2008—2013中國(guó)乳業(yè)這五年

提起奶粉，你會(huì)想到哪些關(guān)鍵詞？營(yíng)養(yǎng)、健康，還是三聚氰胺、肉毒桿菌……？當(dāng)中國(guó)乳業(yè)遭受2008年三鹿奶粉事件的重創(chuàng)，繼而引發(fā)乳品行業(yè)震蕩、洗牌、以及一系列大尺度變革，中國(guó)消費(fèi)者早已歸零的信心是否能夠重新找回？從2008到2013，中國(guó)乳業(yè)這五年都經(jīng)歷了什么？

乳業(yè)“大地震”

2008年的“三聚氰胺”事件，對(duì)于中國(guó)的奶粉行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一次近乎毀滅性的打擊。當(dāng)年9月11日，新華社發(fā)布通稿：中國(guó)衛(wèi)生部指出，近期甘肅等地報(bào)告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，高度懷疑石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。衛(wèi)生部專家指出，三聚氰胺是一種化工原料，可導(dǎo)致人體泌尿系統(tǒng)產(chǎn)生結(jié)石。自此，在全國(guó)多地持續(xù)近3個(gè)月的嬰幼兒腎結(jié)石事件，終于找到了幕后元兇。

作為“毒奶粉”的始作俑者，“三鹿”的“乳業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”的高大形象轟然倒塌。中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局隨后公布對(duì)國(guó)內(nèi)的乳制品廠家生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉的三聚氰胺檢驗(yàn)報(bào)告中顯示，包括三鹿在內(nèi)的多個(gè)國(guó)內(nèi)乳品廠家的奶粉都檢出三聚氰胺，在這當(dāng)中，不乏一些國(guó)人們耳熟能詳?shù)拇笮推髽I(yè)，而三鹿奶粉是其中三聚氰胺含量最高的。

自2008年三鹿奶粉事件發(fā)生以后，陸續(xù)有30多名官員被問(wèn)責(zé)，除了引咎辭職的原國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江，還有8名部委官員、7名省級(jí)官員、9名市級(jí)官員受到處分。其中三鹿集團(tuán)原董事長(zhǎng)田文華在石家莊市中級(jí)人民法院的一審判決中，被判處無(wú)期徒刑。

“三聚氰胺”事件發(fā)生后，國(guó)內(nèi)乳業(yè)的安全事件并未終止。2009年2月，國(guó)家質(zhì)檢總局檢出味全嬰幼兒奶粉中含有致病菌阪崎腸桿菌，該致病菌導(dǎo)致疾病的死亡率超過(guò)50%。

2010年，國(guó)內(nèi)奶粉行業(yè)再次曝出嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。武漢3名食用圣元奶粉的女嬰出現(xiàn)性早熟特征，檢測(cè)結(jié)果顯示女嬰體內(nèi)的雌性激素較高。廣東、山東、江西都曝出食用該品牌奶粉的嬰兒出現(xiàn)類似癥狀。而此類的事件在今年也發(fā)生過(guò)。今年央視3.15晚會(huì)指雅培奶粉引發(fā)性早熟，也導(dǎo)致了家長(zhǎng)的恐慌。雖然這兩次事件之后，相關(guān)部門表示產(chǎn)品檢驗(yàn)完全合格，但是還是在消費(fèi)者群體中引發(fā)了不小的信任危機(jī)。

國(guó)產(chǎn)奶粉市場(chǎng)變遷

從三聚氰胺事件開始，國(guó)產(chǎn)奶粉的市場(chǎng)份額逐漸減少，進(jìn)口奶粉進(jìn)口量多次創(chuàng)出新高。在2008年之前，國(guó)產(chǎn)奶粉占據(jù)著60%以上的市場(chǎng)份額。兩年后，進(jìn)口與國(guó)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了雙分天下，在此之后，國(guó)產(chǎn)品牌逐漸走弱，而外資奶粉整體市場(chǎng)份額占比提高到52%左右。

三鹿事件給中國(guó)奶粉行業(yè)造成的影響仍然沒有完全解除，即使是在五年之后的今天，談起國(guó)產(chǎn)奶粉，安全問(wèn)題仍然是懸在全行業(yè)頭上的一把利劍。

