農(nóng)夫山泉的尷尬標準

農(nóng)夫山泉再一次陷入口水仗，只不過這次的對手是一家北京媒體。

該媒體的主要觀點有二：一是農(nóng)夫山泉不恰當?shù)貓?zhí)行地方標準，如在廣東的生產(chǎn)基地不遵守國家標準，而是執(zhí)行浙江的標準；二是浙江的一些標準低于國家標準?；诖?，《京華時報》認為農(nóng)夫山泉的行為違反《食品安全法》的規(guī)定，廠家需要認真檢討。

但是在農(nóng)夫山泉看來，執(zhí)行什么標準和產(chǎn)品到底是什么品質(zhì)并不相關(guān)。盡管它執(zhí)行的是浙江的標準，但是它產(chǎn)品的品質(zhì)卻遠高于國家標準——為此，農(nóng)夫山泉特意在媒體上列出其產(chǎn)品檢測結(jié)果，按照該結(jié)果，絕大部分指標都領先于國標。

這場口水仗充分反映了目前媒體、公眾和廠家對于標準的理解?，F(xiàn)代社會之所以需要標準，是因為絕大多數(shù)消費者無法憑自己的知識和能力來判定一件產(chǎn)品或一項服務的品質(zhì)。如果他們對產(chǎn)品的基本品質(zhì)沒有把握，對其安全性沒有信任，那就會減少購買此類產(chǎn)品。產(chǎn)品標準的出現(xiàn)，解決了這個問題：當市場中就某種產(chǎn)品和服務達成了標準之后，意味著消費者只要購買此類的產(chǎn)品或者服務都能滿足基本的安全，從而降低了消費者的甄別成本。

但是在一個大國，各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平并不一致，要求各個地區(qū)采用同樣的標準可能會造成“監(jiān)管過度而導致監(jiān)管不足”的問題。為此，國家往往承認在各個地區(qū)執(zhí)行不同的標準；但是對于那些關(guān)系基本民生的領域，政府還是以“國家標準”的名義進行統(tǒng)一，并且特別在《標準化法》第六條中強調(diào)規(guī)定，“對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應當制定國家標準。國家標準由國務院標準化行政主管部門制定”，“行業(yè)標準由國務院有關(guān)行政主管部門制定，并報國務院標準化行政主管部門備案，在公布國家標準之后，該項行業(yè)標準即行廢止”。

如果僅僅從這個規(guī)定來看，農(nóng)夫山泉在其標簽紙上標明其按照浙江省地方標準生產(chǎn)的產(chǎn)品可能違規(guī)。

但問題是，按照地方標準生產(chǎn)的飲用水標準是不是意味著其產(chǎn)品品質(zhì)也是低于國家標準嗎？這倒并不一定。產(chǎn)品真正符不符合標準，最終是要看檢測結(jié)果，而不是看其標簽紙上的標識。

于是，這就出現(xiàn)了一個非常有趣的話題，執(zhí)行的標準可能不如國標，但是產(chǎn)品的實際品質(zhì)卻優(yōu)于國標。農(nóng)夫山泉的困境實際上是地標和國標不統(tǒng)一的犧牲品，需要通過修改《標準化法》來化解這個矛盾。

必須說明的是，很多人指責農(nóng)夫山泉執(zhí)行地方標準，地方標準低于國家標準，就推斷出其產(chǎn)品不符合國標，這是望文生義，并不明白標準在企業(yè)生產(chǎn)過程中的作用。標準只是企業(yè)生產(chǎn)要達到的最低標準，并不意味著企業(yè)的產(chǎn)品就是和該標準一模一樣。在市場經(jīng)濟中，廠家為了在激烈的市場競爭中脫穎而出，為了獲得消費者的青睞，并不會刻板地執(zhí)行國標。相反，好產(chǎn)品的性能總是高于國標。

當然，在這個事件中，農(nóng)夫山泉也有致命的瑕疵，那就是它在廣東和湖北的生產(chǎn)廠區(qū)也是以浙江省的標準執(zhí)行，盡管事實上農(nóng)夫山泉的飲用水標準要好于國標，但形式上違反《標準化法》和《食品安全法》的規(guī)定是肯定的，這可能是農(nóng)夫山泉需要檢討的。

（作者為上海金融與法律研究院執(zhí)行院長）

制造業(yè)要謀重點突破

2015年中國制造業(yè)成本或?qū)⑴c美國相當

據(jù)咨詢公司AlixPartners最新報告估計，到2015年把制造業(yè)外包給中國的成本與美國本土生產(chǎn)成本相當，中國再也不是制造商尋求最低運營成本的目標。

