服務(wù)型政府網(wǎng)站建設(shè)問題研究

摘 要：隨著信息技術(shù)在世界范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走入千萬百姓家，它的普及和應(yīng)用使得政府部門走進(jìn)了電子化、辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化的世界，信息開始全面共享。信息化最重要的領(lǐng)域之一也被電子政務(wù)占據(jù)了。本研究的目的是通過探討服務(wù)型政府網(wǎng)站建設(shè)問題，給政府網(wǎng)站建設(shè)者及管理者提了可參考的決策，推動了政府網(wǎng)站在服務(wù)型政府建設(shè)中的重要作用。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型；政府；問題；對策

中圖分類號：TP311

“電子政務(wù)是實施政府改變戰(zhàn)略的一個重要程序，同時也是建設(shè)服務(wù)型政府和信息社會的主要切入點?！碑?dāng)前電子政務(wù)的主要任務(wù)是要公共服務(wù)在線化，實現(xiàn)政府辦公自動化，部門信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化同時實現(xiàn)政府管理資源的高度共享，這些政府的管理與服務(wù)是以現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)為基礎(chǔ)的。因此，探究服務(wù)性政府網(wǎng)站建設(shè)問題，不僅僅是具有很強顯示針對性的實際問題，還有從理論層面研究服務(wù)型政府建設(shè)問題的原因，特別是他也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要。

1 政府網(wǎng)站建設(shè)問題

1.1 信息加工能力薄弱

政府網(wǎng)站要在擁有數(shù)量大、質(zhì)量高的信息庫為前提的情況下，以資源整合功能強大的政府門戶網(wǎng)站為手段，來搞好服務(wù)、就目前來看，服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站的信息資源建設(shè)仍然存在著問題。從某種意義上來說，政府網(wǎng)站中上傳的各部門的信息大部分都是宣傳部門的業(yè)績信息，顯然群眾更注重的是服務(wù)類的信息，可是在大多數(shù)政府網(wǎng)站主頁上所顯示的信息都是一些部門的工作內(nèi)容以及領(lǐng)導(dǎo)的行程安排等，而為群眾效勞的訊息則少之又少。

1.2 設(shè)計網(wǎng)站輔助功能問題

信息的檢索與網(wǎng)頁的鏈接方面存在著明顯的問題：

（1）查詢訊息的方式較封閉。人民群眾查詢政府的網(wǎng)站上的訊息是政府所提供的，是用來提高信息利用率的。網(wǎng)站不僅僅支持用戶瀏覽各種信息、訂閱、下載，同時也提供了靜態(tài)網(wǎng)頁和數(shù)據(jù)庫信息。日前，政府網(wǎng)站的關(guān)鍵字檢索可以采用標(biāo)題、作者或時間等簡單檢索方式。但是這樣的站內(nèi)檢索范圍只限于按時間進(jìn)行的匹配，并沒有更高等的檢索的功能，這些都是完全不能滿足的。

（2）網(wǎng)頁的鏈接很是紊亂。整體來說，每級政府網(wǎng)頁的連接在區(qū)分繁瑣門類的情況下，也沒能完全把握住公眾對信息的需要，雖然能連接到各級部門的網(wǎng)站，但是網(wǎng)站中仍然有個別的死鏈接，這和熱門、點擊率高的商務(wù)網(wǎng)的搜索引擎形成連接。與此同時，網(wǎng)頁之間的層次結(jié)構(gòu)是以政府門戶網(wǎng)站的組織法和主題組織法分的。但是如果用戶過多的連接之后，就會偏離原先的檢索主題。

2 加強我國政府網(wǎng)站建設(shè)的對策

2.1 器重評價政府的網(wǎng)站的作用

只有充分理解政府網(wǎng)站的作用，才能給予政府網(wǎng)站有效的評價。政府網(wǎng)站效績的衡量標(biāo)準(zhǔn)不僅僅要在政府網(wǎng)站的使用情況，是否能夠起到加強治理社會、鞏固全面監(jiān)理、完備整體整治、刷新為人民效勞的行政作用，公眾合心的程度，用于保證政府網(wǎng)站長久運行的服務(wù)的質(zhì)量的體制是否創(chuàng)辦，還要顧及到對比辨析網(wǎng)站創(chuàng)辦加進(jìn)的硬件和出品的功能的變更。因此，政府的網(wǎng)站的評價準(zhǔn)則應(yīng)該在為人民服務(wù)的主題想法下來施行，在完成了創(chuàng)辦電子的政務(wù)的宗旨和根本的條件的狀況下，重視政府的服務(wù)功效，反映政府的特征是以人為本，建設(shè)和諧社會，加快建設(shè)電子政務(wù)的發(fā)展。

然后，不僅要考慮到第三方評價政府網(wǎng)站的效績的這一方面，還要盡力完成人民群眾加入政府的效績的評價。政府效績的評價的核心內(nèi)容是確定人民群眾，但民本思想的效績觀的必要和根本的條件是提高人民群眾的加入度。古板的評估方式由于是政府里面的評價，很易導(dǎo)致評價部門遭受政府的意志的干擾，從而使人民群眾評價的積極性受挫。政府是為人民服務(wù)的，人民群眾是直接的體驗者，所以人民群眾更能直接體驗到政府管理的弊端，在乎的指標(biāo)，以及不滿意的方面。從宏觀上來講，盡管很多的群眾沒有測評的全面技能，但是人民群眾提出的恰恰是政府最最需求的，相反的是政府往往容易忽略這些最顯而易見的東西，這就是政府必須要重視的一方面。然而這些明顯的需要，卻是政府很易紕漏的，也是建設(shè)現(xiàn)代化的政府很有必要鞏固的一點。在政府的管理中，一直所尋求的節(jié)約、作用、效果、服務(wù)水平、群眾中意度等，都必須站在群眾的角度上，不能從政府的立場上看。由此說明，要想變更政府的作用評價的近況，關(guān)鍵是變換看法，轉(zhuǎn)換習(xí)慣性的想法，建立為人民服務(wù)的作用觀，也就是說評價政府作用的是人民群眾，而不是政府本身以及在政府工作的人員。

