校企合作：生成機(jī)制闡析與運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建

摘 要 組織間關(guān)系，特別是組織間合作關(guān)系，是組織理論研究關(guān)注的重要方面之一。組織間關(guān)系理論主要包括資源基礎(chǔ)觀、知識(shí)基礎(chǔ)觀、社會(huì)邏輯觀和組織學(xué)習(xí)理論四個(gè)研究視角，以及交易成本理論、資源依賴?yán)碚?、社?huì)交換理論、利益相關(guān)者理論、戰(zhàn)略選擇理論和新制度主義學(xué)派所強(qiáng)調(diào)的制度趨同變遷等六大理論。從組織間關(guān)系的視角看，職業(yè)教育校企合作是組織間合作關(guān)系的一種特殊形式，其在具體實(shí)施中一是要厘清生成機(jī)制和本質(zhì)機(jī)理，二是要建構(gòu)合理的運(yùn)行機(jī)制。

關(guān)鍵詞 組織間關(guān)系；解釋理論；校企合作；生成機(jī)制；運(yùn)行機(jī)制；職業(yè)教育

中圖分類號(hào) G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2013）13-0027-05

組織理論作為一個(gè)獨(dú)立研究領(lǐng)域形成的標(biāo)志是1958年馬奇（March）和西蒙（Simon）合著的《組織》一書(shū)出版。1965年，馬奇出版《組織手冊(cè)》證實(shí)“組織”已成為學(xué)者們廣泛關(guān)注的對(duì)象，也被認(rèn)定為“組織研究”誕生的標(biāo)志[1]。組織間關(guān)系是組織理論研究關(guān)注的一個(gè)重要方面，而職業(yè)教育校企合作作為一種普遍和特殊的對(duì)應(yīng)關(guān)系，也屬于這一范疇。因此，本文在對(duì)組織間關(guān)系解釋理論相關(guān)研究成果進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，嘗試搭建職業(yè)教育校企合作生成與運(yùn)行機(jī)制的理論解釋與分析框架。

一、組織間關(guān)系解釋理論的研究進(jìn)展

（一）組織間關(guān)系的解釋視角

根據(jù)國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)有研究，有關(guān)組織間關(guān)系理論的研究視角主要有四個(gè)方面[2]。一是資源基礎(chǔ)觀（Resource-based view）。這一視角主要將企業(yè)視為異質(zhì)性資源以及能力的集合，通過(guò)對(duì)資源及能力適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用使其價(jià)值極大化，解釋及預(yù)測(cè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的維系。資源基礎(chǔ)觀強(qiáng)調(diào)，組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可建立在組織間資源以及資源特性之上，“資源”是構(gòu)成組織間關(guān)系的最基本元素，也是組織成長(zhǎng)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源[3]。二是知識(shí)基礎(chǔ)觀（Knowledge-based view）。該觀點(diǎn)視企業(yè)為能力的容器，即企業(yè)通過(guò)知識(shí)無(wú)形性及社會(huì)系統(tǒng)復(fù)雜性的嵌入來(lái)把自己積累的知識(shí)變成其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要元素。這一視角旨在探討組織間合作、學(xué)習(xí)與知識(shí)轉(zhuǎn)移，并強(qiáng)調(diào)單個(gè)企業(yè)可以通過(guò)組織間關(guān)系創(chuàng)造知識(shí)獲取和利用的機(jī)會(huì)。三是社會(huì)邏輯觀（Social logic view）。社會(huì)邏輯觀也稱關(guān)系觀（Relational view），其強(qiáng)調(diào)組織間關(guān)系網(wǎng)絡(luò)由企業(yè)與其他組織之間的一系列水平或垂直的相互關(guān)系組成，重點(diǎn)關(guān)注組織間關(guān)系成員的互動(dòng)關(guān)系、知識(shí)轉(zhuǎn)移、吸收潛力與組織間合作能力[4]。四是組織學(xué)習(xí)理論。這一視角強(qiáng)調(diào)通過(guò)組織間學(xué)習(xí)和組織間知識(shí)的轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。當(dāng)然，上述四種視角僅是對(duì)各理論不同假設(shè)和研究取向的一個(gè)概括性歸納，無(wú)法涵蓋組織間關(guān)系解釋理論的全貌，所以，本文努力通過(guò)以下對(duì)不同解釋理論的評(píng)介對(duì)此加以深化和擴(kuò)展。

