淺談水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)研究

摘要：水利是屬于國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)重要建設(shè)指標(biāo)，它不僅是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，更是關(guān)乎到國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。我國(guó)水資源蘊(yùn)含量十分豐富，理論蘊(yùn)藏量為6.76億kw，可能開發(fā)利用的達(dá)3.78億kw，居世界首位。但是我國(guó)水資源開發(fā)程度只達(dá)到19.30%，與發(fā)達(dá)國(guó)家60%的開發(fā)程度相比還有很大的差距，因此我國(guó)的水力資源開發(fā)仍顯得任重而道遠(yuǎn)。但是水利工程的興建，特別是大型水庫的形成，將使周圍環(huán)境發(fā)生明顯改變。因此避免或減輕不利影響，充分利用水資源，是水利工作者在進(jìn)行水利規(guī)劃建設(shè)時(shí)必須認(rèn)真研究和加以解決的重要問題。

關(guān)鍵詞：水利工程； 生態(tài)環(huán)境； 評(píng)價(jià)

1.水利工程的特點(diǎn)

水利水電工程與工業(yè)企業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目相比，其對(duì)環(huán)境影響不像工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目那樣范圍狹小而集中。該類項(xiàng)目為非污染生態(tài)項(xiàng)目，具有以下特點(diǎn)：

① 水利水電工程為平面性構(gòu)筑物，影響范圍大。水利水電工程面積達(dá)數(shù)平方公里，影響范圍從數(shù)平方公里到幾十平方公里，往往需要占用大量的土地資源、森林資源、水生生物等資源，甚至淹沒村莊、城鎮(zhèn)等環(huán)境敏感區(qū)域，對(duì)生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生多方面的、較為嚴(yán)重的影響，其中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響尤為嚴(yán)重。

② 水利水電工程具有施工期長(zhǎng)、影響范圍廣的特點(diǎn)，與工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目相比，水利水電工程施工期一般較長(zhǎng)，如三峽工程長(zhǎng)達(dá)17年。施工期間施工場(chǎng)地往往由寂靜的山區(qū)變成一個(gè)繁華的集鎮(zhèn)，因此水利水電工程環(huán)境影響包括施工期間的環(huán)境影響和運(yùn)行期間的環(huán)境影響。

③ 水利工程建設(shè)地點(diǎn)一般都在山區(qū)，地質(zhì)條件比較復(fù)雜，屬于水土流失重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，由于水利工程建設(shè)過程往往伴隨著大量的土石方開挖回填以及大量施工人員進(jìn)駐，在施工方法不當(dāng)、管理措施不力的情況下，往往會(huì)造成嚴(yán)重的水土流失，甚至產(chǎn)生水土流失危害和生態(tài)危害。

④ 水利水電工程由于大壩的建設(shè)，使得大壩上下游的原有生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，甚至原有生態(tài)環(huán)境發(fā)生了變化。大壩上游往往由原來的陸生生態(tài)環(huán)境變?yōu)樗鷳B(tài)環(huán)境，大壩下游部分區(qū)域由水生生態(tài)環(huán)境變?yōu)殛懮鷳B(tài)環(huán)境，其過程為不可逆的。

⑤ 由于水庫的建設(shè)，使得水庫上下游水文條件發(fā)生變化、項(xiàng)目區(qū)域及周邊區(qū)域的水資源供給進(jìn)行重分配。而水資源的供給率和保證率是一定區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)能否完好的基礎(chǔ)。 鑒于水利工程的這些特點(diǎn)，更顯得其環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性。

2. 水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

2.1 水利工程對(duì)自然環(huán)境的影響

（1）工程建設(shè)對(duì)水文情勢(shì)的影響

水利工程的建設(shè)改變了天然河流的水文特征和結(jié)構(gòu)，在河流上建壩，使上游水流減速、水深增大、水體自凈能力減弱；庫區(qū)水體增大后，水溫結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變化，對(duì)水體增大后，水溫結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變化，對(duì)水體密度、溶解氧、微生物和水生物都產(chǎn)生影響，下游河道的徑污比和魚類繁殖條件發(fā)生變化；水庫蓄水后可引起周圍地區(qū)的地下水位上升，導(dǎo)致土壤環(huán)境變化等。

