高速公路建設(shè)中的質(zhì)量管理簡談

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國在不斷的加快社會化進(jìn)程，在高速公路的施工管理工作上也提出了更多的要求。本文就高速公路建設(shè)中的質(zhì)量管理進(jìn)行了簡單的分析。

關(guān)鍵詞：高速公路；質(zhì)量管理

一、我國高速公路建設(shè)過程中工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及存在問題

隨著我國社會改革開放進(jìn)程及市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷加深，我國在高速公路工程質(zhì)量管理方面取得了較快的發(fā)展。然而，近年來由于高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，新形勢下經(jīng)常會出現(xiàn)一些棘手的工程質(zhì)量問題，如果不能得到及時解決，對高速公路的耐久性和行車的安全性將會造成一定影響。

（1）投資主體多元化，行業(yè)間缺乏有效先進(jìn)建設(shè)管理經(jīng)驗交流和固化機(jī)制

目前我國高速公路投資主體存在多元化，易導(dǎo)致高速公路建設(shè)管理過程中的各自為政，行業(yè)間缺乏有效的先進(jìn)建設(shè)管理經(jīng)驗交流和固化機(jī)制，更談不上相關(guān)建設(shè)質(zhì)量管理信息共享。同時，由于各項目業(yè)主及其管理模式各異，從而極易造成項目管理與規(guī)范化管理要求存在較大差距；往往會出現(xiàn)重點(diǎn)大型項目或者項目業(yè)主資金雄厚、建設(shè)管理經(jīng)驗豐富的項目管理較為規(guī)范；而中小型項目、地方項目或者項目業(yè)主資金不充裕、建設(shè)管理經(jīng)驗欠缺的項目，則項目建設(shè)管理水平相對欠佳。

（2）施工單位魚龍混雜、良莠不齊

目前，我國高速公路一般通過招標(biāo)的形式選擇施工單位，大多數(shù)都采用合理最低價的方式確定施工單位。招投標(biāo)過程中，施工單位提供的信息對業(yè)主來說，存在信息不對稱問題，業(yè)主往往很難辨識上述信息的真?zhèn)?。在招?biāo)過程中，因為這種信息不對稱，會讓一部分實(shí)力欠缺、信用差、施工業(yè)績較差甚至假借他人資質(zhì)的單位通過資格審查，被選中標(biāo)。在利益的驅(qū)使下，有些中標(biāo)施工單位不排除鋌而走險，繞過行業(yè)行政管理部門和業(yè)主的監(jiān)管，干起轉(zhuǎn)包或者違法分包的不法事情來，讓從未干過高速公路工程施工、缺乏應(yīng)有筑路機(jī)械設(shè)備和足夠技術(shù)管理能力人員的施工隊從事施工，從而為工程質(zhì)量留下隱患。

（3）各地對用于高速公路工程建設(shè)的主要材料管理模式不統(tǒng)一

工程選用質(zhì)量優(yōu)良的筑路主材是工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的重要因素之一。目前工程建設(shè)所用主材有的由業(yè)主招標(biāo)采購，我們稱之為“甲供材”，甲供材從設(shè)計、選用、供應(yīng)、使用及質(zhì)量管理由業(yè)主全程參與，有利于主材質(zhì)量控制；有的由施工單位自行采購，則可供選擇的范圍小，不利于業(yè)主對主材質(zhì)量和使用數(shù)量的整體控制，從而為工程質(zhì)量留下隱患。

二、加強(qiáng)高速公路施工的質(zhì)量管理措施

1、在國家層面建立信息共享機(jī)制和統(tǒng)一的施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)

為了便于各地高速公路建設(shè)先進(jìn)管理經(jīng)驗的固化和交流，有必要在國家層面，由相關(guān)交通主管部門牽頭，建立高速公路建設(shè)質(zhì)量管理信息共享機(jī)制和統(tǒng)一的施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，從而打破因投資主體多元而形成的信息交流壁壘，填補(bǔ)國家施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)方面存在的空白。

2、加大對施工單位管理力度，實(shí)施較大額度保證金制度

首先應(yīng)堅定不移的繼續(xù)實(shí)施工程建設(shè)招標(biāo)管理模式，通過招標(biāo)選擇高速公路施工單位，讓實(shí)力雄厚、信用佳、施工業(yè)績優(yōu)的施工單位脫穎而出。

其次，為了解決工程招標(biāo)過程的信息不對稱問題，業(yè)主可以對不了解的已中標(biāo)的施工單位實(shí)施較大額度保證金制度，加大施工單位的違約成本，這樣做有利于后期工程質(zhì)量的管控。

3、提高施工單位人員綜合素質(zhì)