中國(guó)工程院院士、食品安全專家陳君石說(shuō)，我國(guó)的主要嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)在配方設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備和工藝、產(chǎn)品包裝等方面均不遜色，但在鮮奶的質(zhì)量管理和科學(xué)投入水平上存在差距。一些遠(yuǎn)離總部的規(guī)模較小的奶牛場(chǎng)的管理，如飼料、鮮奶的管理屬于薄弱環(huán)節(jié)，一些依賴于收奶站供應(yīng)生鮮奶的中小型乳品企業(yè)，存在較大的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

盡管如此，隨著近年來(lái)政府對(duì)于國(guó)產(chǎn)乳業(yè)整治力度不斷加大，國(guó)產(chǎn)奶粉在消費(fèi)者心目中的地位整體呈上升趨勢(shì)。2013年9月22日，中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心（CSISC）發(fā)布了2013年第二季度《中國(guó)嬰幼兒奶粉品牌口碑研究報(bào)告》。報(bào)告監(jiān)測(cè)研究了在中國(guó)大陸銷售的國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口嬰幼兒奶粉的34個(gè)品牌，從消費(fèi)者角度出發(fā)，按照品牌知名度、消費(fèi)者互動(dòng)度、企業(yè)美譽(yù)度、質(zhì)量認(rèn)可度、產(chǎn)品好評(píng)度、品牌健康度等六個(gè)維度進(jìn)行權(quán)重分析，最終得出二季度嬰幼兒奶粉口碑總指數(shù)榜單。

對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉：信心逐漸提升

2013年第二季度，奶粉產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)可度指數(shù)中，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉品牌關(guān)注增強(qiáng)，說(shuō)明國(guó)產(chǎn)奶粉的質(zhì)量問(wèn)題依然是消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)國(guó)家9部委聯(lián)手的嬰幼兒奶粉重點(diǎn)整治，國(guó)產(chǎn)奶粉企業(yè)在消費(fèi)者層面的質(zhì)量認(rèn)可度及消費(fèi)信心逐漸提升。奶粉行業(yè)企業(yè)美譽(yù)度指數(shù)前十品牌中，國(guó)產(chǎn)品牌有6個(gè)。其中，伊利、三元、圣元、蒙牛的企業(yè)美譽(yù)度相對(duì)其他企業(yè)擁有較為明顯的優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任履行方面表現(xiàn)比較突出，占到企業(yè)美譽(yù)度總量的47.87%。而同樣在中國(guó)大陸銷售產(chǎn)品的部分外資品牌，盡管獲得了較國(guó)產(chǎn)品牌更高的利潤(rùn)空間，但對(duì)于中國(guó)大陸的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)則不盡人意。

對(duì)進(jìn)口奶粉：仍情有獨(dú)鐘

報(bào)告顯示，2013年第二季度，進(jìn)口奶粉品牌的消費(fèi)者互動(dòng)度較高，牛欄、惠氏、美贊臣、雅培等7個(gè)進(jìn)口奶粉品牌進(jìn)入前十榜單。國(guó)產(chǎn)奶粉品牌中，搖籃、蒙牛、光明、秦俑等排名靠后，因?yàn)槟谭鄣奶厥庑约敖陙?lái)國(guó)產(chǎn)奶粉出現(xiàn)的問(wèn)題，消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口奶粉品牌依然情有獨(dú)鐘。

國(guó)產(chǎn)奶粉安全整治初現(xiàn)成效

2013年第二季度，奶粉行業(yè)消費(fèi)者的重點(diǎn)投訴關(guān)注仍然為奶粉質(zhì)量問(wèn)題，奶粉品牌健康度表現(xiàn)平均，各品牌健康指數(shù)差距不大，可見消費(fèi)者在選擇了不同的產(chǎn)品之后體驗(yàn)效果基本均衡，這也從側(cè)面反映了我國(guó)目前對(duì)嬰幼兒奶粉重點(diǎn)整治后的成效，無(wú)論消費(fèi)者選擇進(jìn)口品牌還是國(guó)產(chǎn)品牌，其體驗(yàn)效果基本類似。報(bào)告認(rèn)為，嬰幼兒奶粉屬于食品安全重點(diǎn)管理監(jiān)督的產(chǎn)品，消費(fèi)者可根據(jù)自身對(duì)品牌喜好來(lái)理性選擇。