（二）組織間關(guān)系的解釋理論①

1.交易成本理論

該理論是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要組成部分。交易成本是在產(chǎn)權(quán)（根據(jù)契約）被用于市場(chǎng)商務(wù)活動(dòng)中的交易時(shí)發(fā)生的。首先，它由信息搜尋成本構(gòu)成，還有談判成本、締約成本、監(jiān)督履約情況的成本、可能發(fā)生的處理違約行為的成本。這些信息成本和為契約作準(zhǔn)備的成本都是先于交易決策而“沉淀”的[5]。因此，開(kāi)展組織間合作活動(dòng)，建立長(zhǎng)期信任的承諾關(guān)系是降低生產(chǎn)和交易成本的一個(gè)上佳選擇。

2.資源依賴?yán)碚?/p>

這一觀點(diǎn)的基本思想是：一個(gè)組織對(duì)另一個(gè)組織的依賴程度取決于三個(gè)決定性因素：資源對(duì)于組織生存的重要性；組織內(nèi)部或外部一個(gè)特定群體獲得或自行裁決資源使用的程度；替代性資源來(lái)源的存在程度。如果一個(gè)組織非常需要一種專門(mén)知識(shí)，而這種知識(shí)在這個(gè)組織中又非常稀缺，并且不存在可替代的知識(shí)來(lái)源，那么這個(gè)組織將會(huì)高度依賴掌握這種知識(shí)的其他組織[6]。

3.社會(huì)交換理論

該理論是從微觀的角度探討人類的社會(huì)行為，研究人與人之間的社會(huì)交換關(guān)系，強(qiáng)調(diào)人類的理性、相對(duì)利益、互惠的交換模式。美國(guó)社會(huì)學(xué)家彼得·布勞（Blau）最早將傳統(tǒng)社會(huì)交換理論的人際交換形態(tài)擴(kuò)展到組織間交換領(lǐng)域。該理論運(yùn)用行為主義的觀點(diǎn)，從單個(gè)企業(yè)的行動(dòng)結(jié)果切入來(lái)審視組織間合作網(wǎng)絡(luò)的決策與行為過(guò)程，并對(duì)影響組織間關(guān)系的社會(huì)行為進(jìn)行解釋，最適合分析組織間關(guān)系中經(jīng)濟(jì)學(xué)理論無(wú)法解釋的信任、承諾等關(guān)系[7]。

4.利益相關(guān)者理論

該理論認(rèn)為組織是利益相關(guān)者之間利益協(xié)調(diào)的中介，而組織就其本質(zhì)而言，是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)，由于其開(kāi)放的特性，組織常常傾向于同利益相關(guān)者形成聯(lián)盟以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。因此，建立并維持合作關(guān)系，可以使所有利益相關(guān)者的利益最大化，同時(shí)，降低環(huán)境的不確定性。

5.戰(zhàn)略選擇理論

該理論起源于經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，即企業(yè)通過(guò)聯(lián)盟等多種戰(zhàn)略選擇來(lái)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，保持市場(chǎng)地位，促進(jìn)組織發(fā)展。

6.新制度主義學(xué)派②

該學(xué)派主要是從組織與環(huán)境的關(guān)系著手討論組織的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。該學(xué)派認(rèn)為組織所處的環(huán)境包括技術(shù)環(huán)境和制度環(huán)境。技術(shù)環(huán)境要求組織目標(biāo)必須追求效率；而制度環(huán)境則要求組織服從合法性，即服從廣為接受的組織形式和做法。這樣，在一個(gè)組織領(lǐng)域中，出現(xiàn)兩種類型的趨同性機(jī)制：競(jìng)爭(zhēng)趨同性和制度趨同性。而制度趨同變遷正是新制度學(xué)派所考察的中心問(wèn)題。

制度環(huán)境對(duì)組織的結(jié)構(gòu)和行為會(huì)產(chǎn)生影響，同樣，組織也對(duì)制度環(huán)境進(jìn)行著適應(yīng)和控制。奧利弗（Oliver）指出，在不同的條件下，面對(duì)制度環(huán)境的要求，組織可以采取多種應(yīng)對(duì)方式[8]。如表1所示。

表1 組織應(yīng)對(duì)制度環(huán)境的戰(zhàn)略選擇

除此之外，委托-代理理論、種群生態(tài)理論、商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論等也涉及對(duì)組織間關(guān)系成因的解釋。以上不同的解釋視角和解釋理論其實(shí)都是在探討組織及其環(huán)境的關(guān)系，只不過(guò)將環(huán)境特定為組織外部的其他組織。因此，可以在組織與環(huán)境關(guān)系的背景下，對(duì)以上各種理論進(jìn)行梳理，詳見(jiàn)表2。

表2 組織與環(huán)境間關(guān)系不同理論的總結(jié)和比較

資料來(lái)源：陳國(guó)權(quán).組織與環(huán)境的關(guān)系及組織學(xué)習(xí)[J].管理科學(xué)學(xué)報(bào)，2001（5）：45-46.

