淺析房屋建筑工程施工安全管理

摘要：正所謂居安思危，建筑行業(yè)尤其要注意安全建設(shè)的問題，房屋建筑施工是否安全，不僅直接關(guān)系著建筑施工人員的人身安全，也與廣大人民的生命財產(chǎn)息息相關(guān)。筆者主要圍繞房屋建筑施工安全的主題對目前建筑施工管理中出現(xiàn)的問題及其原因進(jìn)行探析，并提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；問題及其原因；對策

當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正逐步進(jìn)入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時期，各行各業(yè)進(jìn)入迅猛發(fā)展階段，作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，其發(fā)展也正當(dāng)方興未艾。由于建筑施工具有工程復(fù)雜、作業(yè)高危、時限較長等特點，在施工過程中往往存在不少安全隱患的死角，為房屋建筑施工安全管理帶來不少困難。因此在新的發(fā)展時期，加強(qiáng)房屋建筑施工的安全管理，保障“安全第一”理念的貫徹落實，已不僅僅是每一位建筑施工人員要時刻考慮的問題，也是建筑施工管理層需要解決的重大問題。

一、制約房屋建筑施工安全管理的主要因素

（一）安全意識亟待增強(qiáng)

建筑施工人員安全意識不強(qiáng)是制約房屋建筑施工安全管理的首要因素，一直以來，在建筑施工過程中，由于建筑企業(yè)疏于強(qiáng)調(diào)安全意識問題，包括建筑施工人員和安全管理人員在內(nèi)的全體建筑工作者缺乏較強(qiáng)的安全意識，對建筑施工過程的高危作業(yè)、露天作業(yè)以及高強(qiáng)度作業(yè)習(xí)以為常，往往在安全意識逐漸降低的情況下，存在安全的隱患開始暴露出來，導(dǎo)致建筑施工安全事故屢屢發(fā)生，不僅造成了不必要的人員傷亡和企業(yè)財產(chǎn)損失，還嚴(yán)重影響了正常建筑施工進(jìn)度，這是需要引以為戒的重大問題。

（二）缺乏足夠的安全教育

一直以來，在建筑行業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，由于建筑企業(yè)重效益輕管理的思想嚴(yán)重存在著，我國的建筑施工安全缺乏足夠的教育，相關(guān)安全管理規(guī)定和措施得不到有效貫徹落實，建筑從業(yè)人員的安全知識相當(dāng)匱乏，這主要體現(xiàn)在：第一，安全教育流于形式。我國建筑施工安全管理有規(guī)定，建筑施工人員在進(jìn)行施工作業(yè)之前必須經(jīng)過相應(yīng)的安全教育，但實際情況是部分建筑企業(yè)缺乏責(zé)任感，在未對相關(guān)施工人員進(jìn)行足夠的安全教育培訓(xùn)的情況下，為保障建筑施工效益，即匆匆安排其上崗作業(yè)，這樣的結(jié)果是一旦發(fā)生安全事故，他們將無法應(yīng)對危險和困難，導(dǎo)致不必要的更大的損失。在建筑從業(yè)人員中，絕大部分是來自全國各地的民工，他們本來知識文化水平就很低，如果再不進(jìn)行足夠的安全教育，使其掌握基本的安全自救知識，則當(dāng)發(fā)生事故時，將會造成不堪設(shè)想的后果。

（三）安全管理缺乏貫徹落后

房屋建筑施工安全管理缺乏貫徹落實的一個重要表現(xiàn)是：重視宏觀管理，忽視細(xì)節(jié)防護(hù)。由于缺乏強(qiáng)烈的安全意識，建筑施工安全管理人員在枯燥的施工現(xiàn)場安全管理中容易產(chǎn)生麻痹和僥幸心理，除做好宏觀的安全管理措施以外，忽視細(xì)小安全防護(hù)，往往“因小失大”，從而導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。更有甚者，對于建筑施工過程中違規(guī)行為，認(rèn)為其“無關(guān)大局”，所以往往也習(xí)以為常，可見，施工安全管理漏洞百出，相關(guān)管理規(guī)定缺乏貫徹落實。

（四）安全措施缺乏規(guī)范性

不少建筑施工安全管理人員對布置的安全措施操作不規(guī)范，設(shè)施安全防護(hù)性能較差，不能很好地起到保護(hù)施工人員的作用，施工現(xiàn)場往往存在著較大的安全隱患。除此以外，由于建筑企業(yè)長期以來偏重于效益忽視管理，因而在安全管理方面投入的資金極為匱乏，導(dǎo)致安全措施和設(shè)施設(shè)置缺乏足夠的物質(zhì)保障，這方面的典型就是，由于資金不足，對整體建筑安全防護(hù)架的材料投入缺乏質(zhì)量保證，這使得在施工人員進(jìn)行高空危險作業(yè)時，極易引起安全生產(chǎn)事故，造成建筑工人因為防護(hù)架構(gòu)不夠堅固而跌落致死致殘的現(xiàn)象發(fā)生。其他如沒有嚴(yán)格按站安全管理規(guī)定設(shè)置安全指示牌、逃生標(biāo)志以及救生道等違反安全防護(hù)措施的現(xiàn)象更是不勝枚舉。