“洋奶粉”神話破滅

從2008年三鹿奶粉事件開始，國(guó)內(nèi)品牌質(zhì)量屢生事端。失去信心的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者轉(zhuǎn)而把目標(biāo)投向了洋奶粉市場(chǎng)。淘寶網(wǎng)2013年5月6日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自2008年9月三聚氰胺事件爆發(fā)至今，中國(guó)有196萬(wàn)的媽媽選擇網(wǎng)購(gòu)洋奶粉，上海、北京、杭州位列前三。她們?cè)谘竽谭凵系幕ㄤN高達(dá)163億元，平均每個(gè)家長(zhǎng)花了8343元。

消費(fèi)者對(duì)于洋奶粉如此追捧，很大程度上是受國(guó)產(chǎn)奶粉接連不斷的質(zhì)量安全事件影響。在此之后，洋品牌大舉入侵，進(jìn)口產(chǎn)品牟取暴利、中國(guó)消費(fèi)者最終買單的局面一發(fā)不可收拾。不可否認(rèn)，一些世界注明品牌奶粉確實(shí)存在奶源好、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)等特點(diǎn)，但是，如果一味盲目崇拜洋品牌，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這是一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤。

2013年對(duì)于洋奶粉來(lái)講，可謂流年不利。直到今天，新西蘭乳業(yè)的質(zhì)量問(wèn)題還在不斷發(fā)酵。而就在幾個(gè)月前，央視曝光了美素麗兒奶粉摻雜過(guò)期奶粉售賣的事件，并且質(zhì)疑其“原裝進(jìn)口”身份。檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，奶粉不符合國(guó)標(biāo)，蛋白質(zhì)含量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。相關(guān)部門也隨即查封了6萬(wàn)多袋尚未流入市場(chǎng)的違規(guī)奶粉。其實(shí)，如果仔細(xì)回顧，你就會(huì)注意到，洋奶粉出現(xiàn)問(wèn)題，并不是從今年的“新西蘭乳業(yè)”開始的。

1999年，歐盟四國(guó)出產(chǎn)的奶品受到了致癌物質(zhì)“二惡英”的污染，6個(gè)牌子的乳制品在香港被禁止銷售。衛(wèi)生部向全國(guó)發(fā)出緊急通知，相關(guān)部門將263個(gè)品牌、3671個(gè)獨(dú)立包裝緊急下架，并且進(jìn)行了統(tǒng)一的清查封存。而四年之后，2003年相同的問(wèn)題再次發(fā)生，這也爆發(fā)了有史以來(lái)最大的一次食品安全問(wèn)題。 2000年，日本雪印公司奶粉、低脂肪奶粉、酸奶等牛奶制品被查出金黃色葡萄球菌毒素，造成了1.5萬(wàn)名消費(fèi)者中毒，所有的產(chǎn)品被迫全部召回。

2002年，美國(guó)惠氏藥廠中國(guó)有限公司生產(chǎn)的兒樂媽媽孕產(chǎn)婦配方奶粉，以及兒素嬰兒豆基配方奶粉因坂腸桿菌超標(biāo)被限令召回。時(shí)隔不久，另一批次的學(xué)兒樂配方奶粉因亞硝酸鹽超標(biāo)而被召回，美國(guó)惠氏也因此受到了不小的打擊。

2004年，美國(guó)美贊臣奶粉因阪崎氏腸桿菌超標(biāo)而被鑒定為不合格產(chǎn)品，并且進(jìn)行了銷毀，同時(shí)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行了賠償。2006年，美贊臣嬰幼兒配方奶粉又因檢測(cè)出金屬顆粒而被緊急召回。就在去年，“異物門”又將美贊臣推到了風(fēng)口浪尖，質(zhì)量問(wèn)題令人擔(dān)憂。

對(duì)于洋奶粉遭遇“質(zhì)量門”，政府早已表現(xiàn)出整頓之意。國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)了《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，其中對(duì)乳制品提出了準(zhǔn)入評(píng)估的要求，只有經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并符合要求的國(guó)家才被允許向中國(guó)出口，對(duì)于出口商和代理商則實(shí)行備案制度，這在一定程度上增大了他們進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的難度。

