從十八屆三中全會(huì)到中共中央政治局會(huì)議,再到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,新一屆政府的樓市政策走向再次引起人們的廣泛關(guān)注。其中,12月3日召開的中共中央政治局會(huì)議提出,要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調(diào)控。實(shí)際上,不只是對(duì)宏觀調(diào)控,對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控也要用改革的辦法和精神。
另外,中共中央政治局10月29日下午,就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí),這次會(huì)議對(duì)中國(guó)未來房地產(chǎn)發(fā)展具有決定意義。會(huì)上,習(xí)近平總書記的講話著重從四個(gè)關(guān)系來理清了房地產(chǎn)市場(chǎng)。同時(shí),這也體現(xiàn)了中央對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控態(tài)度的四個(gè)新變化,在我看來,房地產(chǎn)市場(chǎng)正在和將要發(fā)生以下四個(gè)變化:
一是更多用市場(chǎng)無形的手調(diào)控樓市,有形的手恐怕逐步退出,或者少動(dòng)??倳浾f以政府為主提供保障,以市場(chǎng)為主滿足多層次需求。過去十年調(diào)控,更多是有形的手,所以甚至李克強(qiáng)總理說,我們政府這只手是閑不住的手,三中全會(huì)明確提出主要由市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制,建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系,三中全會(huì)講很清楚什么是現(xiàn)代市場(chǎng)體系,應(yīng)該是公平的,公開的,競(jìng)爭(zhēng)是充分的,而且是公平的。要滿足社會(huì)多層次住房需求,就要兼顧市場(chǎng)活力。市場(chǎng)活力在哪里,企業(yè)和個(gè)人都要有。
二是思路上的變化,我們過去的調(diào)控方法主要是限購、限貸、限價(jià)等“堵”的方法,遏制旺盛的需求及投資需求?,F(xiàn)在是以疏為主,總書記提出要千方百計(jì)加大住房供應(yīng),增加土地供應(yīng)。我覺得真正的調(diào)控必須是增加供應(yīng)量,同時(shí)對(duì)投機(jī)需求進(jìn)行遏制,疏堵結(jié)合。遏制需求限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因?yàn)榉康禺a(chǎn)拉動(dòng)了幾十個(gè)行業(yè)發(fā)展,增加供應(yīng)量,消化鋼鐵水泥產(chǎn)能過剩的問題,同時(shí)滿足了老百姓的住房需求。
三是長(zhǎng)效和短效的區(qū)別,以前調(diào)控注重短效,比如北京對(duì)單價(jià)4萬元/平米以上的樓盤停發(fā)預(yù)售證。調(diào)控以房?jī)r(jià)為綱,抓住表面房?jī)r(jià)的問題,其實(shí)房?jī)r(jià)是浮在水面上的,水底下的問題沒有解決,水底下問題是什么?無非是土地制度問題、稅收體制、金融、城鎮(zhèn)化問題?,F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,不是把控制房?jī)r(jià)為綱,而是改變供求關(guān)系、改革財(cái)稅體系、金融體系。
四是一刀切和差別化的區(qū)別。過去調(diào)控方法是中央統(tǒng)一出政策,有人稱這樣的做法是“上海感冒全國(guó)吃藥”,北京發(fā)燒全國(guó)打針,效果不好。其實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng),各地供求關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系不一樣,我們的政策也應(yīng)該差異化,這才是符合我們實(shí)際的情況。今年市場(chǎng)分化嚴(yán)重,一線火熱,二線不冷不熱,有些城市樓市崩盤了,而到現(xiàn)在為止,一線城市和二線城市出臺(tái)政策,其他城市沒有出政策,中央也沒有出政策,過去一刀切做法變成切一刀。
此外,明年以北京為代表的一線城市房?jī)r(jià)肯定會(huì)繼續(xù)上漲,這些城市的土地供應(yīng)不足,中國(guó)的土地價(jià)格不調(diào)整,房?jī)r(jià)不會(huì)下降,面粉貴了,面包能不貴嗎 ?我們只希望房?jī)r(jià)不要漲太快。