反腐倡廉建設(shè)工作再探索

摘 要：在國有企業(yè)構(gòu)建反腐倡廉制度建設(shè)意義重大，并要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，提高干部隊伍廉潔自律意識，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，不斷提高新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的能力和水平。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉；煙草企業(yè)；國有企業(yè)；

中圖分類號：D630.9 文獻標識碼：B 文章編號：1674-3520（2014）-03-00025-02

近年來，全國煙草企業(yè)為進一步加強反腐倡廉建設(shè)工作，促進煙草行業(yè)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)黨建和發(fā)展的良性互動，國有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的特點，把反腐倡廉工作融入企業(yè)的中心工作。在國有企業(yè)充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過黨員模范帶頭，群眾積極參與，有力的加快國有企業(yè)的發(fā)展。下面就反腐倡廉建設(shè)工作進行討論。

一、充分認識加強反腐倡廉建設(shè)的重要意義

（一）加強反腐倡廉建設(shè)，對于壯大國有經(jīng)濟，鞏固黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)有著重要意義。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，關(guān)系到我國國計民生、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟安全，是發(fā)展先進生產(chǎn)力的骨干力量，是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，是發(fā)展中國特色社會主義的核心力量。國有企業(yè)的這種性質(zhì)和地位，決定了國有企業(yè)承擔(dān)著多重的政治、社會、經(jīng)濟責(zé)任。保證國有企業(yè)的健康持續(xù)快速發(fā)展，對于鞏固和發(fā)展執(zhí)政黨，加快建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)具有十分重要的意義。

（二）加強反腐倡廉建設(shè)，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進國有企業(yè)改革發(fā)展的重要保證。充分發(fā)揮企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的督促檢查作用，能夠促進國有企業(yè)建立健全有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的權(quán)力運行機制和決策機制，建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍，不斷提高管理水平，為國有企業(yè)的改革發(fā)展提供可靠保證。

（三）加強反腐倡廉建設(shè)，是維護職工群眾合法權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。深入開展國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，認真落實國有企業(yè)民主管理的各項規(guī)定，發(fā)揮職工群眾在民主管理、民主決策、民主監(jiān)督中的作用，才能不斷密切國有企業(yè)的黨群干群關(guān)系，不斷增強企業(yè)的凝聚力和向心力，形成企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的良好局面，進而為促進全社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。

（四）加強反腐倡廉建設(shè)，是全面推進黨的反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分。國有企業(yè)掌握著大量的國有資產(chǎn)，在落實國家宏觀調(diào)控政策、維護國家經(jīng)濟安全、促進國防現(xiàn)代化建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用，一旦出現(xiàn)問題，就會給國家造成重大經(jīng)濟損失，嚴重損害國家形象。因此，加強國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是黨的反腐倡廉建設(shè)整體推進、深入發(fā)展的需要。

二、以改革創(chuàng)新的精神，扎實推進反腐倡廉建設(shè)

（一）建立健反腐倡廉機制。要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。作為國有企業(yè)首先是建立健全各級黨組織民主生活會制度，健全民主決策制度和程序，以保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)重大事項處于黨組織的有效監(jiān)督之下。其次是進一步強化紀檢監(jiān)察職能，從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。要建立反腐倡廉的各項制度，要從企業(yè)查辦腐敗案件中暴露出來的苗頭性的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定規(guī)范，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案治本的作用。要通過深化改革、創(chuàng)新制度，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題 ，增強干部職工對懲治腐敗的信心，更好的形成懲治和預(yù)防腐敗的合力，以確保企業(yè)的健康發(fā)展。其三是建立健全工會職工代表大會制度，以保障企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督和維護職工的合法權(quán)益。所有這些舉措，既能有效地保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，又能維護職工的合法權(quán)益，促進國有企業(yè)的健康、快速發(fā)展。

（二）開創(chuàng)思想政治工作新局面。在國有企業(yè)，職工的思想意識更具有獨立性、選擇性和差異性，只有創(chuàng)新方式，不斷加強思想政治工作的針對性、親和力和說服力，才能解決不同層次職工的不同思想問題。這就需要國有企業(yè)在開展思想政治工作中，結(jié)合本單位的實際，大膽創(chuàng)新，把體現(xiàn)思想政治工作的思想性和開展思想政治工作方式的藝術(shù)性有機結(jié)合起來，有效的增強思想政治工作說服力和感染力。應(yīng)從親情入手，堅持正面引導(dǎo)，弘揚和培育健康向上的企業(yè)精神和職工的美好情操。通過組織職工開展一些有意義的活動，引導(dǎo)品牌文化和企業(yè)先進文化知識的傳播，讓職工感受到企業(yè)的關(guān)懷，加深職工對企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢和對企業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)道路的了解，從而增強榮譽感和責(zé)任感，堅定與企業(yè)共同發(fā)展的信念。

