中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問題及出路分析

摘 要：中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)進行了30多年，針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所涉及到的理論和實際問題，我國學(xué)者進行了多角度研究。本文從中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基本理論問題入手，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和特征進行了探究，歸納了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型存在的問題，并提出了相應(yīng)政策建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；轉(zhuǎn)型問題；投資消費

一、引言

對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的研究始于20世紀(jì)70年代末，但30多年的時間過去，我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題還是人們討論的熱點。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題與出路究竟在哪里，本文對各理論觀點加以綜述分析，并對轉(zhuǎn)型出路提出政策建議。

二、中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基本理論問題

1.轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的內(nèi)涵的研究

當(dāng)前對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵的界定主要有：第一種是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型，即由經(jīng)濟粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s增長模式，這也是當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型內(nèi)涵的主流理解。早在1994年石磊就對這一問題進行了研究，他認(rèn)為1991年以后投資需求的回升、加速擴張、膨脹和收縮，就集中暴露了數(shù)量擴張型經(jīng)濟增長的弊端，發(fā)出了強烈的需求信號，要維持國民經(jīng)濟長期、穩(wěn)定、快速發(fā)展，必須盡快實現(xiàn)經(jīng)濟增長型態(tài)由需求拉動型數(shù)量擴張向常規(guī)增長轉(zhuǎn)換[1]。第二種是經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型，即由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟。胡曉鵬和馬蕾通過中國和俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的比較，認(rèn)為改革首先是要改變計劃經(jīng)濟體制，具體地說是從外圍至核心， 由易到難， 逐步推進[2]。第三種是指經(jīng)濟體制與社會形態(tài)轉(zhuǎn)型的結(jié)合，即一方面是指從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，同時，以所有制關(guān)系為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)以及上層建筑性質(zhì)都發(fā)生根本性的變化。

2.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特征研究

李桂花認(rèn)為，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征可以反映經(jīng)濟體所處的經(jīng)濟發(fā)展階段和發(fā)展水平，而經(jīng)濟發(fā)展又時刻伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并隨之向前推動，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變應(yīng)包括三個構(gòu)成要素：目標(biāo)模式，運行條件和過程方式，最終形成“大陸性經(jīng)濟”的模式。[3]洪銀興則認(rèn)為我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是漸進式的。其特征一是先推進經(jīng)濟改革，后進行政治改革，或者說是在經(jīng)濟改革中相應(yīng)推進政治體制改革；二是先進行經(jīng)濟運行機制的改革，后推進所有制改革，即使是經(jīng)濟運行機制的改革也是先進行計劃內(nèi)和計劃外的雙軌制后并軌；三是對所有制改革，也是先發(fā)展多種非公有制經(jīng)濟，后推進公有制內(nèi)部的改革。

三、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型存在的問題

1.粗放型的經(jīng)濟增長方式

粗放型的經(jīng)濟增長方式是我國長期存在的問題，在國際競爭中我國一直以廉價的勞動力和自然資源吸引國際投資，促進出口貿(mào)易，推動有效需求增加，從而拉動經(jīng)濟增長。這種高投入低產(chǎn)出的生產(chǎn)模式造成我國資源的嚴(yán)重浪費，并且是依附于國外技術(shù)的生產(chǎn)，沒有獨立性，缺乏創(chuàng)新能力，使我國在國際競爭中出于不利地位。

2.經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱

縱觀中國近代史，在西方資本主義國家的工業(yè)革命進行的如火如荼時，我國卻遭受了深重的侵略，經(jīng)濟發(fā)達的資本主義國家發(fā)展往往是從輕工業(yè)部門開始，而后經(jīng)過資本的不斷積累，生產(chǎn)技術(shù)有機構(gòu)成的不斷提高，資金的自由流動，逐步波及重工業(yè)。因此，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)上進行是非常困難的。胡曉鵬和馬蕾在中國與俄羅斯經(jīng)濟改革的比較中指出轉(zhuǎn)軌前，俄羅斯已實現(xiàn)了工業(yè)化，而中國是一個發(fā)展中國家，工業(yè)化程度落后于蘇聯(lián)，俄羅斯的改革進程主要是改造一個工業(yè)化和城市化的社會，而中國的改革主要是在一個農(nóng)業(yè)社會中進行的。因此加大了經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的難度。

