關(guān)于“非正式”的新思考：城市攤販的抗?fàn)?/h1>
2013-12-31 00:00:00辛穎
企業(yè)文化·中旬刊 2013年10期
摘 要：城市的發(fā)展為我們的生活提供了便利，同時(shí)，城市化的大規(guī)模推進(jìn)給城市帶來(lái)了許多“非正式”，其中，非正式空間不僅給城市帶來(lái)了便利、豐富、生機(jī)勃勃的街道氛圍，也給城市帶來(lái)了無(wú)序、混亂、衛(wèi)生問(wèn)題與占道經(jīng)營(yíng)的街道問(wèn)題。本文通過(guò)定性研究中的觀察和訪問(wèn)法，以西南財(cái)經(jīng)大學(xué)柳林校區(qū)東門周邊攤販群體為例，探尋以攤販為代表的非正式空間的形成原因、使用情況、帶來(lái)的影響和實(shí)際意義
關(guān)鍵詞：非正式；城市攤販；抗?fàn)?/p>
一、城市中的“非正式”
城市化大規(guī)模推進(jìn)的今天，大量的勞動(dòng)力來(lái)到城市，參與城市的建設(shè)，他們活躍在建筑工地上、忙碌于餐館小店里、穿行在大街小巷內(nèi)。這些“非正式”的城市居民給城市帶來(lái)便利的同時(shí)，也給城市帶來(lái)了諸多與“非正式”相關(guān)的問(wèn)題和思考。
（一）非正式的類型
1.非正式經(jīng)濟(jì)
非正式經(jīng)濟(jì)的概念由經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈特第一次提出，此后便引起了世界各國(guó)、不同學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)者關(guān)注。經(jīng)過(guò)多年的討論和研究，確定了非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的定義：“從廣義上說(shuō)，非正規(guī)部門由為有關(guān)人員創(chuàng)造機(jī)會(huì)和提供收入為根本目的，從事產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)的單位構(gòu)成，其特點(diǎn)是組織水平低，作為生產(chǎn)要素的勞動(dòng)力和資本之間基本沒(méi)有或沒(méi)有分工，生產(chǎn)規(guī)模小。”
2.非正式就業(yè)
非正式就業(yè)與非正式經(jīng)濟(jì)高度相關(guān)但又有一定的區(qū)別，非正式就業(yè)是相對(duì)與正式就業(yè)而言的，是指具有非正式的雇傭關(guān)系（無(wú)合同、無(wú)有效合同、臨時(shí)雇傭、隨意決定工資等）、未進(jìn)入政府監(jiān)管體系、就業(yè)性質(zhì)和效果處于低層次和邊緣地位的勞動(dòng)就業(yè)。
3.非正式空間
在非正式經(jīng)濟(jì)、非正式就業(yè)的背景下，流動(dòng)短工、攤販占據(jù)城市眾多的中間地帶，這些不能被城市完全接納的居民，使用著非傳統(tǒng)空間意義上的非正式空間。
二、城市街道“規(guī)劃外”的空間
（一）城市街道規(guī)劃中的政治和商業(yè)空間
在現(xiàn)代城市中，街道成為了店鋪外最重要的商業(yè)空間，街邊林立的飯店、旅館、茶樓、沿街叫賣的攤販等。構(gòu)成了豐富多彩的街頭商業(yè)文化。
（二）“規(guī)劃外”的存在一一城市攤販的非正式空間占據(jù)
通過(guò)攤販們?cè)诳臻g上的占用可以觀察到不同時(shí)間和空間策略。整個(gè)非正式空間占據(jù)的過(guò)程是一個(gè)非常復(fù)雜、靈活互補(bǔ)的自我組織體系，一個(gè)緊密的貨物與服務(wù)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)己經(jīng)和人們的日常生活緊密的連接起來(lái)了，成為了城市不可或缺的一部分。
（三）城市攤販的行為空間分析一一以西南財(cái)經(jīng)大學(xué)東門周邊攤販據(jù)點(diǎn)為例
作者選取了西南財(cái)經(jīng)大學(xué)東門周邊攤販據(jù)點(diǎn)為對(duì)象，進(jìn)行城市攤販行為空間的分析研究。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)位于成都市溫江區(qū)柳臺(tái)大道。由于地處大學(xué)城，除西南財(cái)經(jīng)大學(xué)以外，還聚集了成都中醫(yī)藥大學(xué)和成都交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校，年經(jīng)人聚集、交通便利。因溫江屬于衛(wèi)星城，學(xué)校周圍各種形式和種類的商業(yè)沒(méi)有主城區(qū)那么齊全，但是各種類型的攤販卻很多，具有比較典型的各種類型攤販行為空間模式，故選此地作為本次研究的對(duì)象。