從表2對(duì)不同理論的比較可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)組織與環(huán)境關(guān)系的研究大致體現(xiàn)出如下發(fā)展軌跡：從研究層面來(lái)看，經(jīng)歷了從微觀到中觀，再到宏觀的過(guò)程；從組織環(huán)境的屬性來(lái)看，對(duì)其的假設(shè)由簡(jiǎn)單、穩(wěn)定向復(fù)雜、動(dòng)態(tài)過(guò)渡，環(huán)境范圍由單純關(guān)注技術(shù)環(huán)境到將制度環(huán)境納入分析范圍；從組織與環(huán)境的關(guān)系來(lái)看，經(jīng)歷了三個(gè)階段，即將組織視為封閉系統(tǒng)而無(wú)視環(huán)境的存在、考慮環(huán)境因素但將其視作一種威脅、環(huán)境被看成是物質(zhì)、能量、信息的終極資源以及組織延續(xù)的關(guān)鍵[9]。因此，按照這樣的脈絡(luò)對(duì)組織間關(guān)系進(jìn)行分析后也可以發(fā)現(xiàn)，隨著組織與環(huán)境關(guān)系研究的深入，組織間關(guān)系也由注重競(jìng)爭(zhēng)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)合作，而這已成為組織的一個(gè)重要的環(huán)境性資源，而各種理論對(duì)組織間關(guān)系動(dòng)因的不同解釋視角，可以互為補(bǔ)充，對(duì)全面審視組織間合作提供了多元化的思考空間和分析維度。

二、組織間關(guān)系解釋理論對(duì)校企合作的啟示

（一）校企合作的基本內(nèi)涵和模式③

校企合作作為區(qū)別于學(xué)校本位模式、企業(yè)本位模式和社會(huì)本位模式的第四種職教發(fā)展模式，是以市場(chǎng)和社會(huì)需求為目標(biāo)導(dǎo)向的職業(yè)院校和企業(yè)雙方共同培養(yǎng)人才的一種方式，其基本要義是強(qiáng)調(diào)學(xué)校與企業(yè)充分利用對(duì)方的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行多方位的合作，以保證人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量。

職業(yè)院校、企業(yè)、政府和市場(chǎng)構(gòu)成了校企合作的四要素。職業(yè)院校和企業(yè)是校企合作行為發(fā)生的主體，雙方出于各自利益的需要，通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙贏互動(dòng)、相互支持，又以各自的需求為依據(jù)，彼此制約，締造利益共同體。

從驅(qū)動(dòng)力來(lái)源看，校企合作可分為政府驅(qū)動(dòng)型和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型兩種類型的合作模式。前者主要是由校企外部的國(guó)家計(jì)劃和政府行為來(lái)推動(dòng)，在大多數(shù)情況下，企業(yè)只能被動(dòng)接受上級(jí)組織或人事部門(mén)派遣的員工。在此種資源配置狀態(tài)下，合作與否并不威脅到校企雙方的生存與發(fā)展，因此，學(xué)校與企業(yè)的合作缺乏內(nèi)在動(dòng)力而主要依靠政府層面的推動(dòng)，即為“政府驅(qū)動(dòng)型”模式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制逐步成為資源配置的基礎(chǔ)和手段，校企雙方必須主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，不協(xié)作、不聯(lián)合、不提高自己的競(jìng)爭(zhēng)能力，其生存就隨時(shí)受到威脅。這種在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下基于校企雙方內(nèi)在利益需要而獲得內(nèi)生的、可持續(xù)源動(dòng)力的合作即為“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型”模式。

（二）組織間關(guān)系解釋理論對(duì)校企合作研究的啟示

組織間關(guān)系的不同解釋視角和理論為考察職業(yè)教育校企合作的本質(zhì)提供了多維的分析工具，這里主要是從組織分析的新制度主義學(xué)派的理論觀點(diǎn)探究其對(duì)推進(jìn)校企合作研究的啟示意義。

