如何加強工程造價控制與管理

摘要：隨著近年來市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程建設(shè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的一個重要組成部分，在工程建設(shè)過程中加強工程項目的造價審核控制與管理對于整個工程的成本控制具有十分重要的意義。造價審核控制與管理指的是在具體的施工過程中，對消耗的人力、財力等資源進(jìn)行審核以及管理的過程，促進(jìn)企業(yè)在具體的施工過程中，對各種費用成本進(jìn)行計劃，盡量避免施工過程中的浪費現(xiàn)象。本文對工程造價審核的相關(guān)概念進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上對工程造價審核控制與管理的要點進(jìn)行分析，為工程項目的工程造價審核提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：工程造價審核；控制管理；策略

引言

工程項目是經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的一個重要組成部分，在當(dāng)前的建筑過程中，加強工程項目造價審核具有十分重要的意義，為了對建筑過程中成本進(jìn)行有效的控制，保證工程項目的經(jīng)濟效益，需要對工程的工程項目造價審核進(jìn)行相應(yīng)的管理和控制。對工程項目造價審核進(jìn)行控制，首先需要對工程造價審核控制與管理的定義以及控制的要點進(jìn)行分析和詳細(xì)的了解，在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)行造價審核控制與管理的策略。

一、工程造價審核控制與管理的概述

（一）工程造價審核控制與管理的含義

工程項目造價審核控制與管理具有兩個不同的含義，一方面，可以說是對工程項目的投資費用進(jìn)行控制和管理，另一方面，是對工程價格進(jìn)行管理。工程建設(shè)的投資費用的管理，指的是在施工過程中，為了實現(xiàn)預(yù)計的投資目標(biāo)，在對工程項目的各種規(guī)劃以及涉及方案進(jìn)行編寫的過程中，對工程造價審核的變動進(jìn)行預(yù)測、計算以及確定等。工程造價審核的管理是屬于價格管理的范圍，也可以說是生產(chǎn)企業(yè)在對市場價格信息進(jìn)行了解和掌握的基礎(chǔ)上，為了實現(xiàn)工程管理的目標(biāo)而進(jìn)行的成本、定價、競價等內(nèi)容管理的活動。在宏觀層面上來講，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟的相關(guān)內(nèi)容以及要求，利用各種法律、經(jīng)濟等手段進(jìn)行價格管理和調(diào)控的一個重要過程。為了對財政投資的工程項目造價評審的重視，中央政府于2002年起在全國省、市、區(qū)設(shè)立了財政投資評審中心，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)，承擔(dān)財政項目支出評估及財政性投資項目的可行性評估、論證的技術(shù)性、服務(wù)性工作；負(fù)責(zé)財政性投資項目的工程概算審核及預(yù)（結(jié)）算、決算審查工作；負(fù)責(zé)財政性投資項目招標(biāo)標(biāo)底審查和財務(wù)效益評估。

工程項目造價審核控制與管理具有一定的特性，建設(shè)項目造價控制的特點，指出造價控制應(yīng)是全過程控制，從合同、組織、技術(shù)及經(jīng)濟等方面提出了工程項目造價控制措施，總結(jié)了各階段的造價控制要點，揭示造價控制與管理在建設(shè)工程中的重要性。工程項目造價審核具有一定的特異性，首先，工程項目對于建筑結(jié)構(gòu)、材料以及人員的能力都具有特殊的需求，也就是我們常說的造價審核的內(nèi)容具有的特異性。其次，工程項目造價審核控制與管理過程具有一定的動態(tài)性，造價審核控制與管理是關(guān)乎整個工程項目的，從建筑設(shè)計階段開始一直到最后的竣工階段，相關(guān)部門都要積極采取相應(yīng)的措施對工程項目進(jìn)行管理。在施工過程中會遇到很多因素的影響，因此需要進(jìn)行動態(tài)管理，提高管理的效率。

二、如何加強工程項目造價審核控制與管理

工程項目的造價審核控制與管理對于整個工程項目的造價審核控制與管理都具有十分重要的影響，在當(dāng)前的控制管理過程中，需要對控制要點進(jìn)行有效的掌握和控制，以提高造價審核控制與管理的質(zhì)量。