1.攤販與門面商鋪之間的行為空間關(guān)系
攤販經(jīng)常需要與固定商鋪的老板進(jìn)行不同方式的協(xié)商，通常分為：
（1）人情協(xié)商。這一類攤販通常在其他鋪面門口旁設(shè)攤，基本不用額外的支付金錢給商店，就可以擁有人流量大、客源穩(wěn)定、其他攤販無(wú)比羨慕的最佳位置。
（2）沉默協(xié)商。有類商販兜售小商品，只在下午開(kāi)始出攤。到了下午四五點(diǎn)的時(shí)候，攤販們就趁機(jī)搶占街道兩邊位置。這個(gè)時(shí)候小攤販往往不與鋪面有過(guò)多往來(lái)，用沉默的方式占取街邊道路。
2.攤販與街道行人的行為空間關(guān)系
攤販擺攤設(shè)點(diǎn)均在馬路街道邊，屬于占道經(jīng)營(yíng)。不僅侵犯了行人對(duì)人行道完全無(wú)障礙使用的權(quán)利，侵占了行人的行走空間；此外，攤販們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生垃圾，這些垃圾大都被他們直接丟棄在街道上，污染了街道環(huán)境。
三、街道使用者的邏輯困境
（一）攤販、城管、行人的邏輯
攤販們一方面認(rèn)為自己屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，是社會(huì)的底層，獲得自身道德上的正義感；另一方面也認(rèn)識(shí)到自己的擺攤行為時(shí)影響市容的，不符合法律條款的。
對(duì)于城管而言，作為城市市容市貌的管理者，必須對(duì)沿街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)的行為進(jìn)行糾察，但實(shí)際工作上的客觀困難和工作上人為操作的程度較大，加之城管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，在進(jìn)行糾察的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)與攤販們產(chǎn)生摩擦。
對(duì)攤販們的擺攤行為，行人大都持矛盾的態(tài)度：一方面這些街邊攤販確實(shí)為其生活提供了便利，但也對(duì)攤販們銷售的食品衛(wèi)生表示堪憂，販賣的商品質(zhì)量以及稱的準(zhǔn)確度表示懷疑；另一方面，認(rèn)為攤販們的擺攤行為確實(shí)侵占了街道的行走空間，影響了市容市貌。
（二）對(duì)街道使用們邏輯困境的思考
根據(jù)街道使用者們的空間使用行為進(jìn)行分類，分析可以發(fā)現(xiàn)，在街道日常使用者的行為空間中存在諸多矛盾：行人對(duì)攤販在街頭擺攤經(jīng)營(yíng)的合法性表示懷疑，但可以理解其為了生存的而不得己的行為；城管人員的執(zhí)法的合法性同樣受到質(zhì)疑，但其工作的困難性在一定程度上可以被理解。
四、城市街道非正式空間的思考
攤販這一城市的特殊族群的生存狀態(tài)與城市提出的現(xiàn)代化、景觀化格格不入，從這之間的矛盾中我們看到的是與生存作斗爭(zhēng)的外來(lái)遷移人口在城市謀求出路的空間創(chuàng)造。
如何解決各類街道活動(dòng)參與者和使用者之間的邏輯困境，是尋找正確合理解決街道非正式空間無(wú)序占用問(wèn)題的關(guān)鍵。
其次，作為城市空間的參與者和設(shè)計(jì)者，應(yīng)當(dāng)從攤販成為失業(yè)弱勢(shì)群體的主要謀生手段這一事實(shí)尋找本質(zhì)原因，調(diào)整和布局相應(yīng)的空間，解決街道空間被無(wú)序占用的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
[1] （加拿大）簡(jiǎn)·雅各布斯.美國(guó)大城市的死與生（紀(jì)念版）.金衡山譯 ，2005
[2] 王笛.街頭文化：程度公共空間、下層民眾與地方政治，1870一1930. 2006
[3] （美）艾略特·列堡.泰利的街角一一一項(xiàng)街角黑人的研究.李文茂、鄒小艷譯，2010
