普京與西方再角力

俄羅斯與西方本就疙疙瘩瘩的關(guān)系最近再生波瀾。4月9日俄司法部宣布，要求法庭關(guān)閉或暫停將近9000個(gè)非商業(yè)組織的活動(dòng)，另有5610個(gè)組織面臨罰款。

這不過是俄羅斯調(diào)查本國境內(nèi)的受外國資助的非商業(yè)組織（即NGO）活動(dòng)的后續(xù)，卻拉開了俄羅斯與歐美之間一場對(duì)抗大戲的帷幕。

俄羅斯自認(rèn)是民主國家，但并不被西方接納。在西方人眼里，俄式民主是個(gè)怪胎，需要西方這個(gè)民主老師來幫助改造，而得力工具就是俄境內(nèi)發(fā)達(dá)的非商業(yè)組織。

截至2013年1月1日，在俄登記注冊的非商業(yè)組織共219688個(gè)。這些非商業(yè)組織成分復(fù)雜，既有政府資助，也有外國資助。僅2011年，俄境內(nèi)非商業(yè)組織就收到6.13億美元的外國資助。

這些得到外國資助的非商業(yè)組織，在俄活動(dòng)目標(biāo)不局限于上世紀(jì)90年代那種對(duì)選民和觀察員進(jìn)行法制教育，而是積極傳播西方民主理念和價(jià)值觀，或堂而皇之或秘而不宣地參與俄國內(nèi)政治事務(wù)，成為西方在俄的代理人。

與此同時(shí)，俄國內(nèi)政治生態(tài)丕變。2011年12月的國家杜馬選舉期間和2012年3月的總統(tǒng)選舉期間，俄體制外反對(duì)派以選舉舞弊為由，組織大規(guī)模示威。接受西方資助的非商業(yè)組織與之相互唱和，反普京抗議一度風(fēng)生水起。

然而，西方顯然低估了“王者歸來”的普京。在去年5月重登總統(tǒng)大位后，普京開始著手處理這些唱反調(diào)的“外國代理人”。

去年10月，俄方要求美國國際開發(fā)署停止在俄活動(dòng)。11月21日，俄非商業(yè)組織活動(dòng)法修正案生效，俄司法部要求這類非商業(yè)組織登記為“外國代理人”。

今年2月14日，普京在聯(lián)邦安全局?jǐn)U大會(huì)議上要求檢查“外國代理人法”執(zhí)行情況。俄羅斯特警、檢察官和稅務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合出動(dòng)。3月至今，諸多非商業(yè)組織，從婦女權(quán)利團(tuán)體、環(huán)保組織到羅馬天主教慈善機(jī)構(gòu)，都遭到檢查?！巴该鲊H”、“聲音”協(xié)會(huì)等都概莫能外。

然而，到4月10日為止，沒有一家非商業(yè)組織登記為“外國代理人”。讓俄政府更為震驚的是，在“非商業(yè)組織法”生效以來的短短4個(gè)多月時(shí)間里，654家NGO繼續(xù)接受國外財(cái)政資助?！澳芟胂笥卸嗌馘X匯到他們賬上嗎？難以置信！283億盧布，這相當(dāng)于10億美元。其中有8.55億盧布是通過外交渠道流入的?！逼站┰诮邮艿聡娨暸_(tái)采訪時(shí)透露。

在這股檢查浪潮中，德國阿登納基金會(huì)圣彼得堡辦公室和艾伯特基金會(huì)莫斯科中心遭到俄警方搜查，職員被問訊。法國社會(huì)組織“法國同盟”設(shè)在俄5座城市的分部的財(cái)政文件也受到檢查。

一系列的行動(dòng)直戳西方痛處，在俄羅斯受到主流輿論的普遍支持，同時(shí)也給其與西方的外交關(guān)系蒙上陰影。

德國首先站出來表示不滿。在歐盟，德國是對(duì)俄最友好的國家之一。德國的抗議令普京4月上旬的德國之行更顯尷尬。報(bào)道稱，普京訪德期間，與默克爾的會(huì)面氣氛“很緊張”，并遭到會(huì)場外面民間組織和生態(tài)和平組織人士的抗議。

法國外交部也加入大合唱，要求俄就此舉動(dòng)做出解釋。美國更是不依不饒。美國政府發(fā)表報(bào)告指出，“這是自蘇聯(lián)解體后俄最糟糕的人權(quán)狀態(tài)”。

面對(duì)西方指責(zé)，俄羅斯依然如故。近日，俄司法部又以拒絕登記為“外國代理人”系違法為由，起訴“聲音”協(xié)會(huì)。俄選舉權(quán)公共研究所報(bào)告認(rèn)定，這家俄最大獨(dú)立選舉監(jiān)督機(jī)構(gòu)利用民調(diào)方式影響公共輿論，進(jìn)而試圖影響俄議會(huì)選舉和總統(tǒng)選舉結(jié)果。這一起訴案可能同馬格尼茨基案和女子朋克樂隊(duì)“騷動(dòng)貓咪”案一樣，成為2013年俄羅斯與西方之間新的角力場。