誠(chéng)然，從宏觀層面來(lái)看，我國(guó)校企合作的理論研究和實(shí)踐活動(dòng)成績(jī)斐然、成效顯著，但也暴露出不少問(wèn)題?？陀^來(lái)看，合作中產(chǎn)生的受限于制度環(huán)境的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是合作組織自身適應(yīng)過(guò)程中的一個(gè)必經(jīng)階段，是無(wú)法避免的“磨合期”中能量的“自然損耗”；相反，一些非制度因素的技術(shù)性問(wèn)題則必須正視和反省，因?yàn)檫@些問(wèn)題確屬在合作中可以避免或化解的“人為損耗”，即由合作主體引致的種種矛盾和沖突。而上述問(wèn)題則都要?dú)w結(jié)為以下這個(gè)核心問(wèn)題：合作關(guān)系源何而生，其未來(lái)發(fā)展向何處去，以及通往合作“理想彼岸”的路徑如何選擇和構(gòu)建，這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都需要理論予以應(yīng)答和引導(dǎo)。具體而言，以下兩個(gè)問(wèn)題是最為突出和必須解決的。

1.理念層面：厘清校企合作的有效生成問(wèn)題

校企合作涉及不同的行為主體（職業(yè)院校和企業(yè)是校企合作行為發(fā)生的主體，政府和市場(chǎng)是制約行為主體決策的重要影響因素），而合作能否有效進(jìn)行的首要問(wèn)題是合作各參與方對(duì)合作目標(biāo)、方式、內(nèi)容和形式能否達(dá)成共識(shí)，即能否建立一種合法性認(rèn)同。這里的合法性是指“一種普遍化理解或假定，即由某個(gè)實(shí)體所進(jìn)行的行動(dòng)，在社會(huì)建構(gòu)的規(guī)范、價(jià)值、信念和身份系統(tǒng)中，是有價(jià)值的、適當(dāng)?shù)募俣ā盵12]。由此，合法性認(rèn)同被視作組織依據(jù)宏觀制度安排而對(duì)行為作出的一種合適性判斷。顯然，校企合作關(guān)系需要在這種合法性認(rèn)同的基礎(chǔ)上達(dá)成并固化，很多校企合作中產(chǎn)生的問(wèn)題恰恰是由于合作制度與合作機(jī)制未得到雙方的共同認(rèn)可導(dǎo)致的。

但同時(shí)，新制度主義表明，合作關(guān)系除依托制度環(huán)境外，還受技術(shù)環(huán)境的制約?？陀^地說(shuō)，上述對(duì)合作合法性認(rèn)同的界定，過(guò)于強(qiáng)調(diào)了外界制度環(huán)境的約束效力，這就在某種程度上忽略了組織自身還具有根據(jù)效率機(jī)制而理性決策的一面[11]。合作也是校企雙方追求自身組織利益的選擇過(guò)程，校企雙方均具有對(duì)方需要的資源儲(chǔ)備，而這些資源若由組織自己生產(chǎn)或供給，則會(huì)產(chǎn)生很大的生產(chǎn)與交易成本，本著理性預(yù)期與組織效率的考量，選擇合作是減少交易成本和提高組織效能的理想途徑。由此可見(jiàn)，與合法性認(rèn)同一樣，合作也需要校企雙方的合理性認(rèn)同。只有平衡了外部制度約束與內(nèi)在效率激勵(lì)后達(dá)到的合法性與合理性認(rèn)同的兼顧，才標(biāo)志著合作的真正開(kāi)始，而這種對(duì)校企合作合法性與合理性的認(rèn)同正是其合作生成機(jī)制的本質(zhì)機(jī)理。

2.實(shí)踐層面：建構(gòu)校企合作的合理運(yùn)行機(jī)制

怎樣使合作真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)從而切實(shí)提高合作效能，即什么是理想狀態(tài)的校企合作運(yùn)行機(jī)制？校企合作已成為提升產(chǎn)業(yè)人力資源質(zhì)量的重要途徑和有效手段，然而考察合作的范圍、內(nèi)容、形式和持續(xù)時(shí)間發(fā)現(xiàn)，目前的校企合作還遠(yuǎn)未達(dá)到其理想的實(shí)踐狀態(tài)。其原因在于校企合作的實(shí)踐缺乏與上述理念層面的銜接與契合，沒(méi)有通過(guò)合法與合理的認(rèn)同建構(gòu)起合理有效的合作運(yùn)行機(jī)制。因此，根據(jù)組織間關(guān)系解釋的相關(guān)理論，可以依據(jù)合作進(jìn)程，將合作運(yùn)行機(jī)制分解為篩選、共享、信任及反饋四個(gè)子機(jī)制。

篩選機(jī)制是校企合作的初始作用機(jī)制，是保障合作合法且合理生成的前提，包括確定合作目標(biāo)、篩選合作伙伴以及權(quán)衡合作模式。其中，確定合作目標(biāo)與篩選合作伙伴的合理性考量更為明顯，而合作模式的權(quán)衡則更側(cè)重于合法性認(rèn)同的有效建立。