[4] （英）南·帕迪森.城市研究手冊(cè).郭愛(ài)軍、王貽志等譯校， 2009
摘 要：城市的發(fā)展為我們的生活提供了便利，同時(shí)，城市化的大規(guī)模推進(jìn)給城市帶來(lái)了許多“非正式”，其中，非正式空間不僅給城市帶來(lái)了便利、豐富、生機(jī)勃勃的街道氛圍，也給城市帶來(lái)了無(wú)序、混亂、衛(wèi)生問(wèn)題與占道經(jīng)營(yíng)的街道問(wèn)題。本文通過(guò)定性研究中的觀察和訪問(wèn)法，以西南財(cái)經(jīng)大學(xué)柳林校區(qū)東門周邊攤販群體為例，探尋以攤販為代表的非正式空間的形成原因、使用情況、帶來(lái)的影響和實(shí)際意義
關(guān)鍵詞：非正式；城市攤販；抗?fàn)?/p>
一、城市中的“非正式”
城市化大規(guī)模推進(jìn)的今天，大量的勞動(dòng)力來(lái)到城市，參與城市的建設(shè)，他們活躍在建筑工地上、忙碌于餐館小店里、穿行在大街小巷內(nèi)。這些“非正式”的城市居民給城市帶來(lái)便利的同時(shí)，也給城市帶來(lái)了諸多與“非正式”相關(guān)的問(wèn)題和思考。
（一）非正式的類型
1.非正式經(jīng)濟(jì)
非正式經(jīng)濟(jì)的概念由經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈特第一次提出，此后便引起了世界各國(guó)、不同學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)者關(guān)注。經(jīng)過(guò)多年的討論和研究，確定了非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的定義：“從廣義上說(shuō)，非正規(guī)部門由為有關(guān)人員創(chuàng)造機(jī)會(huì)和提供收入為根本目的，從事產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)的單位構(gòu)成，其特點(diǎn)是組織水平低，作為生產(chǎn)要素的勞動(dòng)力和資本之間基本沒(méi)有或沒(méi)有分工，生產(chǎn)規(guī)模小。”
2.非正式就業(yè)
非正式就業(yè)與非正式經(jīng)濟(jì)高度相關(guān)但又有一定的區(qū)別，非正式就業(yè)是相對(duì)與正式就業(yè)而言的，是指具有非正式的雇傭關(guān)系（無(wú)合同、無(wú)有效合同、臨時(shí)雇傭、隨意決定工資等）、未進(jìn)入政府監(jiān)管體系、就業(yè)性質(zhì)和效果處于低層次和邊緣地位的勞動(dòng)就業(yè)。
3.非正式空間
在非正式經(jīng)濟(jì)、非正式就業(yè)的背景下，流動(dòng)短工、攤販占據(jù)城市眾多的中間地帶，這些不能被城市完全接納的居民，使用著非傳統(tǒng)空間意義上的非正式空間。
二、城市街道“規(guī)劃外”的空間
（一）城市街道規(guī)劃中的政治和商業(yè)空間
在現(xiàn)代城市中，街道成為了店鋪外最重要的商業(yè)空間，街邊林立的飯店、旅館、茶樓、沿街叫賣的攤販等。構(gòu)成了豐富多彩的街頭商業(yè)文化。
（二）“規(guī)劃外”的存在一一城市攤販的非正式空間占據(jù)
通過(guò)攤販們?cè)诳臻g上的占用可以觀察到不同時(shí)間和空間策略。整個(gè)非正式空間占據(jù)的過(guò)程是一個(gè)非常復(fù)雜、靈活互補(bǔ)的自我組織體系，一個(gè)緊密的貨物與服務(wù)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)己經(jīng)和人們的日常生活緊密的連接起來(lái)了，成為了城市不可或缺的一部分。
（三）城市攤販的行為空間分析一一以西南財(cái)經(jīng)大學(xué)東門周邊攤販據(jù)點(diǎn)為例
作者選取了西南財(cái)經(jīng)大學(xué)東門周邊攤販據(jù)點(diǎn)為對(duì)象，進(jìn)行城市攤販行為空間的分析研究。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)位于成都市溫江區(qū)柳臺(tái)大道。由于地處大學(xué)城，除西南財(cái)經(jīng)大學(xué)以外，還聚集了成都中醫(yī)藥大學(xué)和成都交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校，年經(jīng)人聚集、交通便利。因溫江屬于衛(wèi)星城，學(xué)校周圍各種形式和種類的商業(yè)沒(méi)有主城區(qū)那么齊全，但是各種類型的攤販卻很多，具有比較典型的各種類型攤販行為空間模式，故選此地作為本次研究的對(duì)象。