中國制造業(yè)被重點關(guān)注的原因有三：

首先，制造業(yè)是世界經(jīng)濟增長的發(fā)動機，當前制造業(yè)有向發(fā)達國家回流的趨勢。

其次，中國制造業(yè)份額逐年上升，在國內(nèi)乃至世界經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。

最后也是最關(guān)鍵的一點，中國制造業(yè)正面臨挑戰(zhàn)。隨著資源要素的壓力逐步增加，中國憑借低成本要素供給和較高環(huán)境容忍度，所形成的綜合比較優(yōu)勢正逐步弱化。另一方面，隨著核心關(guān)鍵零部件生產(chǎn)成本和利潤占整個制造環(huán)節(jié)的比重不斷提高，組裝裝配的附加值占比將不斷下降，直接從事制造行業(yè)人數(shù)將逐步減少，這將對中國勞動密集型制造業(yè)形成一定的沖擊。

因此，中國要改變制造業(yè)原來的投入方式，推動大規(guī)模定制和個性化生產(chǎn)模式，集中力量在一些重點領域?qū)崿F(xiàn)突破。要爭取全球伙伴共同應對挑戰(zhàn)，兼顧能源安全、環(huán)境與氣候變化。要鼓勵制造業(yè)和服務業(yè)的進一步融合，引領促進各科學技術(shù)領域之間的互相交叉與滲透，促進各種技術(shù)集成與創(chuàng)新模式的出現(xiàn)與完善。

（作者韓祺為經(jīng)濟學博士）

內(nèi)生增長仍乏力

不良貸款余額連續(xù)六個季度反彈

不良貸款余額連續(xù)六個季度的反彈，一方面提示過去高增長所掩蓋的問題和風險正開始逐步顯現(xiàn)，另一方面也充分說明中國經(jīng)濟的內(nèi)生增長仍相當乏力。

過去十年，出口和地產(chǎn)拉動下的投資為年均兩位數(shù)的高速增長作出了巨大貢獻。但自2008年國際金融危機后，出口受阻，內(nèi)需乏力，房地產(chǎn)市場調(diào)控，“保增長”條件下投資形成的產(chǎn)能增長缺乏有效的需求支撐，加之中國投融資體系改革滯后，過多的信貸資源就流向了低效率的地方政府主導下的國營企業(yè)或主導產(chǎn)業(yè)。最終，缺乏自生能力的企業(yè)信貸或政府負債風險就會以不良貸款的形式反映出來。

2012年新增的不良貸款主要集中在東部沿海地區(qū)，并且大部分新增不良貸款集中在鋼貿(mào)、光伏、船舶等行業(yè)，說明的就是上述道理。

未來中國經(jīng)濟增長不是不要投資，而是要更關(guān)注投資取向。否則，政府主導色彩過濃的“投資挺進”和產(chǎn)能過剩勢必會進一步加重財政金融的系統(tǒng)性風險。掌控要點有四：一是按需投資，即投資需具有合理的經(jīng)濟回報；二是量力而行；三是有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，即能促進中國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力提升；四是有利于民生。

（作者陳金保為經(jīng)濟學博士）

日元貶值的正面效應

G20重申將避免本國貨幣競爭性貶值

近日二十國集團（G20）重申將會避免本國貨幣競爭性貶值，但同時表示，日本央行近期推出的大規(guī)模貨幣刺激措施目的是對抗通縮并促進本國需求。這被外界普遍認為是對日元貶值開綠燈，導致4月22日美元對日元匯率當日最高觸及99.90。

去年9月以來，日元對美元貶值了20%以上，引發(fā)部分中、韓、美等國人士對日本可能借助日元貶值擠占各國出口市場的擔憂。但中國只要與各國采取防范措施避免引發(fā)貨幣戰(zhàn)爭，日本最新的貨幣量化寬松政策在一些方面將有益于中國。

中國從日本的進口貨物很多是用日元結(jié)算的，主要包括高技術(shù)的設備和半成品，日元的貶值使得中國進口商進口成本降低，有利于國內(nèi)廠商購買日本高技術(shù)的關(guān)鍵零部件用于“中國制造”，提高中國制造品的質(zhì)量。而中國在全球分工格局中是制造中心，日本對終端產(chǎn)品的銷售價格等方面的控制力并不強，日元貶值的收益很大一部分會轉(zhuǎn)移到中國生產(chǎn)商手中。同時，日本的企業(yè)也會利用日本央行的量化寬松政策，加大對華直接投資力度，中國也可借此機會引進更多的日本高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

此外，日元貶值和日本債券收益率的下降有利于資金從日本轉(zhuǎn)移到中國等新興市場國家，以尋求更高的收益率，這也將刺激中國等亞洲國家的資本市場。

（作者劉兆亮為北京中科國創(chuàng)投資管理有限公司執(zhí)行董事）