創(chuàng)新報(bào)道方式 強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

入刊理由：

云南省人大常委歷來十分重視人大新聞宣傳工作，特別是對人代會、常委會會議和主任會議的宣傳報(bào)道。對人大新聞的宣傳工作應(yīng)注意把握輿論方向，明確宣傳重點(diǎn)，拓寬工作思路，主動把人大宣傳融入到黨的宣傳格局之中，緊跟時(shí)代步伐，貼近人大工作實(shí)際，突出人大履職特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，抓住關(guān)鍵，精心謀劃，加強(qiáng)跟蹤報(bào)道。

未雨綢繆

一年一度的云南省人民代表大會是全省各族人民共同關(guān)注的一件大事，做好會議的宣傳報(bào)道是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。每次會議之前，我們都會制定好詳細(xì)的宣傳報(bào)道方案，明確宣傳報(bào)道的指導(dǎo)思想、內(nèi)容和任務(wù)。并在大會召開前夕，邀請各新聞單位負(fù)責(zé)人召開新聞協(xié)調(diào)會，具體安排宣傳報(bào)道的重點(diǎn)和注意事項(xiàng)。

新聞協(xié)調(diào)會要求各新聞單位要嚴(yán)格按照新聞報(bào)道方案，高度重視，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，精心策劃，制定周密的宣傳報(bào)道計(jì)劃，緊緊圍繞會議的主要內(nèi)容，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、和諧、積極向上的宣傳基調(diào)，突出主題，深化內(nèi)容，充分體現(xiàn)會議民主、求實(shí)、奮進(jìn)的良好氛圍，以生動活潑、豐富多彩的形式，深入報(bào)道代表提出的涉及民生的熱點(diǎn)問題以及我省改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)等方面的建議、意見和批評。

做好會前的宣傳報(bào)道，對于營造良好的會議氣氛、宣傳大會的指導(dǎo)思想，把握大會正確的輿論導(dǎo)向，統(tǒng)一思想，鼓舞人心，凝聚人氣具有重要的作用。但是如何做好會前的宣傳報(bào)道呢？

首先，我們會主動與新聞單位溝通聯(lián)系，共同謀劃會前報(bào)道工作。各新聞媒體充分發(fā)揮了各自的優(yōu)勢，在宣傳我省經(jīng)濟(jì)、社會各方面取得的成就的同時(shí)，積極宣傳我省社會主義民主法制建設(shè)的進(jìn)展和人大制度，全面宣傳人大及其常委會一年來的工作亮點(diǎn)。大會期間，省人大常委會和省委宣傳部都會召開新聞發(fā)布會，介紹相關(guān)情況，指出大會宣傳報(bào)道工作的重點(diǎn)，提出對大會的宣傳報(bào)道的要求，引導(dǎo)記者關(guān)注人民群眾關(guān)心的重大議題，在一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)上捕捉和挖掘新聞素材，把嚴(yán)肅、莊重的活動寫得生動、活潑，寫出有新意、有吸引力的好作品。

其次，為記者提供新聞報(bào)道線索和素材，聯(lián)系接受采訪的單位和人員，盡心盡力地做好組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。各新聞單位也認(rèn)真總結(jié)以往人代會報(bào)道的經(jīng)驗(yàn)，在報(bào)道的形式和內(nèi)容上積極探索和創(chuàng)新，緊扣百姓心聲，關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，加大專題報(bào)道的分量，注重深度報(bào)道，準(zhǔn)確而及時(shí)地把信息傳達(dá)給外界，使老百姓對人大代表履行職責(zé)的情況有更深層次的了解。

在會前召開的新聞通氣會、記者吹風(fēng)會上，我們都會要求廣大記者把會議新聞做得更深入、更細(xì)致、更生動。每次人代會期間，代表議案和代表建議都是廣大老百姓和新聞媒體高度重視的熱點(diǎn)之一，為了把代表們提出的高質(zhì)量的議案和建議在第一時(shí)間快速、準(zhǔn)確地告訴老百姓，各新聞媒體都想了很多辦法，采取了很多措施。許多記者不辭辛苦、不厭其煩地與我們的大會宣傳組、議案組聯(lián)系，與代表團(tuán)負(fù)責(zé)人、新聞聯(lián)絡(luò)員和代表本人聯(lián)系，表現(xiàn)出了高度的敬業(yè)精神和職業(yè)敏感性。最近幾年的每次省人代會都是一次熱火朝天的媒體總動員。參加采訪報(bào)道的中央駐滇媒體、省內(nèi)新聞媒體、海外新聞媒體共有50多家，300多名記者，刊播的圖文音像作品至少有1100余件，2013年的省人代會期間，各新聞媒體刊播的新聞達(dá)1200多條。