（2）工程建設(shè)對(duì)泥沙淤積的影響

水利工程的建設(shè)將改變庫區(qū)和上下游河道泥沙的輸移及沉積模式，對(duì)上下游及工程區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。

（3）工程建設(shè)對(duì)局地氣候、水庫水溫結(jié)構(gòu)、水質(zhì)的影響

大型水庫的建設(shè)使庫區(qū)微氣候環(huán)境條件有所改變，包括氣溫、風(fēng)速、溫度、降水等。水庫的水溫結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境的影響對(duì)分層型小。水庫水溫的變化主要取決于水溫的分層溫度高低的變化，水庫下部的低溫水對(duì)農(nóng)作物、水生生物、人類生活等產(chǎn)生危害，造成 農(nóng)作物（主要是水稻）減產(chǎn)，影響水生生物（主要是溫水魚類）的生長(zhǎng)和繁殖，不利于工作、學(xué)習(xí)和娛樂。水利工程的建設(shè)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生一定影響，一方面水體經(jīng)過長(zhǎng)距離的輸送或一定時(shí)間的貯藏，都會(huì)使復(fù)氧過程充分，從而豐富了水體潛在的環(huán)境容量資源。另一方面在庫區(qū)內(nèi)水位抬高，水流緩慢，不利于污染物的擴(kuò)散。

（4）工程建設(shè)對(duì)土壤環(huán)境的影響

水利工程的建設(shè)對(duì)土壤環(huán)境的影響也是有利有弊，一方面通過筑堤建庫、疏通河道等措施，保護(hù)農(nóng)田避免淹沒沖刷等災(zāi)害；通過攔截天然徑流、調(diào)節(jié)地表徑流等措施補(bǔ)充了土壤的水分，改善了土壤的養(yǎng)分和內(nèi)熱狀況[2] 。另一方面水利工程的興建也使下游平原的淤泥肥源減少，土壤肥力下降。同時(shí)輸水渠道兩岸由于滲漏使地下水抬高，造成大面積土壤的次生鹽堿化和沼澤化。

（5）工程建設(shè)對(duì)動(dòng)植物、水生物的影響 修筑堤壩將使魚類特別市回游性魚類的正常生活習(xí)性受到影響，生活環(huán)境被打破，嚴(yán)重的會(huì)造出滅絕。水利工程的建設(shè)使自然河流出現(xiàn)了渠道化和非連續(xù)化態(tài)勢(shì)，這種情況造成庫區(qū)內(nèi)原有的森林、草地或農(nóng)田被淹沒水底，陸生動(dòng)物被迫遷徙。

（6）工程建設(shè)對(duì)上、中、下游及河口的影響

水利工程的建設(shè)對(duì)整個(gè)流域斗將產(chǎn)生不同程度的影響，影響較大的主要是庫區(qū)且多為不利影響，中下游地區(qū)所受影響有利有弊，影響的時(shí)間一般是長(zhǎng)期的，影響范圍有的延伸至河口。河口是咸淡水交匯的地方，環(huán)境條件復(fù)雜多變，而且往往受到上游各水利工程的疊加作用。水利工程的興建還會(huì)對(duì)河口水質(zhì)水體自凈能力產(chǎn)生影響，對(duì)兩岸沼澤濕地、河口三加州和濱海濕地產(chǎn)生影響，而且還會(huì)引起鹽水入侵、海岸腐蝕等一系列問題。