最后，就是要將政府網(wǎng)站的作用評價的結(jié)果歸入到政府工作考查的領(lǐng)域內(nèi)。政府網(wǎng)站的創(chuàng)辦的一個主要任務(wù)是管理，為便于加速電子的政務(wù)的推進(jìn)的強度，建議政府方面將政府的網(wǎng)站的創(chuàng)立歸入政府部門的年職責(zé)的考核的區(qū)域內(nèi)，不停的加強政府部門在創(chuàng)立政府網(wǎng)站方面的負(fù)擔(dān)感，強化工作的能力，重視工作的實施，竭力創(chuàng)設(shè)一個我國的政府的網(wǎng)站的工作上的新局勢，為建造服務(wù)型的政府而努力。

2.2 健全政府的網(wǎng)站的保障系統(tǒng)

（1）創(chuàng)建安全的保障系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)的安全不光是技術(shù)方面的問題，還牽扯到國家在經(jīng)濟、軍事、政治的安全。技能和資金限制著政府的網(wǎng)站的創(chuàng)立，往往還存在著信息安全的管理比網(wǎng)站的建設(shè)落后的這一情況。為此，要展現(xiàn)政府的功用，必須從原則、技能、管理這三個方面來創(chuàng)設(shè)政府的網(wǎng)站的安全的保障系統(tǒng)：首先是保證“上網(wǎng)不涉及密碼，涉及密碼的不上網(wǎng)”。搜集揭曉、更換上網(wǎng)的信息，定要嚴(yán)厲依照保密的原則，精準(zhǔn)的區(qū)分公開和保密。其次是從科學(xué)的角度來防制病毒入侵和黑客進(jìn)攻。最后是健全每一種規(guī)章和制度，制定散布訊息和審查注冊的制度、網(wǎng)站備用的制度、賬號的使用登記和操縱權(quán)利的治理制度等等，強化人員的治理，將紕漏堵在源頭，達(dá)到根除后患的目的。

（2）加強培養(yǎng)政府的網(wǎng)站的人才。加強培養(yǎng)政府的網(wǎng)站的人才，尤其是整頓上級領(lǐng)導(dǎo)的信息化與和培育IT的率領(lǐng)力，是創(chuàng)建政府網(wǎng)站必須要器重的。要想實現(xiàn)這一需求，應(yīng)當(dāng)加大力度培養(yǎng)創(chuàng)立政府網(wǎng)站所需的人才：能夠用最有效的 IT 技能來創(chuàng)立政府網(wǎng)站的全面的人才；能夠用適合的行政的手段來合理的安排、高效率的調(diào)和多類電子的政務(wù)的能源聯(lián)合施展其作用的人才；能夠有用地指引、調(diào)和、操縱、管轄地方的政府的電子的政務(wù)的全部運作自如的人才。同時，激勵社會上的專業(yè)的研究部門為創(chuàng)設(shè)政府的網(wǎng)站添磚加瓦。

（3）創(chuàng)建政府網(wǎng)站需要投入足夠的資金。創(chuàng)建政府的網(wǎng)站牽扯的比較多，要求也非常高，為了政府網(wǎng)站能夠有效地運作，每年都要投入足夠的資金，比如配備很多軟、硬件。缺少資金的保障就不能確保政府網(wǎng)站能夠安全、穩(wěn)定、高效的運轉(zhuǎn)?？偟膩碇v，就是需要不停的健全運作體制，做到技能有保證，訊息有出處，資金、人力有保障，保證網(wǎng)站能有條不紊的運轉(zhuǎn)。

3 結(jié)論

服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)是當(dāng)前我國各級政府工作的重要內(nèi)容之一。在信息時代，特別是在當(dāng)代中國，服務(wù)型政府網(wǎng)站的建設(shè)是各級政府利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子技術(shù)推進(jìn)建設(shè)服務(wù)型政府的有效手段，也是推動電子政務(wù)建設(shè)的重要方式。怎樣創(chuàng)建和發(fā)揚政府網(wǎng)站，怎樣讓政府網(wǎng)站起到銜接政府與公眾的作用，怎樣以政府的網(wǎng)站為主導(dǎo)來推動為人民服務(wù)的進(jìn)程的發(fā)展，政府和群眾需要共同參與。我們已然感觸到了政府網(wǎng)站所帶給我們的便捷，但是要想把政府的網(wǎng)站創(chuàng)建的更加優(yōu)秀，更加貼合民眾的心，我們還需要做更多的努力。而對于繼續(xù)加強建設(shè)政府網(wǎng)站，我們?nèi)匀恍枰夥艂鹘y(tǒng)的思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，改進(jìn)以前的技術(shù)、革新管理、增強服務(wù)、有效應(yīng)用，以全新的思想來打開創(chuàng)建政府網(wǎng)站的新景象。

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作者簡介：徐學(xué)文（1982.1-），男，江蘇泰州人，本科，畢業(yè)于重慶大學(xué)。