共享機(jī)制是校企合作的核心作用機(jī)制，是對(duì)合作合理性認(rèn)同與生成的實(shí)踐延伸，包括知識(shí)、信息和人員三個(gè)層面的共享，旨在職業(yè)院校與企業(yè)間建立一種共享型的知識(shí)互動(dòng)體系。實(shí)際上，職業(yè)院校與企業(yè)間的互動(dòng)關(guān)系，主要是通過(guò)技術(shù)資源的傳遞和共享來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而這種技術(shù)資源往往主要是以知識(shí)形態(tài)出現(xiàn)的，合作的成果也往往體現(xiàn)為合作各方技術(shù)資源的擴(kuò)展和提升，體現(xiàn)的是合作合理性的溢出效應(yīng)。

信任機(jī)制是校企合作的持續(xù)作用機(jī)制，側(cè)重于對(duì)合作合法性認(rèn)同的強(qiáng)化、固化和內(nèi)化，實(shí)質(zhì)上也是職業(yè)院校和企業(yè)間關(guān)系契約有效達(dá)成的過(guò)程。劉易斯（Lewis）等人認(rèn)為，存在兩種類型的信任關(guān)系，即認(rèn)知型信任和情感型信任，其中認(rèn)知信任的產(chǎn)生是基于對(duì)合作對(duì)方能力、可靠性以及公平性的估計(jì)和評(píng)價(jià)，而情感信任的產(chǎn)生是建立在情感型的依附以及考慮對(duì)方利益的基礎(chǔ)上[12]?？梢?jiàn)，前者強(qiáng)調(diào)合作的合理性訴求，而后者旨在推進(jìn)合作合法性（基于認(rèn)知和情感建立起來(lái)的合作規(guī)范、價(jià)值觀等）在合作組織間以及組織內(nèi)部的認(rèn)同。在校企合作過(guò)程中，需把握和處理好這兩種信任類型的轉(zhuǎn)化關(guān)系，認(rèn)知型信任應(yīng)是基礎(chǔ)和手段，而情感型信任則是目的和歸宿。

反饋機(jī)制是校企合作的自我檢視機(jī)制，即合作各方對(duì)合作效果的評(píng)估和檢測(cè)，其作用在于不僅從合理性上對(duì)技術(shù)層面的合作效率進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)也是對(duì)制度層面合作合法性認(rèn)同的強(qiáng)化過(guò)程，這種強(qiáng)化包括正強(qiáng)化和負(fù)強(qiáng)化兩種類型?？梢?jiàn)，該機(jī)制是合作得以延續(xù)和深入的不可或缺的保障，因?yàn)樗粌H是當(dāng)前校企合作運(yùn)行機(jī)制的階段性終結(jié)，更是未來(lái)合作生成機(jī)制的前導(dǎo)和前饋。

綜上所述，對(duì)上述兩個(gè)問(wèn)題的解答，其實(shí)就是對(duì)校企合作生成機(jī)制的闡析與運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建。如圖1所示。

對(duì)于校企合作研究而言，組織間關(guān)系理論，特別是新制度主義學(xué)派的理論觀點(diǎn)對(duì)于構(gòu)建我國(guó)校企合作有效生成和運(yùn)行機(jī)制分析框架有著重要的參照價(jià)值和借鑒意義。但同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，對(duì)一般組織間關(guān)系理論的借鑒和轉(zhuǎn)換還有待在特定的“研究場(chǎng)域”中加以更好地契合與適應(yīng)，校企合作的研究在此理論視域下還有待進(jìn)一步的挖掘和深化。

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School-enterprise Cooperation in Vocational Education： Explanation of Generative Mechanism and Construction of Operation Mechanism

——Review and Inspiration of Inter-organization Relationship Theories

WANG Heng， WANG Mei-ping

（College of Tourism， Beijing Union University， Beijing 100101， China）

Abstract Inter-organization relationships， particular the inter-organizational cooperation relationship is an important aspect of organization theory research， which include four research perspectives of resources basis view， knowledge basis view， social logicality view and organization learning theory view， as well as six theories of transaction cost theory， resources dependency theory， stakeholder theory， strategic selection theory and systematic evolution theory. The school-enterprise cooperation of vocational education is a special form of inter-organization relationship， and it should clarify the essential elements of generative mechanism and explore the logical process of operational mechanism in implementation.

Key words inter-organization relationship； explanation theory； school-enterprise cooperation； generating mechanism；operation mechanism； vocational education