縣農(nóng)家書屋的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

摘 要：本文分析了當(dāng)前我國農(nóng)家書屋發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，針對我縣農(nóng)家書屋工程基本完成的情況后，提出了依托農(nóng)家書屋發(fā)展的對策。即以農(nóng)家書屋為中心，構(gòu)建覆蓋農(nóng)村農(nóng)家書屋服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋；發(fā)展對策 ；服務(wù)體系；

中圖分類號：G725 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-03-00098-02

農(nóng)家書屋工程是社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要方面，是受到農(nóng)民歡迎的一項(xiàng)利國惠民的德政工程和民生工程。實(shí)施農(nóng)家書屋工程，從根本上解決廣大農(nóng)民群眾看書難、借書難、看報(bào)難、讀音像制品少的問題，滿足農(nóng)民求知成才和豐富精神文化生活的愿望，保障人民群眾基本文化權(quán)益的一項(xiàng)重要舉措。我們多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)家書屋對書屋建設(shè)、開放、運(yùn)行、使用、管理、借閱等方面開展督查調(diào)研，通過調(diào)查研究，我們對農(nóng)家書屋工程的認(rèn)識更加清晰，工作的思路進(jìn)一步明確?，F(xiàn)將農(nóng)家書屋發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題及對策做如下說明。

一、開魯縣農(nóng)家書屋工程建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

開魯縣是轄10鎮(zhèn)3個農(nóng)場217個行政村，總?cè)丝?9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.1萬多人，現(xiàn)已具備條件、農(nóng)民群眾聚居的行政村建成了203個農(nóng)家書屋，基本上全覆蓋，每個農(nóng)家書屋平均圖書擁有量1500。配套了統(tǒng)一制作的《村民借閱須知》、《管理員工作細(xì)則》、《農(nóng)家書屋管理制度》3項(xiàng)制度，實(shí)行專人管理，并利用書屋開展了“我的書屋，我的家”讀書演講比賽活動，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)家書屋沒有固定的開放時(shí)間，多半為村民有需要時(shí)才開放。大多數(shù)農(nóng)家書屋沒有提供專門的場地用會議室作為閱覽室。圖書管理員一般由大學(xué)生村官或者村委會成員擔(dān)任。通過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)約有40%的村民沒有聽說過農(nóng)家書屋，60%左右的村民聽說過農(nóng)家書屋。其中聽說并使用過農(nóng)家書屋的村民占33%。 農(nóng)家書屋在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮中正在發(fā)揮重要作用，得到了廣泛的歡迎與支持。

二、農(nóng)家書屋在使用過程中存在的問題

（一）農(nóng)家書屋在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的認(rèn)知度不高調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村約有40%的農(nóng)民沒有聽說過農(nóng)家書屋，可見農(nóng)民對農(nóng)家書屋的認(rèn)知度不夠。農(nóng)家書屋作為深入開展落實(shí)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，受益主體是農(nóng)村百姓。農(nóng)家書屋的活動要有聲有色，有吸引力，才能讓更多的農(nóng)民受益。

（二）農(nóng)家書屋沒有固定的開放時(shí)間，有的沒有提供專門的圖書閱覽場地，由于冬季取暖客觀原因等因素。圖書館不僅應(yīng)為讀者提供可借閱的書籍，更應(yīng)該為讀者提供足夠的閱讀時(shí)間。

（三）圖書擁有量較少，相應(yīng)種也較少，不能滿足農(nóng)民的要求不同年齡的農(nóng)民，對書籍有不同的需要，如老年人需要養(yǎng)生保健類的書籍，學(xué)生需要學(xué)習(xí)類工具書。農(nóng)家書屋圖書種類少，可選擇范圍小，吸引力小。

（四）農(nóng)家書屋的書籍更新速度較慢，不能緊跟農(nóng)民所需，信息傳遞的速度相對較慢，信息較閉塞，其農(nóng)家書屋難以有效、快速地傳遞信息。其原因，主要是書籍的更新速度較慢，不能緊跟所需信息而致。

（五）農(nóng)家書屋缺少專業(yè)的圖書管理人員農(nóng)家書屋管理員由大學(xué)生村官或者村委會成員擔(dān)任。他們雖然經(jīng)過了一定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但在管理過程中，仍存在一些問題和盲點(diǎn)，缺乏專業(yè)的圖書管理專業(yè)知識，書屋的管理方式不靈活，沒有特色。

（六）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)家書屋工程建設(shè)的重要意義缺乏足夠認(rèn)識，害怕一陣風(fēng)、不長久，存在消極應(yīng)付思想。農(nóng)家書屋工程財(cái)政保障機(jī)制尚未建立，政府投入不足，沒有落實(shí)配套資金，沒有解決建設(shè)、管理農(nóng)家書屋工程的工作經(jīng)費(fèi)。重建輕管，服務(wù)不到位，農(nóng)民群眾很難享受書屋的好處，從而逐漸遠(yuǎn)離書屋。

