查時沒有區(qū)分農(nóng)業(yè)勞動和務(wù)工勞動的區(qū)別，這基本上反映了目前市場上的農(nóng)民工工資水平。

六、株洲市實現(xiàn)農(nóng)戶收入倍增的途徑

農(nóng)村居民收入倍增計劃的實施是一個長期而系統(tǒng)化的工程，還面臨著很多的挑戰(zhàn)。從目前來說，要實施好這樣一個計劃，要做好以下工作。

一是政府要高度重視“三農(nóng)”，增加財政支農(nóng)力度。近年來，農(nóng)村居民收入增長比較快，但收入增長構(gòu)成主要來源于外出務(wù)工收入的增長，農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入增長緩慢，這與大宗農(nóng)產(chǎn)品價格基本保持穩(wěn)定有關(guān)，還有一個原因就是大部分務(wù)工青年都不會務(wù)農(nóng)，也不打算今后在務(wù)農(nóng)。政府要想增加農(nóng)村居留人員的收入，就要加大對“三農(nóng)”的投資力度，優(yōu)化支農(nóng)資金使用效率，把有志于留在農(nóng)村發(fā)展的人員真正留在農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

二是不斷優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與城市相比非常落后，基礎(chǔ)設(shè)施差，人口聚集度低，不適合搞大規(guī)模工業(yè)化。農(nóng)村要想實現(xiàn)發(fā)展，就要不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走小規(guī)模、特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。要根據(jù)各地不同的氣候環(huán)境、土壤結(jié)構(gòu)、作物特色、人力特點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品及其深加工。

三是加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，提高務(wù)工收入。目前，務(wù)工收入占到農(nóng)戶純收入的三分之二以上，已經(jīng)成為農(nóng)戶最主要的收入來源。但農(nóng)民普遍文化水平低，沒有經(jīng)過專門的技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)民工工資增長緩慢。要實現(xiàn)農(nóng)戶收入倍增計劃，提高農(nóng)民工務(wù)工收入已經(jīng)成為關(guān)鍵，今后，要加強(qiáng)對農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的人力資源，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型后農(nóng)無技術(shù)、低技術(shù)農(nóng)民工需求的下降，也為國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級培養(yǎng)技術(shù)工人后備軍。

四是鼓勵農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，提高務(wù)農(nóng)收入。目前，大宗農(nóng)產(chǎn)品價格基本保持穩(wěn)定，在土地規(guī)模經(jīng)營還存在一定困難的情況下，要想增加農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入，就要走特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。隨著我國城市化進(jìn)程的加快，人民生活水平不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品需求的種類、質(zhì)量和檔次都有了新的變化，農(nóng)戶要以市場為導(dǎo)向，根據(jù)自身優(yōu)勢發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，這樣才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)戶收入。

五是完善農(nóng)村社會保障體系，提升社會保障水平。近十年來，農(nóng)村社會保障體系逐步健全，特別是醫(yī)療保險政策的普遍實施，基本解決了農(nóng)村居民大病醫(yī)療的問題。但就總體狀況來講，農(nóng)村社會保障的水平和覆蓋面還是比較低，沒有達(dá)到農(nóng)村居民的實際需要。特別是養(yǎng)老保險這一塊，農(nóng)村居民的保障水平相當(dāng)?shù)停麄冞€主要是依靠親屬進(jìn)行養(yǎng)老。今后，要增加農(nóng)戶收入，就要在社會保障這一塊下功夫，解決農(nóng)民的后顧之憂。

六是切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我國雖然已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)稅，但農(nóng)民的隱形負(fù)擔(dān)仍然沒有減輕。近年來，隨著國內(nèi)物價的逐年走高，農(nóng)資價格首當(dāng)其沖，大部分農(nóng)資價格翻倍，增加了農(nóng)業(yè)投入的成本。其次，農(nóng)村學(xué)生的大學(xué)入學(xué)率大幅增加，學(xué)費有增無減，從某種程度上加重了農(nóng)村居民的負(fù)擔(dān)；第三，目前城市生活成本增加很快，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工收入直接在城市消費掉的部分越來越多，變相增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

七、結(jié)論

收入倍增計劃是我國在新時期提高居民收入、培育中產(chǎn)階級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，特別是對于中低收入者來講，他們是收入倍增計劃的主要目標(biāo)群體，對于縮小日益嚴(yán)重的收入差距。

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基金項目：本文是株洲市社科課題“株洲收入倍增計劃對農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為影響的研究”（編號zzsk1312）的成果之一。