3.水利工程生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是水利工程規(guī)劃的組成部分，著玉研究環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、確定區(qū)域環(huán)境要素的容量以及預(yù)測(cè)水利開發(fā)活動(dòng)的影響。因此，它是一項(xiàng)科學(xué)性、綜合性、預(yù)測(cè)性、規(guī)劃性和實(shí)用性很強(qiáng)的工作。應(yīng)遵循以下原則：

（1） 整體性原則。

生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)涉及協(xié)調(diào)和解決水利工程建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的各種環(huán)境問題，包括所有產(chǎn)生污染和生態(tài)破壞的各個(gè)單項(xiàng)工程和建設(shè)單位，應(yīng)全面評(píng)價(jià)單項(xiàng)工程的開發(fā)行為以及各個(gè)項(xiàng)目之間的相互影響。因此，必須以整體觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和解決環(huán)境影響問題。不但要提出各項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施，還要提出區(qū)域開發(fā)集中控制的對(duì)策基礎(chǔ)。

（2） 綜合性原則。

在區(qū)域內(nèi)廣大地區(qū)和空間范圍內(nèi)，評(píng)價(jià)工作不僅要考慮社會(huì)環(huán)境，還要考慮生態(tài)和自然環(huán)境以及生活質(zhì)量影響。因此，在評(píng)價(jià)分析中必須強(qiáng)調(diào)采用綜合的方法，以期得到正確的評(píng)價(jià)結(jié)論。

（3） 戰(zhàn)略性原則。

生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)從戰(zhàn)略層次評(píng)價(jià)水利工程開發(fā)活動(dòng)與其所在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的一致性、水利工程開發(fā)活動(dòng)內(nèi)部功能布局的合理性，并從總量 控制的思想提出水利工程項(xiàng)目上馬的原則、污染物排放總量和削減方案。

（4） 可持續(xù)性原則。

水利工程開發(fā)活動(dòng)往往是一個(gè)長(zhǎng)期滾動(dòng)的發(fā)展過程。因此，生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)該從可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)水利開發(fā)活動(dòng)及其環(huán)境影響的分析與評(píng)價(jià)，而且，更重要的是通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)幫助建立一種具有可持續(xù)改進(jìn)功能的環(huán)境管理體制，以確保水利開發(fā)的可持續(xù)性。

（5） 極端保護(hù)原則。

水利工程的建設(shè)有時(shí)不可避免地要影響到一些瀕危物種和文物古跡。對(duì)于這些瀕臨滅絕的珍稀物種、自然景觀、獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)和不可復(fù)制的文物古跡，評(píng)價(jià)時(shí)認(rèn)為其價(jià)值是極大優(yōu)于其他因素，賦予極大的權(quán)重。

4.結(jié)束語

水利工程對(duì)生態(tài)影響的問題，實(shí)質(zhì)上是人與自然關(guān)系在水利上的具體體現(xiàn)。從水利實(shí)際看，任何一項(xiàng)水利工程基本質(zhì)都應(yīng)該是生態(tài)工程，水利工程在改變自然的同時(shí)不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，保護(hù)生態(tài)是水利工作的應(yīng)有之義。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照人與自然和諧相處的理念，認(rèn)識(shí)和處理水利工程生態(tài)影響問題，實(shí)現(xiàn)水利工程與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)于環(huán)境問題越來越重視，認(rèn)識(shí)水平越來越高，通過專門的學(xué)科門類來研究水利工程的環(huán)境問題及其改善措施，將會(huì)使環(huán)境保護(hù)工作更豐富、更全面、更深入。隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，人們已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境和維持生態(tài)平衡對(duì)人類生存與可持續(xù)發(fā)展的極端重要性。當(dāng)前，水利水電工程師們亟需進(jìn)一步樹立和提高生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)水利水電工程對(duì)環(huán)境與生態(tài)可能產(chǎn)生的重大而潛在的影響，在流域的開發(fā)及水利水電工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)度及水庫運(yùn)行中，均應(yīng)充分考慮生態(tài)與環(huán)境的要求，使工程在造福人類的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響降至最小。