（一）加強工程項目的造價審核控制意識的建立

建筑施工項目的各種造價審核控制和管理指的是在項目成本的具體形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營中消耗的各種成本進(jìn)行控制，比如對人力、物力資源等進(jìn)行管理的重要過程。加強對建筑項目的成本的控制，糾正在成本控制過程中已經(jīng)出現(xiàn)或者即將出現(xiàn)的各種問題，將各種成本控制在一定的范圍之內(nèi)，盡量避免在施工過程中出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，都是工程造價審核部門在工作中應(yīng)該要關(guān)注的重要方面。例如：廣州市某區(qū)自實行工程項目造價審核以來，在2002年至2012年短短十年之間，審核資金643億元，審定金額560億元，核減83億元，平均每年為財政支出節(jié)省8億多元。因此，必須加強工程項目的造價審核控制意識的建立。

（二）加強工程項目的管理人員和施工人員的造價審核控制水平的提升

為了促進(jìn)工程項目造價審核控制意識的建立，還應(yīng)該要加強工程施工人員以及管理人員的綜合能力素養(yǎng)的提升，對工程的技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量等方面進(jìn)行準(zhǔn)確的管理和控制，并且按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行管理和控制。對于具備造價審核資格的造價員、造價工程師每年均要進(jìn)行繼續(xù)教育，以保證造價水平的提升。工程項目的管理人員應(yīng)該要具備靈活的頭腦，對于工程造價審核控制與管理過程中出現(xiàn)的各種問題要進(jìn)行分析和及時處理，對各種工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，如施工單位、監(jiān)理單位之間的關(guān)系，促進(jìn)工程項目造價審核控制與管理和管理水平的不斷提升。

（三）加強整個工程項目的成本控制

成本控制是指項目在施工過程中，對影響建筑項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效的措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴(yán)格審查各項費用是否符合標(biāo)準(zhǔn)、計算實際成本和計劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗。加強整個工程項目的成本控制關(guān)鍵是：工程項目投標(biāo)階段的成本控制，施工準(zhǔn)備階段、施工過程和驗收階段的成本控制。任何工程項目的施工都會與之有相應(yīng)的成本控制。成本控制直接影響著工程的進(jìn)度和效益。在整個工程項目的實施中占有重要地位。它是整個項目過程中非常重要的環(huán)節(jié)，成本控制往往影響著整個項目的效益。只有處理好各個環(huán)節(jié)。才能夠使整個項目的效益最大化。只有做好成本控制，才能夠使施工能夠順利的開展，才能保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度。所以加強工程項目成本控制是工程項目取得效益最大化的重要因素。

（四）根據(jù)工程項目的實際情況進(jìn)行造價審核控制和管理

不同的工程項目所處的環(huán)境不同、當(dāng)?shù)氐奈飪r條件不同、所需的材料不同，在具體的施工過程中不能盲目地采取通用措施進(jìn)行工程項目的造價審核控制和管理，應(yīng)該要結(jié)合實際項目的情況有針對性地進(jìn)行造價審核控制管理。例如：廣州某地的凈水廠工程建設(shè)時雖然是4.8億元的工程項目，但根據(jù)當(dāng)?shù)氐某杀究刂乒芾淼南嚓P(guān)規(guī)定、實際水廠建設(shè)中的成本消耗等內(nèi)容進(jìn)行必要的成本概算審核，核減金額就只有74萬元。而且在工程項目出現(xiàn)變更時，對工程項目施工過程中的各種成本的消耗進(jìn)行及時調(diào)整，對施工的單位的材料剩余情況進(jìn)行盤點，對所需的材料進(jìn)行補充，對工程改擴建過程中存在的問題進(jìn)行分析，采取正確的措施進(jìn)行工程項目的工程量的計算以及評審，以促進(jìn)工程項目造價審核控制能夠合理推進(jìn)。

結(jié)語

工程項目造價審核控制與管理和管理是工程成本控制的重要內(nèi)容，加強工程項目造價審核控制與管理和管理的力度，對于工程成本的控制具有十分重要的意義，在工程項目的成本控制過程中，應(yīng)該要對工程項目控制過程中的各種問題進(jìn)行解決，加強人力資源、材料成本、設(shè)備等方面的控制，提高工程項目的經(jīng)濟效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 何繼宏.談?wù)劷ㄔO(shè)單位如何加強工程造價的控制與管理[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2008（06）

[2] 孫允慧.評審工作轉(zhuǎn)型的幾點思考[J].財政評審，2014（02）

[3] 熊平，蔣煒瑋.建筑工程造價控制與管理的分析探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（05）

[4] 呂娜.淺談建筑工程造價控制與管理[J].改革與開放，2012（13）