得人心方能謀發(fā)展

入刊理由：

馬克思主義歷來(lái)強(qiáng)調(diào)，“歷史活動(dòng)”說(shuō)到底是“群眾的活動(dòng)”，中國(guó)共產(chǎn)黨從它成立的那天起，就非常注意群眾路線，把全心全意為人民服務(wù)作為黨的宗旨。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠由小到大、由弱到強(qiáng)，在極其困難的條件下一步步發(fā)展起來(lái)，推翻舊社會(huì)，建立新中國(guó)，就是由于得到了廣大人民群眾的擁護(hù)，依靠群眾的結(jié)果；我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立社會(huì)主義制度，帶領(lǐng)人民謀幸福，也是為了人民群眾，是得到人民群眾支持的結(jié)果。

“群眾路線”作為當(dāng)前首要的一項(xiàng)政治任務(wù)，重提群眾路線有其必要性。因?yàn)槿罕娐肪€是中國(guó)共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線，是勝利的制勝法寶。在中共建立之初，中共二大黨章就明確提出“黨的一切活動(dòng)都必須深入到廣大群眾中去”。1942年，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中將群眾路線歸納為“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。1981年《中共中央關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，對(duì)群眾路線的表述進(jìn)一步明確為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去?！庇纱诵纬闪藱?quán)威性、規(guī)范性的表述。

中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的歷史告訴我們，群眾路線是黨的生命線，堅(jiān)持這條路線，始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，才能站穩(wěn)腳跟，并不斷取得事業(yè)的勝利?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》就明確指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問(wèn)題、黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題?！边@是對(duì)全黨的重要警示，也是我們必須牢記的基本道理。

今天，重提黨的群眾路線，原因還在于，黨內(nèi)存在少數(shù)思想落后份子，群眾觀念淡薄。有些人把自己看得比群眾高，顛倒了主仆關(guān)系。有的黨員干部高高在上，對(duì)群眾缺乏感情，對(duì)群眾頤指氣使，把為群眾辦事當(dāng)作“恩賜”；有的不問(wèn)群眾意愿、不顧群眾訴求，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，對(duì)群眾疾苦麻木不仁，對(duì)群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，左推右推，躲上踢下，處處防著群眾、遇事害怕群眾；有的對(duì)待前來(lái)辦事的群眾不熱情、不文明，愛(ài)理不理，吆五喝六，甚至故意刁難；有的沉迷于牌局酒桌，沉醉于歌廳舞場(chǎng)，沒(méi)有心思工作，更無(wú)心思服務(wù)群眾，無(wú)所事事，虛擲光陰。

如何深化和豐富群眾路線的實(shí)踐？如何體現(xiàn)出新時(shí)期的新成果？已成為當(dāng)下走好群眾路線，提高治國(guó)理政的新課題。

嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)還在于，現(xiàn)實(shí)的制度設(shè)計(jì)、機(jī)制運(yùn)作沒(méi)有為群眾路線提供一種強(qiáng)有力的約束和保障，群眾路線沒(méi)有很好地以民主政治為依托，形成官員主動(dòng)、群眾喜好的有效機(jī)制，或者說(shuō)這根本就不是一種制度，而只是一種作風(fēng)，官員、群眾還不能廣泛而有效地參與其中。深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究等方式方法，主要還是依賴官員的思想作風(fēng)和個(gè)人的品性、執(zhí)政風(fēng)格，是否聯(lián)系群眾以及多大程度上聯(lián)系群眾更多地取決于他個(gè)人的民主作風(fēng)而非制度，在這種體制和要求下，很難克服實(shí)際中走群眾路線的形式化和隨意性，也極易出現(xiàn)在群眾路線的名義和形式下，不斷發(fā)生代群眾思考、代群眾做事的單方偏好，蘊(yùn)藏著把好事做砸的可能。

從歷次教育實(shí)踐活動(dòng)來(lái)看，口號(hào)式、空談式、虛假式層出不窮。盲目的、表層的、一陣風(fēng)的形式主義太濃，各種文件、方案、體會(huì)、總結(jié)太多，各種“典型”“亮點(diǎn)”“經(jīng)驗(yàn)”太虛。一談起群眾工作，就是千、萬(wàn)名干部下基層，就是要求黨員干部必須多長(zhǎng)時(shí)間住在農(nóng)村。這些做法，既不符合實(shí)際，也滿足不了群眾的需求。甚至造成了“擾民”，沒(méi)有多少實(shí)際意義，相反是另一種好大喜功的形式主義。