今年以來(lái)，關(guān)于進(jìn)口嬰幼兒奶粉的會(huì)議和相關(guān)政策更是接踵亮相，讓不少進(jìn)口奶粉的代理商和生產(chǎn)商都暗覺緊張。5月31日，由國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全工作。這次會(huì)議更讓不少行業(yè)人士看到了整頓的決心。

對(duì)于洋奶粉的質(zhì)量，業(yè)內(nèi)專家表示，歐洲乳品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)極其嚴(yán)格，產(chǎn)品質(zhì)量一直深得消費(fèi)者的信賴?？傮w而言，大的洋品牌奶粉質(zhì)量還是可靠的，個(gè)別問(wèn)題不能抹殺洋奶粉的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，中國(guó)乳業(yè)要想重塑形象，不能靠洋品牌的失利，必須正視不足，苦練內(nèi)功。

安全監(jiān)管：“組合拳”不斷

為了推動(dòng)國(guó)內(nèi)乳制品質(zhì)量提升，促進(jìn)奶業(yè)恢復(fù)和振興，近年來(lái)，中國(guó)政府屢出重拳，通過(guò)采取一系列措施加強(qiáng)奶業(yè)監(jiān)管。比如國(guó)家質(zhì)檢總局近年來(lái)不斷加大乳制品的監(jiān)管力度，落實(shí)生產(chǎn)許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、產(chǎn)品召回、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作，開展乳制品監(jiān)督檢查，深入開展監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。

五年來(lái)，盡管還存在著基礎(chǔ)薄弱、誠(chéng)信缺失等諸多問(wèn)題，但中國(guó)奶業(yè)逐步擺脫了三鹿奶粉事件的嚴(yán)重影響，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升。

2008年：發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)

從2008年起，國(guó)家每年安排專項(xiàng)資金，用于支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)水電路、防疫、擠奶設(shè)施及飼草料基地等進(jìn)行改擴(kuò)建。目前全國(guó)100頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重超過(guò)33%，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平大幅提升。

2009年：生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃

從2009年開始，農(nóng)業(yè)部門連續(xù)4年實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，通過(guò)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、飛行抽檢、隱患排查等手段，逐年擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢頻次。全國(guó)已實(shí)現(xiàn)奶站監(jiān)管和生鮮乳監(jiān)測(cè)兩個(gè)全覆蓋，即監(jiān)測(cè)計(jì)劃覆蓋全國(guó)所有奶站，覆蓋國(guó)家公布的所有違禁添加物。

2011年：完成乳制品企業(yè)生產(chǎn)許可重新審核

為提高準(zhǔn)入門檻，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)在2011年完成了乳制品企業(yè)生產(chǎn)許可重新審核工作。全國(guó)1176家乳制品生產(chǎn)企業(yè)有701家通過(guò)審核獲得生產(chǎn)許可證，淘汰了一批生產(chǎn)條件差、質(zhì)量安全保障能力低的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，淘汰率達(dá)到40.4%。

2013年4月：加快建設(shè)嬰幼兒配方乳粉電子追溯系統(tǒng)

2013年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2013年食品安全重點(diǎn)工作安排》。根據(jù)安排，我國(guó)將加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在2013年年底前，基本完成食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的清理；統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)食品安全電子追溯體系，重點(diǎn)加快嬰幼兒配方乳粉電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。

2013年6月：九大部委提出建立藥店專柜銷售奶粉

2013年6月20日，國(guó)家食藥監(jiān)總局、工信部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計(jì)委、質(zhì)檢總局、公安部、商務(wù)部等九部委聯(lián)合在北京召開媒體座談會(huì)，會(huì)上提出將提升產(chǎn)業(yè)集中度，進(jìn)一步完善我國(guó)嬰幼兒配方奶粉的標(biāo)準(zhǔn)，建立藥店專柜銷售，在全產(chǎn)業(yè)鏈條上把好嬰幼兒奶粉質(zhì)量關(guān)。國(guó)家食藥監(jiān)總局食品一司馬純良副司長(zhǎng)介紹，“針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的監(jiān)管管理辦法很快將出臺(tái)”。嬰幼兒奶粉的配方和原輔料將進(jìn)行備案管理，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)奶源可追溯，在包裝和標(biāo)簽上要有明確的備案信息，企業(yè)將全面實(shí)施GMP認(rèn)證，通過(guò)過(guò)程監(jiān)管，以保證產(chǎn)品質(zhì)量。

