中國(guó)經(jīng)濟(jì)：無(wú)升級(jí)則舉步維艱

無(wú)論是全球視野下的自我定位與警醒，還是中國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇期的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版都有著鮮明的時(shí)代特征，猶如箭在弦上，擊水中流。

從3月17日全國(guó)兩會(huì)結(jié)束的記者見(jiàn)面會(huì)上，李克強(qiáng)總理首提“打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的概念，到現(xiàn)在已經(jīng)月余。站在更高的平臺(tái)上，保持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，化解系統(tǒng)性潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增加，突破日益趨緊的資源和環(huán)境壓力，中國(guó)新一屆政府提出打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版當(dāng)是必然抉擇。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終與“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的憂患共存。如三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不均衡、需求結(jié)構(gòu)不合理、收入分配差距過(guò)大等。增長(zhǎng)中潛伏著風(fēng)險(xiǎn)，成就中積累著矛盾，無(wú)升級(jí)則舉步維艱。

“未春楊柳眼先青”。探尋中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的動(dòng)力和結(jié)構(gòu)、制度與跟進(jìn)，以及相應(yīng)的調(diào)控措施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的路徑已豁然于前。

——提升質(zhì)量效益是打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的核心任務(wù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已接近52萬(wàn)億，掣肘增長(zhǎng)的因素增多，無(wú)力也無(wú)需保持過(guò)去的高速發(fā)展，必須提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出比，引導(dǎo)企業(yè)向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、管理要效益，拓展生產(chǎn)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)以適當(dāng)?shù)乃俣龋瑢?shí)現(xiàn)沒(méi)有水分的健康增長(zhǎng)。

——依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求是升級(jí)版的拉動(dòng)力量。中國(guó)人口眾多，幅員遼闊，“四化”蘊(yùn)藏著規(guī)模龐大的內(nèi)需。同時(shí)，由于收入水平提高，需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由過(guò)去衣食溫飽的基本需求，向安居便行、旅游休閑、醫(yī)療保健、文化教育等更高層次拓展，這些寶貴的消費(fèi)資源，將伴隨中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期增長(zhǎng)點(diǎn)。

——工業(yè)化與信息化深度融合和服務(wù)業(yè)發(fā)展是升級(jí)版的科學(xué)引擎。中國(guó)500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中，高技術(shù)含量、高附加值、高檔次產(chǎn)品的增加值僅占27%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家10個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值離世界平均水平相差26%。提升產(chǎn)業(yè)層次和素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)水平向中高端轉(zhuǎn)變，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，將使更多的“中國(guó)創(chuàng)造”、“中國(guó)服務(wù)”，占領(lǐng)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

——提高能源資源和生態(tài)環(huán)境支撐能力是升級(jí)版的重要支點(diǎn)。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)節(jié)約環(huán)保升級(jí)，就要狠抓節(jié)能降耗，加快淘汰高消耗、高排放行業(yè)的落后產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造。制定和實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加大環(huán)境違法行為懲戒力度，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償，理順資源產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系，考核和獎(jiǎng)懲生態(tài)文明。

——實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)是升級(jí)版的內(nèi)在動(dòng)力。中國(guó)城鎮(zhèn)化率約52%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家近80%的水平。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決城鄉(xiāng)差距的必由之路。完成一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化，以更好地富裕和造福人民。

——注重就業(yè)收入和社會(huì)保障，提高人民生活水平是升級(jí)版的根本目的。就業(yè)、收入和社會(huì)保障，是改善民生的三個(gè)最直接因素。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，既要增加就業(yè)崗位，又要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力，把人口資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，完善基本養(yǎng)老和醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保和住房保障等體系，量力而行，盡力而行，進(jìn)一步保障和改善民生。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版是“中國(guó)夢(mèng)”的物質(zhì)基礎(chǔ)，“中國(guó)夢(mèng)”是打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的強(qiáng)大動(dòng)力。打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版是“百尺竿頭”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展的宣言書(shū)，是在世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展中扮演更重要角色的通行證，是中國(guó)企業(yè)必須付出更大努力、迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)的責(zé)任狀。

經(jīng)過(guò)30多年的高速增長(zhǎng)，中國(guó)已成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界制造中心，最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過(guò)20%。時(shí)下，國(guó)際金融危機(jī)仍在演變，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整，許多國(guó)家都在探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型路徑。面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將以更強(qiáng)勁的力量，成為中國(guó)人民共同繁榮富強(qiáng)的物質(zhì)保障。更穩(wěn)定的工作和滿意的收入、更好的教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更加舒適的居住條件和優(yōu)美的環(huán)境……這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版最富生命力的構(gòu)成。