1.攤販與門面商鋪之間的行為空間關(guān)系
攤販經(jīng)常需要與固定商鋪的老板進(jìn)行不同方式的協(xié)商，通常分為：
（1）人情協(xié)商。這一類攤販通常在其他鋪面門口旁設(shè)攤，基本不用額外的支付金錢給商店，就可以擁有人流量大、客源穩(wěn)定、其他攤販無(wú)比羨慕的最佳位置。
（2）沉默協(xié)商。有類商販兜售小商品，只在下午開(kāi)始出攤。到了下午四五點(diǎn)的時(shí)候，攤販們就趁機(jī)搶占街道兩邊位置。這個(gè)時(shí)候小攤販往往不與鋪面有過(guò)多往來(lái)，用沉默的方式占取街邊道路。
2.攤販與街道行人的行為空間關(guān)系
攤販擺攤設(shè)點(diǎn)均在馬路街道邊，屬于占道經(jīng)營(yíng)。不僅侵犯了行人對(duì)人行道完全無(wú)障礙使用的權(quán)利，侵占了行人的行走空間；此外，攤販們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生垃圾，這些垃圾大都被他們直接丟棄在街道上，污染了街道環(huán)境。
三、街道使用者的邏輯困境
（一）攤販、城管、行人的邏輯
攤販們一方面認(rèn)為自己屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，是社會(huì)的底層，獲得自身道德上的正義感；另一方面也認(rèn)識(shí)到自己的擺攤行為時(shí)影響市容的，不符合法律條款的。
對(duì)于城管而言，作為城市市容市貌的管理者，必須對(duì)沿街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)的行為進(jìn)行糾察，但實(shí)際工作上的客觀困難和工作上人為操作的程度較大，加之城管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，在進(jìn)行糾察的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)與攤販們產(chǎn)生摩擦。
對(duì)攤販們的擺攤行為，行人大都持矛盾的態(tài)度：一方面這些街邊攤販確實(shí)為其生活提供了便利，但也對(duì)攤販們銷售的食品衛(wèi)生表示堪憂，販賣的商品質(zhì)量以及稱的準(zhǔn)確度表示懷疑；另一方面，認(rèn)為攤販們的擺攤行為確實(shí)侵占了街道的行走空間，影響了市容市貌。
（二）對(duì)街道使用們邏輯困境的思考
根據(jù)街道使用者們的空間使用行為進(jìn)行分類，分析可以發(fā)現(xiàn)，在街道日常使用者的行為空間中存在諸多矛盾：行人對(duì)攤販在街頭擺攤經(jīng)營(yíng)的合法性表示懷疑，但可以理解其為了生存的而不得己的行為；城管人員的執(zhí)法的合法性同樣受到質(zhì)疑，但其工作的困難性在一定程度上可以被理解。
四、城市街道非正式空間的思考
攤販這一城市的特殊族群的生存狀態(tài)與城市提出的現(xiàn)代化、景觀化格格不入，從這之間的矛盾中我們看到的是與生存作斗爭(zhēng)的外來(lái)遷移人口在城市謀求出路的空間創(chuàng)造。
如何解決各類街道活動(dòng)參與者和使用者之間的邏輯困境，是尋找正確合理解決街道非正式空間無(wú)序占用問(wèn)題的關(guān)鍵。
其次，作為城市空間的參與者和設(shè)計(jì)者，應(yīng)當(dāng)從攤販成為失業(yè)弱勢(shì)群體的主要謀生手段這一事實(shí)尋找本質(zhì)原因，調(diào)整和布局相應(yīng)的空間，解決街道空間被無(wú)序占用的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
[1] （加拿大）簡(jiǎn)·雅各布斯.美國(guó)大城市的死與生（紀(jì)念版）.金衡山譯 ，2005
[2] 王笛.街頭文化：程度公共空間、下層民眾與地方政治，1870一1930. 2006
[3] （美）艾略特·列堡.泰利的街角一一一項(xiàng)街角黑人的研究.李文茂、鄒小艷譯，2010
[4] （英）南·帕迪森.城市研究手冊(cè).郭愛(ài)軍、王貽志等譯校， 2009