3.體制因素

在中國實行市場經(jīng)濟之前，中國實行了幾十年的計劃經(jīng)濟，在我國經(jīng)濟發(fā)展初期，計劃經(jīng)濟確實發(fā)揮了重要的推動作用，但在后期，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，至今各級政府依然掌握著一些重要資源配置的權(quán)力，特別是信貸、土地等重要資源，市場的力量受到很大的壓制。張毓峰和胡雯認(rèn)為，制度因素中的空間因素對經(jīng)濟增長具有重要影響。現(xiàn)有的行政區(qū)空間組織基礎(chǔ)是中國二十多年來體制改革的邏輯結(jié)果，已經(jīng)難再滿足中國經(jīng)濟進一步持續(xù)增長的需要，實現(xiàn)中國經(jīng)濟增長的空間組織基礎(chǔ)從行政區(qū)經(jīng)濟向區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)換， 必須通過不斷的制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新， 建立起區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域制度支持系統(tǒng)。

四、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的政策建議

1.促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心，我國正處在工業(yè)化階段，應(yīng)扎實打好工業(yè)化基礎(chǔ)，同時也要看到國際經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，促進信息化發(fā)展，改變粗放的經(jīng)濟增長模式。徐雪認(rèn)為，中國在內(nèi)外經(jīng)濟失衡與國際壓力顯著增大條件下，必須轉(zhuǎn)變外向型的經(jīng)濟增長方式，重新建立國家競爭優(yōu)勢。其中培育創(chuàng)新體制，提高創(chuàng)新能力是中國走向大國經(jīng)濟的基礎(chǔ)，因此一方面需要發(fā)展科技，另一方面通過協(xié)調(diào)國際關(guān)系克服能源約束和外部沖擊。

2.轉(zhuǎn)變投資拉動經(jīng)濟增長為消費拉動經(jīng)濟增長

經(jīng)濟增長最終要依靠國內(nèi)需求去拉動，我國的投資已經(jīng)達到一個頂峰，繼續(xù)靠投資拉動只能造成資源的浪費。要靠需求拉動，就要增加人民收入，促進收入平衡，人們敢于消費，才能最終促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。[6]謝琦認(rèn)為，持久性收入過低抑制了當(dāng)前消費需求的快速增長，持久性收入的不穩(wěn)定性、預(yù)防性抑制居民消費需求，暫時性收入的不確定性降低居民消費需求，因此應(yīng)著重建立合理的再分配機制，強化政府的再分配調(diào)節(jié)能力。

3.改革政府職能，促進市場經(jīng)濟發(fā)展

我國有計劃經(jīng)濟遺留下來的問題，政府對于經(jīng)濟的干涉影響了市場的配置，因此，需要改革我國政府的職能，建立市場經(jīng)濟秩序。市場經(jīng)濟秩序是一種合作效率的秩序，并具有一定規(guī)則約束，從而促進競爭機制的形成。[8]鐘清流認(rèn)為中國當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要解決的首要問題是經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性及發(fā)展效率問題，而市場主導(dǎo)的經(jīng)濟模式正是解決問題的根本途徑，主張由政府宏觀調(diào)控的市場主導(dǎo)或政府指導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合的模式，充分發(fā)揮政府和市場各自的長處。

參考文獻：

[1]石磊.中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期.經(jīng)濟研究[J].1994（4）

[2]胡曉鵬，馬 蕾. 中、俄兩國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的比較研究. 社會科學(xué)[J]. 2002（8）

[3]李桂花. 大陸型經(jīng)濟與中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型. 經(jīng)濟問題探索[J].2011（8）

[4]洪銀興. 中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學(xué). 經(jīng)濟學(xué)動態(tài)[J].2006（9）

[5]劉瑞. 中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與定型. 中國人民大學(xué)學(xué)報[J].2004（5）

作者簡介：董雅婷（1989-），女，河北省藁城市人，河北大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院金融學(xué)專業(yè)在讀碩士研究生。