確保高速公路建設(shè)的質(zhì)量，必須首先保證施工人員的素質(zhì)過硬。在某種程度上，人為因素往往會決定高速公路建設(shè)的質(zhì)量品質(zhì)好壞，畢竟所有的建設(shè)流程都是直接或間接地由人操作完成的，尤其是在工程施工階段，施工人員素質(zhì)的高低將直接影響工程的質(zhì)量優(yōu)劣。因此，在施工階段，必須首先進(jìn)行施工人員的專業(yè)技能培訓(xùn)和專業(yè)知識的再教育。尤其對工程的關(guān)鍵部分和容易出現(xiàn)問題的部分，應(yīng)及時向施工人員提出，從而進(jìn)行預(yù)防并制定相應(yīng)預(yù)案，以便出現(xiàn)問題時能及時有效地解決，從而確保工程質(zhì)量，節(jié)省成本、加快施工進(jìn)度。

4、發(fā)揮監(jiān)理人員作用

高速公路質(zhì)量監(jiān)理工作與過去的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)理以及行政監(jiān)督是完全不同的，它的工作依據(jù)是國家的法律法規(guī)。監(jiān)理部門與人員要理清自己與施工單位以及業(yè)主之間的關(guān)系，明確監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制中的權(quán)力，這樣才能使得監(jiān)理工作更加可靠、有力。業(yè)主要讓監(jiān)理工作與工程款的支付充分結(jié)合，未經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字的項目一律不予支付工程款，從而提高監(jiān)理工作的有效性。在施工方與業(yè)主損壞監(jiān)理人員權(quán)力的情況下，監(jiān)理人員要善于利用合同以及國家的法律法規(guī)維護(hù)監(jiān)理方的權(quán)力，保證監(jiān)理的權(quán)威性。

5、加強(qiáng)主材甲供，并進(jìn)行甲供材的有效管理

經(jīng)多年高速公路建設(shè)實(shí)踐證明，高速公路主材由業(yè)主甲供對工程質(zhì)量是有必要的，既在一定程度上緩解了施工單位資金壓力，業(yè)主又能對主材進(jìn)行有效管理，通過主材采購、進(jìn)場、檢驗、庫存及使用情況側(cè)面掌握工程建設(shè)動態(tài)，從而達(dá)到控制工程質(zhì)量的目標(biāo)。

6、提高工程設(shè)計質(zhì)量

工程設(shè)計的質(zhì)量在某種程度上，決定了施工質(zhì)量的好壞。我們可以舉一個例子，在一條高速公路上，作為一種比較容易出問題的小型結(jié)構(gòu)物鋼筋砼蓋板涵，導(dǎo)致其基礎(chǔ)不牢、局部受力不均勻而沉降以及沉降縫處產(chǎn)生裂縫的原因，很多情況下都是由于設(shè)計單位前期地勘不仔細(xì)、設(shè)計或者對基礎(chǔ)的加固考慮不周全所導(dǎo)致的。這種問題一般的解決辦法只有返工或者對其基礎(chǔ)進(jìn)行二次加固處理，浪費(fèi)了大量的人力、物力以及財力，并影響了工期。

7、依靠科技進(jìn)步促進(jìn)質(zhì)量保證

在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，都存在路面早期破壞這個問題，而通過大量的試驗我們也不難發(fā)現(xiàn)，要想解決這個問題我們工作的重點(diǎn)應(yīng)放在結(jié)構(gòu)組合設(shè)計、配合比設(shè)計、施工工藝、路面的材料、公路排水防護(hù)等這些問題上，而這些問題的解決還要依賴科技的發(fā)展。新技術(shù)、新材料、新工藝、新理念，這些方面的綜合應(yīng)用研究也將成為日后我們工作和科研的重點(diǎn)。

三、現(xiàn)代管理方法在高速公路企業(yè)工程質(zhì)量管理中的應(yīng)用

（1）對施工單位而言，建立和完善工程質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，制定全面、有效的工程質(zhì)量管理制度，進(jìn)一步建立和完善的質(zhì)量保證體系，并使之持續(xù)有效地發(fā)揮作用是保證施工工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。這就要求施工項目經(jīng)理及各部門負(fù)責(zé)人，要依據(jù)質(zhì)量保證體系來組織分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，從而落實(shí)本標(biāo)段質(zhì)量控制、檢查和驗收等具體工作。這將從根本上杜絕領(lǐng)導(dǎo)一言堂的現(xiàn)象，使整個施工工程的質(zhì)量得到全面客觀的控制和管理。

（2）對高速公路業(yè)主來說，針對工程建設(shè)質(zhì)量管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，可適時在參建各方間開展矩陣組織管理模式或扁平式管理模式等新型管理模式，強(qiáng)化溝通，提高工作效率，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。對高速公路參建各方而言，尤其是施工單位，要積極開展 QC 小組活動，更好地推動質(zhì)量管理工作積極開展。QC 小組活動不僅是推動質(zhì)量管理工作全面展開的有效形式，也是職工參加工程技術(shù)質(zhì)量管理的重要途徑。所以，我們要開展以圍繞提高工程質(zhì)量、降低消耗、文明施工、為用戶服務(wù)的宗旨開展活動，而這些活動的出發(fā)點(diǎn)都必須要將企業(yè)的方針政策和本工程項目的特點(diǎn)相結(jié)合。

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