關(guān)于路橋建設(shè)工程中檔案管理研究

摘要：由于社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展進(jìn)步，路橋的建設(shè)水平也隨著不斷發(fā)展。要想實現(xiàn)大規(guī)模的路橋建設(shè)，前提條件就是具有高質(zhì)量的管理。由于路橋建設(shè)工程檔案是路橋建設(shè)的重要組成部分之一，所以關(guān)于如何做好建設(shè)工程檔案的管理工作是建設(shè)單位必須解決的重大事件。本文就建設(shè)工程檔案管理中存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施，旨在可以為相關(guān)工作人員提供幫助。

關(guān)鍵詞：路橋建設(shè)；工程檔案；管理

一、引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，路橋建設(shè)也隨之高速發(fā)展。路橋建設(shè)的發(fā)展給人們的生活帶來了極大的便利。要想實現(xiàn)大規(guī)模的路橋建設(shè)，前提條件就是具有高質(zhì)量的管理。因此，要想順利完成高質(zhì)量的路橋建設(shè)工程，就必須做好管理工作。

二、路橋建設(shè)工程檔案的特點(diǎn)

路橋建設(shè)工程檔案是指在整個路橋建設(shè)改成中形成的全部有保存價值的信息總稱。其主要有以下特點(diǎn)：

2.1、牽涉單位多

對于一個建設(shè)工程項目的實施，必然要與多個部門單位相關(guān)聯(lián)，如政府部門、監(jiān)管單位、工程施工單位、運(yùn)營使用單位、勘察設(shè)計單位等多個單位。

2.2、歷經(jīng)時間長

一個工程項目的確定到竣工驗收所需時間最少也要兩年。中間要經(jīng)過很多階段，如工程立項、勘察設(shè)計及確定項目施工的施工單位、交工驗收、試運(yùn)營等。

2.3、具有很強(qiáng)的專業(yè)性

由于路橋工程檔案的絕大部分內(nèi)容都是與技術(shù)相關(guān)的，因此，要想完成好路橋工程檔案的相關(guān)工作，不僅需要具備工程方面的相關(guān)知識，還要熟練掌握檔案管理方面的技術(shù)知識。

2.4、檔案數(shù)據(jù)量大

一個工程項目從立項，勘察設(shè)計到竣工驗收，每一個環(huán)節(jié)都需要大量數(shù)據(jù)的協(xié)助，這也就造成了工程后期產(chǎn)生龐大數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。

2.5、載體形式多樣

路橋建設(shè)工程檔案的存在形式是多種多樣的，不僅僅只是傳統(tǒng)的紙質(zhì)形式，還有圖片、錄音、錄像、磁盤、光盤以及其他形式的存儲載體。

2.6、信息管理技術(shù)水平要求高

計算機(jī)技術(shù)的普遍應(yīng)用，路橋建設(shè)在各個環(huán)節(jié)，如設(shè)計、施工、管理、維護(hù)等都或多或少的用到了信息管理技術(shù)，在當(dāng)今工程建設(shè)對工作的各個環(huán)節(jié)的要求使得路橋建設(shè)工程檔案管理需要不斷發(fā)展進(jìn)步以適應(yīng)社會的飛速發(fā)展。

三、目前路橋建設(shè)工程檔案管理存在的問題

3.1、重視度不夠

有些部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為路橋建設(shè)的質(zhì)量和工程進(jìn)度是一項工程的重點(diǎn)，而忽略了檔案工作的重要作用，導(dǎo)致檔案工作停滯不前。使得檔案材料的搜集通常是在工程竣工后臨時進(jìn)行，這樣則會導(dǎo)致檔案材料缺乏全面性、科學(xué)性及準(zhǔn)確性。

3.2、人員缺編

由于人們沒有意識到檔案工作的重要性，以致出現(xiàn)檔案工作人員人數(shù)不足的現(xiàn)象，這樣會造成無法如期完成某些工作，如竣工或達(dá)標(biāo)考評，以致給企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展造成影響。

3.3、檔案管理人員缺乏專業(yè)的技術(shù)知識

一些檔案人員只能掌握基本的檔案管理知識，不具備專業(yè)的技術(shù)水平，無法適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理的飛速發(fā)展。在查找檔案時速度慢，效率低，無法利用檔案的重要作用。

3.4、缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度

檔案管理部門對路橋建設(shè)竣工后形成的大量材料沒有做好嚴(yán)格的審查工作，就會產(chǎn)生材料和路橋工程本身不一致的現(xiàn)象，這就使工程檔案失去了準(zhǔn)確性，工程檔案不準(zhǔn)確有可能對工程之后的維修以及其他改造等造成很嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

3.5、檔案收集存在不規(guī)范現(xiàn)象

檔案收集主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，原始材料的收集不夠科學(xué)完整、記錄時有紕漏，不詳細(xì)；第二，在對中期進(jìn)行檢查時只進(jìn)行了過程的記錄而忽視了質(zhì)量評定重要性，填寫工程項目文件時沒有與工程進(jìn)度同步進(jìn)行；第三，在對原始材料進(jìn)行記錄時，載體選擇的不符合要求，在填寫表格時不準(zhǔn)確、記錄出現(xiàn)錯誤，文不對題等。另外，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行修改。