2013年8月：《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則2013版》（征求意見稿）公布

8月6日，國(guó)家食藥監(jiān)總局公布《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則2013版》（征求意見稿），進(jìn)一步嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉行業(yè)準(zhǔn)入與生產(chǎn)許可條件，其中重點(diǎn)要求實(shí)施HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系）和GMP管理體系“優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)”，是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2013年10月：北京江蘇部分藥店將設(shè)奶粉ATM機(jī)

2013年10月，商務(wù)部下屬的中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)國(guó)際品牌管理中心召開“奶粉進(jìn)藥店座談會(huì)”，畫定了藥店銷售奶粉的“路線圖”，第一步，北京和江蘇將成為試點(diǎn)，10月起江蘇消費(fèi)者可以在部分藥店的ATM機(jī)上買到奶粉。

中國(guó)政府對(duì)于國(guó)內(nèi)乳業(yè)的整治的密度之強(qiáng)、力度之大可見一斑。而對(duì)于政府來(lái)講，要保證乳品質(zhì)量安全，除了要有實(shí)施整改的舉措，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位真正擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全首要責(zé)任更為重要。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)滕佳材表示，一方面，要求生產(chǎn)企業(yè)必須具有自建自控奶源。對(duì)以生鮮乳為原料的，要求企業(yè)具有自建奶源基地，確保生鮮乳質(zhì)量合格﹔對(duì)以原料乳粉為原料的，要求企業(yè)對(duì)原料乳粉質(zhì)量可控，并嚴(yán)格執(zhí)行原料乳粉、乳清粉批批檢驗(yàn)等措施，確保原料質(zhì)量安全。

另一方面，要求生產(chǎn)企業(yè)必須對(duì)出廠產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全項(xiàng)目批批檢驗(yàn)，產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于2年。生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行 “五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)委托加工，不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn)，不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)，不準(zhǔn)用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準(zhǔn)使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

此外，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立先行賠償和追償制度，探索建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

收復(fù)失地：還要等幾個(gè)“五年”？

2008年，“三聚氰胺”事件重創(chuàng)了中國(guó)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉品牌的信任，這成為中國(guó)乳業(yè)的分水嶺。隨之而來(lái)的“蝴蝶效應(yīng)”，讓深陷其中的三鹿乳業(yè)轟然倒下。至此，公眾對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品的信任持續(xù)走低，洋奶粉隨之迅速崛起。

2013年，新西蘭恒天然事件或許再次成為分水嶺，這一次，國(guó)產(chǎn)奶粉品牌是否有望走出陰霾，涅槃重生？我們看到，中央政府正在為國(guó)產(chǎn)奶粉質(zhì)量的提升、監(jiān)管的得力而多管齊下；我們也看到，一些國(guó)產(chǎn)品牌正在通過(guò)并購(gòu)等手段快速提高在奶粉市場(chǎng)的地位。

從2008年到2013年，振興中國(guó)乳業(yè)的第一個(gè)五年已經(jīng)過(guò)去。要想讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者完全信任國(guó)產(chǎn)奶粉，到底還需要幾個(gè)“五年”？ 中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋昆岡指出，提振消費(fèi)者信心是目前乳品行業(yè)，特別是嬰幼兒配方乳粉發(fā)展的重要任務(wù)。他建議由食藥監(jiān)管總局統(tǒng)一審核發(fā)放乳制品及嬰幼兒乳粉食品生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格嬰幼兒乳粉生產(chǎn)許可證的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和審核，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行年審和淘汰制度。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)滕佳材表示，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門將依法從嚴(yán)加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。此外，將按照《食品安全法》的規(guī)定，進(jìn)一步健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、產(chǎn)品監(jiān)督抽檢結(jié)果、違法行為查處等情況，并及時(shí)公布違法違規(guī)單位“黑名單”。在強(qiáng)化部門監(jiān)管的同時(shí)，也要更好發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。