蘆山指揮部的72小時(shí)

截至4月23日6時(shí)，四川雅安蘆山地震已造成193人死亡，25人失蹤，12211人受傷。70小時(shí)過(guò)去了，黃金救援72小時(shí)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

讓時(shí)光倒流。

三天前，20日8時(shí)20分，地震發(fā)生后18分鐘，蘆山縣政府抗震應(yīng)急指揮部組建完畢，并在政府樓前支起了帳篷，并按照應(yīng)急預(yù)案，向電話難以聯(lián)系的重點(diǎn)機(jī)關(guān)單位、下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨即派出9支災(zāi)情調(diào)查組，第一時(shí)間向上級(jí)政府發(fā)出災(zāi)情信息。同時(shí)，調(diào)集公安、消防等所有政府部門和救援力量第一時(shí)間展開(kāi)自救。

蘆山縣政府一位李姓負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，地震那天是周六，為準(zhǔn)備即將到來(lái)的高考，高三的學(xué)生都沒(méi)有放假。當(dāng)時(shí)她趕緊騎自行車趕往蘆山縣中學(xué)，當(dāng)她看到學(xué)校大樓還矗立在那、學(xué)生們都已撤離到操場(chǎng)時(shí)，才松了一口氣。

“災(zāi)情的信息傳遞至關(guān)重要?！蔽渚拇傟?duì)宣傳干事鄭禮軍對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)，因?yàn)檫@直接關(guān)系到下一步救援力量的組織與投放。

地震發(fā)生后，武警四川總隊(duì)雅安支隊(duì)在接到災(zāi)情后第一批到達(dá)蘆山縣地震災(zāi)區(qū)。隨后，8時(shí)45分，武警四川總隊(duì)抗震指揮部完成集結(jié)，來(lái)自成都、眉山等19個(gè)武警支隊(duì)的230臺(tái)搶險(xiǎn)車輛、1400余名官兵陸續(xù)抵達(dá)災(zāi)區(qū)，先期開(kāi)展救援。

9時(shí)30分第一批傷員已經(jīng)從廢墟中成功救出。20日中午1時(shí)許，隨著災(zāi)情的查明，武警四川總隊(duì)前線指揮部已經(jīng)在總隊(duì)長(zhǎng)馬先宏帶領(lǐng)下前移至災(zāi)情最為嚴(yán)重的太平鎮(zhèn)。“指揮隨著災(zāi)情走?！编嵍Y軍告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，這是這次抗震指揮最為顯著的特點(diǎn)，這極大地提高了救援的效率。

截至21日中午12時(shí)，武警四川總隊(duì)共搶救傷員120余人，疏散群眾3000余人，后續(xù)搜救工作正在迅速展開(kāi)。

“對(duì)于救援工作最大的困難，就是通訊和道路一時(shí)難以暢通?！编嵍Y軍告訴記者。

“通訊信號(hào)的暢通，是災(zāi)情得以傳遞、進(jìn)而展開(kāi)救援的命脈?！敝袊?guó)移動(dòng)公司蘆山縣抗震應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，在蘆山縣，手機(jī)通訊業(yè)務(wù)主要由中移動(dòng)來(lái)承擔(dān)。20日上午11時(shí)，中移動(dòng)四川分公司200人的搶修隊(duì)伍在接到災(zāi)情后到達(dá)蘆山縣災(zāi)區(qū)。

到21日上午，幾乎所有外線搶修人員都沒(méi)有睡覺(jué)。經(jīng)過(guò)兩天一夜的搶修，截至記者發(fā)稿時(shí)，只有3個(gè)基站沒(méi)有接通。同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)突發(fā)的通信流量和救援需求，中移動(dòng)臨時(shí)調(diào)配了100對(duì)臺(tái)移動(dòng)基站，目前已經(jīng)部署災(zāi)區(qū)。截至21日晚，災(zāi)區(qū)通訊基本恢復(fù)，但由于通訊業(yè)務(wù)量激增依然會(huì)出現(xiàn)通訊擁堵的情況。

在保障通訊暢通的同時(shí)，確保救災(zāi)道路暢通，搭建生命的綠色通道，成為了搶險(xiǎn)救援的首要任務(wù)。

雅安交通支隊(duì)滎經(jīng)大隊(duì)的警官程仁杰告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，地震發(fā)生后，從成都市、雅安市趕往蘆山縣地震災(zāi)區(qū)的多云段公路由于山體塌方不能通行。從雅安市繞道滎經(jīng)通往蘆山縣的公路成為了向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送人員、物資的交通大動(dòng)脈。

為了保障救援道路的暢通，他所在交通大隊(duì)在地震發(fā)生后5分鐘，就啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，全體在崗民警全部上路指揮交通，同時(shí)在家休息的民警全部停休，立即歸隊(duì)。

20日9時(shí)，雅安交通支隊(duì)滎經(jīng)大隊(duì)正式接到命令，指揮救援車輛有序通行。11時(shí)，由于前往災(zāi)區(qū)自發(fā)救災(zāi)的社會(huì)車輛過(guò)多，接上級(jí)命令，對(duì)社會(huì)車輛進(jìn)行交通管制，對(duì)于社會(huì)自發(fā)救援車輛實(shí)施勸返。