今天的群眾路線，無(wú)論再刮多大的風(fēng)、使多大的勁。如果沒(méi)有真正為老百姓解決好實(shí)際問(wèn)題，沒(méi)有走出一條真正服務(wù)群眾的體制、方法和路徑，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)者以身作則的群眾觀念和群眾作風(fēng)，群眾就會(huì)對(duì)國(guó)家失望，群眾路線就會(huì)走樣變形、無(wú)法貫徹。今天的群眾路線，不是領(lǐng)導(dǎo)干部送上幾袋米、拉拉手、寒暄幾句暖心話就可了事的，今天的群眾路線也不是靠簡(jiǎn)單的觀念倡導(dǎo)、思想發(fā)動(dòng)，或轟轟烈烈的動(dòng)員式、運(yùn)動(dòng)化就可奏效的。要確保中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之地堅(jiān)持走群眾路線，既要解決主觀上“愿意走”的自覺(jué)性、主動(dòng)性問(wèn)題，也要解決好體制上、制度上“必須走”“不得不走”和“具體如何走”的路徑問(wèn)題，必須從體制、機(jī)制的完善入手。

在我們國(guó)家，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)三者缺一不可。只有實(shí)行依法治國(guó)，才能真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，才能限制官員的權(quán)力，增加老百姓的權(quán)利。公平正義的問(wèn)題解決不好，民生問(wèn)題解決不善，群眾所渴望解決的問(wèn)題落實(shí)不力，執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖，群眾路線就會(huì)落空變形。要?jiǎng)x住“四風(fēng)”，使人民群眾對(duì)黨的信任度提高，一定要靠法治。如今，民主政治已經(jīng)成為世界各國(guó)政治發(fā)展的潮流，建設(shè)社會(huì)主義民主政治是我國(guó)政治建設(shè)的基本目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨要走群眾路線，必須依靠民主和法治的方法解決問(wèn)題。

60多年前，當(dāng)黃炎培直言相問(wèn)：“如何走出其興也勃，其亡也忽的周期率”？毛澤東給出的答案就是“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民起來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，雖然沒(méi)有了對(duì)立面，但堅(jiān)持為了人民、依靠人民，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這個(gè)根本不能丟，這個(gè)法寶不能棄。在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，執(zhí)政黨不能代替人民群眾去“包打天下”，更不能以高高在上的救世主姿態(tài)將幸?！百n予”人民群眾，要順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，走上民主政治、依法治國(guó)的道路。民主政治是當(dāng)今世界各國(guó)尊重和保障人民群眾各項(xiàng)權(quán)利最有效的政治制度，它蘊(yùn)含了群眾路線的一切基本要素，包含了群眾路線貫徹實(shí)施的確定性程序和機(jī)制，要把這個(gè)法寶用好，應(yīng)該朝推動(dòng)觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新發(fā)力，促進(jìn)群眾路線與民主政治的有機(jī)結(jié)合。

群眾路線必須落實(shí)在“實(shí)”字上。這次主題突出“實(shí)踐”二字，就是要察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，從實(shí)處著眼、用實(shí)干考量、用實(shí)績(jī)說(shuō)話。學(xué)習(xí)教育固然重要，但終極目標(biāo)是通過(guò)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)來(lái)為老百姓實(shí)實(shí)在在干點(diǎn)事，謀點(diǎn)福。“實(shí)”怎么體現(xiàn)，就是體現(xiàn)在增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)上、查擺問(wèn)題上、整改措施的落實(shí)到位上，真心做到“為民務(wù)實(shí)清廉”。檢驗(yàn)“實(shí)”的最大成果就是看是否找準(zhǔn)、摸清了群眾反映的各種問(wèn)題，并認(rèn)真逐一地把這些存在的問(wèn)題加以妥善解決。只有口頭上落實(shí)，而沒(méi)有行動(dòng)中的落實(shí)和問(wèn)題的解決，這樣的活動(dòng)就會(huì)“落空”，問(wèn)題成堆，久推難轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)而不動(dòng)，群眾路線這個(gè)法寶就會(huì)成為橫亙?cè)邳h和群眾之間的一堵無(wú)形之“墻”。問(wèn)題不解決，假作真時(shí)真亦假，政府就會(huì)失去公信力，干部說(shuō)話辦事就沒(méi)有號(hào)召力。

責(zé)任編輯：李金龍