二、制約房屋建筑施工安全管理因素的對應(yīng)措施

（一）增強(qiáng)安全意識

建筑施工企業(yè)要對管理人員和施工人員加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，并不斷提高專業(yè)技能。對相關(guān)人員的安全教育要貫穿于整個施工過程，著眼于細(xì)節(jié)，例如要教育施工人員不要忽視每個安全環(huán)節(jié)，在安全通道上要規(guī)范放置建筑設(shè)備和材料，保持其暢通無阻，而對于安全出口，更要設(shè)置安全標(biāo)識，以便發(fā)生安全事故時，有利于撤離事故現(xiàn)場。另外對經(jīng)常進(jìn)行高危施工作業(yè)的人員要進(jìn)行特別的安全教育培訓(xùn)，不僅要增強(qiáng)其安全意識，還要讓他們形成穿戴安全裝備的良好習(xí)慣。

（二）貫徹落實安全管理責(zé)任

房屋建筑的安全管理最重要的人，尤其是相關(guān)責(zé)任人，貫徹落實安全管理責(zé)任就是要建立健全安全管理崗位機(jī)制，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行事故責(zé)任追究，推動安全管理責(zé)任的層層貫徹落實。各建筑部門要設(shè)立專門的安全管理崗位，確立主要責(zé)任人員，重點抓施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施設(shè)置和安全管理核查，以達(dá)到降低事故安全隱患，防患于未然的目的。

（三）增強(qiáng)安全措施的規(guī)范性

增強(qiáng)安全措施的規(guī)范性包括提高建筑施工現(xiàn)場安全措施設(shè)置的規(guī)范性和提高施工作業(yè)設(shè)備的安全性能。對于雜亂無章的建筑施工現(xiàn)場安全措施設(shè)置，建筑單位要提高安全措施設(shè)置的規(guī)范意識，要時刻保持施工現(xiàn)場良好的作業(yè)秩序；而對于施工作業(yè)設(shè)備的安全性能管理，相關(guān)人員要加強(qiáng)核查和檢驗，提高施工設(shè)備在作業(yè)時的安全性和可靠性，促進(jìn)建筑施工的順利進(jìn)行。

三、增強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的主要措施

房屋建筑的安全施工關(guān)乎建筑企業(yè)的名譽(yù)和發(fā)展前途，直接關(guān)系著相關(guān)人員的生命安全，時刻強(qiáng)調(diào)房屋建筑施工的安全管理不僅不是多余的，而且是必要的，更是建筑企業(yè)理所應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任，為更好的履行這一責(zé)任，建筑單位要實施有力的增強(qiáng)施工安全管理的措施。

（一）完善安全管理考評機(jī)制

安全管理考評機(jī)制就是要在實施獎優(yōu)罰劣、樹立典型、激勵先進(jìn)基礎(chǔ)上，對相關(guān)組織和人員安全管理績效進(jìn)行嚴(yán)格考核評比，以有效促進(jìn)建筑施工安全管理。對在建筑施工安全管理考評中獲得先進(jìn)的組織和個人進(jìn)行獎勵是為了激勵優(yōu)秀，發(fā)揮典型示范帶頭作用，使管理經(jīng)驗得到更大范圍的推廣；而對于考評不合格的，重要的并不是懲罰，而是要吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，對安全管理中存在的不足之處進(jìn)行糾正，以避免相似的問題再次發(fā)生，提高建筑安全管理效率。

（二）增強(qiáng)安全措施和防護(hù)的規(guī)范性

施工安全措施和防護(hù)是建筑施工現(xiàn)場的必要工作，也是安全施工的最基本保障。建筑施工方要增強(qiáng)安全防護(hù)意識，提高安全措施和防護(hù)的規(guī)范性。做到施工安全措施和防護(hù)性能的提升要從以下著眼：第一要把例行檢查和突擊檢查結(jié)合起來，例行檢查主要包括對機(jī)械設(shè)備檢查、安全防護(hù)欄、電路電線裝置等安全設(shè)備設(shè)施的定期檢查，突擊檢查主要是對施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境和安全狀況進(jìn)行的漏洞檢查。第二要安排專門人員，對建筑施工現(xiàn)場的安全信息進(jìn)行及時反饋。

（三）推動安全管理創(chuàng)新

不斷解放思想，增強(qiáng)改革與開放意識，推動安全管理創(chuàng)新是當(dāng)前擺在施工安全管理人員面前的一個新課題。安全管理創(chuàng)新主要包括安全知識教育方式創(chuàng)新、施工作業(yè)新技術(shù)新手段的推廣以及安全防護(hù)新措施的應(yīng)用。只有不斷根據(jù)建筑施工的實際情況推動安全管理方式方法的改革，充實安全管理理念，才能完善安全管理機(jī)制，進(jìn)一步推動安全管理創(chuàng)新，保障建筑企業(yè)的安全施工與作業(yè)。

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