“然而，勸返并沒(méi)有想象中那么容易。”程仁杰告訴記者，他十分理解自發(fā)趕來(lái)救援的志愿者難以抑制的激動(dòng)情緒。但過(guò)多的社會(huì)車輛涌入災(zāi)區(qū)必然會(huì)造成交通堵塞，延誤抗震救災(zāi)部隊(duì)、設(shè)備和物資的進(jìn)入，同時(shí)，災(zāi)區(qū)傷員由于道路堵塞也難以向雅安市方向轉(zhuǎn)移。

為此，程仁杰和隊(duì)友們只能苦口婆心地做說(shuō)服工作。接受記者采訪時(shí)，程仁杰和隊(duì)友已經(jīng)在滎經(jīng)收費(fèi)站口連續(xù)執(zhí)勤10多個(gè)小時(shí)。

蘆山縣市政府李姓負(fù)責(zé)人對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)，目前，災(zāi)區(qū)救援最大的困難就是交通堵塞。目前蘆山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資運(yùn)不上去，大量囤積在雅安市。在記者采訪時(shí)，該李姓負(fù)責(zé)人的電話一直此起彼伏，她操著嘶啞的聲音不斷向?qū)Ψ浇辜钡卮叽佟笆裁磿r(shí)候物資能到？”“求求你們快一點(diǎn)！”

然而，這邊電話還沒(méi)有放下，那邊電話又已經(jīng)響起，鄉(xiāng)政府打來(lái)電話催促物資?！澳銈?cè)賵?jiān)持一下。物資正堵在路上。請(qǐng)你們務(wù)必做好向?yàn)?zāi)民的說(shuō)明工作，再堅(jiān)持一下?！痹摾钚肇?fù)責(zé)人焦急地告訴記者，作為蘆山縣政府，我們只能一方面不斷地向雅安市請(qǐng)求盡快的物資支援，一方面請(qǐng)求受災(zāi)群眾理解。

該李姓負(fù)責(zé)人表示，目前社會(huì)救災(zāi)熱情空前高漲，我們表示感謝。但是，自發(fā)趕來(lái)救援的社會(huì)車輛占用了有限的通行能力。原本只有每小時(shí)1000余輛通行能力的道路，目前已經(jīng)涌入了4萬(wàn)多輛各種車輛。

據(jù)記者了解，目前災(zāi)區(qū)各級(jí)交警部門人員全部鋪在路面上維持交通。20日晚已經(jīng)禁止社會(huì)車輛駛?cè)霝?zāi)區(qū)，然而堵塞局面依然在加劇，21日對(duì)災(zāi)區(qū)道路實(shí)施了全面的交通管制，無(wú)論是否是救援車輛，無(wú)相關(guān)證件不得駛?cè)搿?/p>

但據(jù)記者觀察，一些社會(huì)車輛和部分外地政府部門派來(lái)救助的車輛依然不能自覺(jué)聽(tīng)從指揮，往往面對(duì)交警的攔截、勸返再三糾纏。部分司機(jī)甚至不遵守交通規(guī)則占路逆行，導(dǎo)致雙向車道全部堵死。單單清理一輛占路逆行的車輛的時(shí)間幾乎就要達(dá)到20分鐘或者更長(zhǎng)。

“我們對(duì)于不聽(tīng)勸阻的司機(jī)缺乏強(qiáng)制力量。并且，人家好心好意來(lái)支援災(zāi)區(qū)，我們總不能抓人扣車吧。何況即使扣車，被扣車輛也會(huì)堵在路上，難以處置?！币晃荒贻p的交警對(duì)記者無(wú)奈地說(shuō)。

22日8時(shí)許，從蘆山縣政府指揮部傳來(lái)消息，目前在相關(guān)部門的努力下和社會(huì)力量的配合下，交通擁堵已經(jīng)有所緩解，285間板房、4萬(wàn)頂帳篷和相應(yīng)的食品、瓶裝水已經(jīng)運(yùn)抵蘆山縣城，正在組織向各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放。

蘆山縣國(guó)土資源局、食品衛(wèi)生監(jiān)督局分別向記者表示，下一階段，在繼續(xù)搜救被困人員的基礎(chǔ)上，他們的工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到進(jìn)行衛(wèi)生防疫、地質(zhì)災(zāi)害防治，災(zāi)民臨時(shí)定居點(diǎn)的選址建設(shè)，努力做到大災(zāi)之后無(wú)大疫，防止泥石流等次生災(zāi)害發(fā)生，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活。

蘆山縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)余萬(wàn)俊表示，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明、四川國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)徐志文20日已經(jīng)到達(dá)蘆山縣災(zāi)區(qū)。80余位地質(zhì)專家也已全部到達(dá)。8支地質(zhì)調(diào)查小分隊(duì)已對(duì)有可能發(fā)生次生地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)山體進(jìn)行排查、取證、監(jiān)測(cè)。

目前，蘆山縣區(qū)域已經(jīng)開(kāi)始下雨，對(duì)于有可能發(fā)生的泥石流等地質(zhì)災(zāi)害要引起重視、嚴(yán)防死守、力爭(zhēng)做到提前預(yù)報(bào)。