四、加強(qiáng)路橋建設(shè)工程檔案管理的水平

4.1、健全相應(yīng)管理制度

根據(jù)公司檔案管理的具體需求制定出一套完善的管理制度，做到有章可依。將管理制度應(yīng)用于各個相關(guān)部門中，實現(xiàn)參建單位的責(zé)任制。

4.2、完善檔案保管設(shè)施設(shè)備

檔案保管的設(shè)施設(shè)備要完全符合國家的相關(guān)規(guī)范。檔案的庫房、閱覽室、辦公室要做到三分開，庫房面積的大小必須滿足留存檔案所需的空間，且留出一定的發(fā)展空間。

4.3、明確各參建單位的歸檔內(nèi)容和范圍

在工程開始之初，建設(shè)單位就要根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》以及《公路工程檔案編制辦法》的規(guī)定，確定工程材料并立卷歸檔細(xì)則，然后作為正式文件下發(fā)給參建的各個單位，如設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)督管理單位、質(zhì)監(jiān)等。明確指出所有參建單位的歸檔內(nèi)容和范圍，可以有效改善以前建設(shè)項目相關(guān)參建單位沒有專門負(fù)責(zé)人、無專柜保管、沒有合理的制度約束等一系列不合理的檔案管理現(xiàn)象，可以為檔案保管打下堅實的基礎(chǔ)。

4.4、加強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)水平

作為公路工程檔案管理人員必須具備超高的素質(zhì)水平，要意識到路橋建設(shè)路工程檔案管理的重要地位及工作的高難度。要沖破傳統(tǒng)管理模式的束縛，積極學(xué)習(xí)并且研究與建設(shè)方面相關(guān)的政策、法規(guī)，具有法律意識，做到依法辦事。明確路橋建設(shè)工程檔案管理工作的具體職責(zé)，應(yīng)積極參加與路橋建設(shè)工程檔案管理相關(guān)的活動，這樣可以在實踐過程中提升自身的專業(yè)水平和工作質(zhì)量，使路橋建設(shè)工程檔案充分發(fā)揮其作用為路橋建設(shè)提供有力幫助。除此之外，在工程開工后，要做好管理人員的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，這也是路橋建設(shè)工程檔案的重點(diǎn)工作，這將為路橋建設(shè)路工程檔案管理工作的進(jìn)行提供有力幫助。

4.5、加強(qiáng)監(jiān)督審查工作

要想形成完整的路橋建設(shè)工程檔案，首先，檔案人員要嚴(yán)格把好每一個環(huán)節(jié)，提前做好準(zhǔn)備工作，要投身到施工現(xiàn)場中積極配合參建單位，全面了解工程檔案工作的全過程，做好與施工、監(jiān)督管理、質(zhì)量檢查等部門的配合工作，確保工程檔案的真實性和準(zhǔn)確性。在進(jìn)行驗收工作時，要嚴(yán)把法律關(guān)，首先應(yīng)仔細(xì)檢查隱蔽性較強(qiáng)的工程的驗收記錄是否已有簽章；接下來檢查在施工過程中所做的設(shè)計變更在圖紙上是否已修改到位；尤其要注意，由于一項工程除總承包外還有分承包單位，因此，要確定分承包單位的竣工圖與總圖紙是否完全一致，即使只存在一小部分沒有達(dá)到要求，也不等對其驗收。

4.6、充分應(yīng)用信息技術(shù)

要全面了解路橋建設(shè)檔案在不同階段所具有的不同信息管理特點(diǎn)，根據(jù)這些特點(diǎn)使用相應(yīng)的信息技術(shù)對在不同階段所形成的不同載體及不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)管理。這樣可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的完整性并實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。通過使用先進(jìn)的信息技術(shù)，要將傳統(tǒng)模式的載體檔案實現(xiàn)數(shù)字化管理，形成一個具有規(guī)范性、共享性的路橋建設(shè)檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，目的是為檔案信息的共享提供保障的作用；作為路橋建設(shè)檔案管理人員也必須不斷提高信息化技術(shù)水平，這樣才可以跟上檔案信息化、科學(xué)化發(fā)展的腳步，以達(dá)到檔案信息化與辦公自動化的全面發(fā)展。

五、結(jié)束語

總而言之，路橋建設(shè)的檔案管理是一項十分繁雜和高技術(shù)水平的工作，要求路橋建設(shè)工程檔案管理人員在做好基本的檔案管理工作的同時，還要充分利用信息化技術(shù)以實現(xiàn)檔案的科學(xué)化管理。做到以上要求，企業(yè)才能得到更好的發(fā)展空間，實現(xiàn)高效的經(jīng)濟(jì)效益。

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