三、農(nóng)家書屋發(fā)展對策

（一）以農(nóng)家書屋為中心定期開展圖書交流和與之相關(guān)的文化活動，提高書屋知名度通過新聞媒體等渠道加大農(nóng)家書屋的宣傳，擴(kuò)大其在農(nóng)民中的影響力。農(nóng)家書屋可以定期開展圖書推廣活動。此外，開展圖書交流活動，鼓勵村民多讀書，倡導(dǎo)知識交流，形成良好的文化氛圍，培養(yǎng)村民養(yǎng)成\"多讀書、讀好書\"的習(xí)慣。

（二）開設(shè)專門的圖書閱覽室作為閱讀場所，固定書屋開放時(shí)間在廣大農(nóng)村地區(qū)，村民之所以沒有養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，主要原因是由于沒有合適的閱讀環(huán)境和閱讀氛圍。在建設(shè)農(nóng)家書屋、提供可供借閱書籍的同時(shí)，提供安靜的讀書環(huán)境是十分必要的。

（三）農(nóng)家書屋的書籍種類要面向不同年齡層次度書屋建設(shè)過程中，要充分考慮到各個年齡層次村民的要求，如可放置雜志讀物，以滿足學(xué)生的需要；放置保健養(yǎng)生類書籍，以滿足老年人的需要等。此外，書籍內(nèi)容要做到因村制宜，如大榆樹鎮(zhèn)的部分農(nóng)村以大棚蔬菜農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)家書屋建設(shè)過程中，可以更多地放置一些蔬菜類的書籍；一些村莊以發(fā)展種植農(nóng)業(yè)為主，可以多放一些種植業(yè)圖書，農(nóng)家書屋的圖書做到因村制宜，適應(yīng)不同地區(qū)村民的需要，以此更好地發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用。

（四）建立電子書屋，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，加快書屋資源更新網(wǎng)絡(luò)資源豐富，更新速度快，成本低廉，非常適合在信息傳遞速度較慢的農(nóng)村使用。廣大農(nóng)村可以以農(nóng)家書屋為\"陣地\"，建立電子書屋，快資源更新。使農(nóng)民緊跟社會熱點(diǎn)信息。

（五）加強(qiáng)農(nóng)家書屋管理人員的培訓(xùn)針對農(nóng)家書屋管理人員不專業(yè)的問題，可通過每年對農(nóng)家書屋的圖書管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)一次，提高其管理圖書的水平，以使農(nóng)家書屋靈活多樣，特色鮮明。

（六）當(dāng)?shù)卣仨氈匾暎蝗幻逼鋵?shí)。建立社會捐助平臺，為農(nóng)家書屋壯大建設(shè)力量。為動員與規(guī)范社會捐助提供準(zhǔn)則，使社會力量在政府的引導(dǎo)下參與農(nóng)家書屋建設(shè)，拓寬農(nóng)家書屋的發(fā)展渠道。建立農(nóng)家書屋的長效考核機(jī)制，保持農(nóng)家書屋的生命力。一是要解決好圖書更新問題，農(nóng)家書屋圖書數(shù)量少不能及時(shí)更新，就會失去對農(nóng)民的吸引力，所以農(nóng)家書屋圖書必須更新。 二是要解決好農(nóng)家書屋管理員的報(bào)酬問題。管理員的服務(wù)意識、責(zé)任心、積極性是決定農(nóng)家書屋成敗的關(guān)鍵因素。應(yīng)該用縣招聘錄的大學(xué)生科技員、退休在農(nóng)村的干部職工、為村民辦事的熱心人。三是要解決好農(nóng)家書屋建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)家書屋地處偏遠(yuǎn)農(nóng)村，需要有經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)政府的管理成本應(yīng)該由政府財(cái)政保障的原則，應(yīng)將農(nóng)家書屋建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)納入部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃。

總之，農(nóng)家書屋一是加大宣傳力度，讓群眾告訴群眾，力爭做到家喻戶曉，讓老百姓真真切切地感受到農(nóng)家書屋帶來的優(yōu)惠。二是向上級作好匯報(bào)，將農(nóng)家書屋建設(shè)工作中遇到的困難和問題，向政府領(lǐng)導(dǎo)作好如實(shí)匯報(bào)，爭取得到當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，保證農(nóng)家書屋圖書種類豐富，功能設(shè)施完善和運(yùn)行。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)銜接，督促村支兩委的重視，盡量爭取經(jīng)費(fèi)，定好專職管理人員，明確職責(zé)，規(guī)范管理。四是搞好培訓(xùn)，獎懲并舉?？h圖書館專業(yè)人員應(yīng)定期下村逐個指導(dǎo)，或者適當(dāng)組織集中培訓(xùn)，每年對個別管理得好的農(nóng)家書屋或?qū)Ｂ毴藛T進(jìn)行表彰，為農(nóng)家書屋的健康有序發(fā)展作好典型鋪路。需要我們把對工作的熱情與科學(xué)的方法有機(jī)結(jié)合起來，推動農(nóng)村公共文化事業(yè)又好又快地發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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