集中優(yōu)勢資源，把思想政治工作做精、做細、做實。一是要構(gòu)建思想政治工作大格局，及時把握職工的思想動態(tài)，有針對性的做好解釋和凝聚動員工作。二是要加強企業(yè)內(nèi)部的溝通，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工一起就事關(guān)企業(yè)和職工發(fā)展的話題面對面的交流，通過對話，達成共識，促進共建。三是強化精神文明建設(shè)和企業(yè)文化傳播。國有企業(yè)要始終堅持“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，誠信經(jīng)營，育‘四有新人’”的原則，高度重視職工的思想道德教育，在企業(yè)內(nèi)大力倡導(dǎo)明禮誠信，愛崗敬業(yè)，引導(dǎo)職工在企業(yè)做好職工，在家庭做好成員，在社會做好公民。

（三）加強監(jiān)督檢查。保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標的順利實現(xiàn)，是黨的紀律檢查機關(guān)的重大責(zé)任。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，大力開展監(jiān)督檢查工作。要加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能否不折不扣地貫徹執(zhí)行中央各項重大決策和部署要求，自覺堅持黨的民主集中制原則，堅持民主決策、科學(xué)決策、正確決策的監(jiān)督檢查；要加強對推進企業(yè)改革發(fā)展，不斷提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督檢查；要加強對國有企業(yè)正確履行政治、經(jīng)濟和社會責(zé)任的監(jiān)督檢查；要加強對推進企業(yè)法制化進程、依法經(jīng)營、依法治企的監(jiān)督檢查；要加強對推進企業(yè)民主化進程，維護職工合法權(quán)益、勤儉辦企業(yè)的監(jiān)督檢查；要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會建設(shè)要求和有令不行、有令不止的現(xiàn)象，確保中央政令暢通。

（四）深入推進監(jiān)督工作。一要充分運用企業(yè)監(jiān)督資源，發(fā)揮監(jiān)督整體優(yōu)勢。企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要與審計監(jiān)督、職能管理部門監(jiān)督、職工民主監(jiān)督等共享信息，溝通協(xié)調(diào)。在總結(jié)企業(yè)現(xiàn)有監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，不斷探索和改進企業(yè)監(jiān)督機制。二是要不斷深化企業(yè)效能監(jiān)察工作。推進效能監(jiān)察融入管理、規(guī)范運作，強化對經(jīng)營管理者履職行為的監(jiān)督，促進企業(yè)提高管理水平和經(jīng)濟效益。三是要善于運用企業(yè)管理信息化的監(jiān)督手段，加強對經(jīng)營管理過程的動態(tài)監(jiān)控，形成有效控制和權(quán)力運行透明的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。四要加強對企業(yè)各項工作進展和落實情況的監(jiān)督檢查，推動責(zé)任落實，提高工作效率。

（五）提高依法執(zhí)紀水平。面對新形勢、新任務(wù)，要不斷加強紀檢干部隊伍建設(shè)。一是加強政治建設(shè)，認真學(xué)習(xí)掌握中國特色社會主義理論體系，自覺與黨中央保持高度一致，增強政治鑒別力和敏銳性，嚴格遵守黨的政治紀律，秉公執(zhí)紀，堅持原則，保證黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在國有企業(yè)的貫徹執(zhí)行，維護國有資產(chǎn)安全。二是加強能力建設(shè)，認真學(xué)習(xí)理論、政策和業(yè)務(wù)知識，加強對現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)營管理、資本運營等知識的學(xué)習(xí)，積極探索新形勢下紀檢監(jiān)察工作途徑，適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新要求。三是加強組織建設(shè)，企業(yè)要依據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照行業(yè)特點，健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)，配備充足的專業(yè)人員，保證各項工作順利開展。同時要加強對紀檢干部的教育培訓(xùn)，努力提高紀檢干部綜合素質(zhì)。加大紀檢干部崗位交流力度，努力打造一支復(fù)合型紀檢隊伍。

（六）正確處理改革與管理的關(guān)系。把職工真正當(dāng)作企業(yè)的主人，不斷進行管理創(chuàng)新，調(diào)動職工積極性，并使職工切實感到企業(yè)發(fā)展與個人利益密不可分，從而認同科學(xué)、規(guī)范、精細的管理，并身體力行，推動管理不斷上臺階。在經(jīng)過改革解決了“我要干”的問題以后，必須加強規(guī)范、科學(xué)、精細的管理，不斷提高企業(yè)的運營績效，解決好干的問題。