有的放矢

人大常委會會議的新聞報(bào)道是人大新聞宣傳的一項(xiàng)重要內(nèi)容和經(jīng)常性的工作。多年來，我們始終把加強(qiáng)和改進(jìn)人大常委會會議的宣傳報(bào)道工作作為人大新聞宣傳需要的重要課題，積極探索，不斷創(chuàng)新宣傳報(bào)道的方式和手段。在會議召開的前一個(gè)星期，通過召開新聞協(xié)調(diào)會、新聞通氣會，對需要報(bào)道的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和要把握的問題進(jìn)行通報(bào)。

為了進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面，增加鮮活性，我們在重點(diǎn)要求云南日報(bào)、云南廣播電臺、云南電視臺做好宣傳報(bào)道的基礎(chǔ)上，新增加了16家新聞媒體參與宣傳報(bào)道，改變了過去那種媒體只有三、四家，記者只有四、五人，報(bào)道內(nèi)容只是一些消息以及通過的決議決定和法規(guī)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)在每次舉行常委會會議，都有十多家媒體，很多記者在場，形成圖文、聲像一起上，消息、通訊、專訪、評論、綜述樣樣有的局面。另外，我們針對前幾年個(gè)別媒體對人大新聞報(bào)道不規(guī)范的問題，著力在規(guī)范報(bào)道上下工夫，特別強(qiáng)調(diào)對人大宣傳報(bào)道要與人大及其常委會的法律地位相對應(yīng)，并要求各新聞單位不能把人大會議等同于一般性的工作會議進(jìn)行報(bào)道，對人大通過的決議、決定，不能作為一般性的消息對待。

我們改變了過去對常委會會議的報(bào)道只作開始和結(jié)束的程序性報(bào)道的做法，增加了對常委會組成人員在分組審議中的審議情況做更深層次的跟蹤報(bào)道，尤其是對重要報(bào)告、條例的審議情況，及時(shí)組織新聞記者抓住焦點(diǎn)、熱點(diǎn)進(jìn)行深度報(bào)道，克服了過去程序性報(bào)道多、實(shí)質(zhì)性報(bào)道少的問題，取得了良好的宣傳效果。

比如對《云南省大山包黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》《云南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》《云南省見義勇為條例》等，從列入立法計(jì)劃開始，我們就組織云南日報(bào)、云南人民廣播電臺、云南電視臺、新華社云南分社、人民日報(bào)、法制日報(bào)、云南法制報(bào)、春城晚報(bào)等10多家媒體對條例進(jìn)行充分而深刻的報(bào)道。單就這幾個(gè)條例的起草背景、起草過程及審議情況的新聞報(bào)道，每個(gè)條例的發(fā)稿量都在30條以上，較好地反映了省人大常委會立法為民的主題?？傮w上講，近年來，省人大常委會會議的新聞報(bào)道有了明顯的加強(qiáng)和改進(jìn)，各主流媒體都能夠在重要版面和重要時(shí)段對人大新聞進(jìn)行及時(shí)的報(bào)道。

在主任會議的宣傳報(bào)道方面，我們有針對性地對各新聞媒體提出了深層次、多角度、多形式宣傳報(bào)道的思路，要求盡量減少一般的程序性報(bào)道，按照反映快、內(nèi)容新、表現(xiàn)活、效果好的要求進(jìn)行廣泛深入、形式多樣的報(bào)道，使主任會議的新聞報(bào)道水平和質(zhì)量都有了較大的提升。

此外，對于人大及其常委會開展的監(jiān)督工作，常委會組織開展的代表視察、專題調(diào)研和執(zhí)法檢查活動，我們從提升人大新聞報(bào)道地位入手，會同有關(guān)委員會梳理出最有價(jià)值的新聞報(bào)道線索和宣傳報(bào)道重點(diǎn)提供給記者，讓記者做到心中有數(shù)，有的放矢。特別是對執(zhí)法檢查的宣傳報(bào)道，我們在每次執(zhí)法檢查前，都會協(xié)同相關(guān)委員會認(rèn)真研究制定宣傳報(bào)道計(jì)劃，組織省級主要新聞單位隨同執(zhí)法檢查組到各地進(jìn)行跟蹤報(bào)道。同時(shí)，對于一些大型的專項(xiàng)活動，比如全省人大系統(tǒng)書畫攝影展覽、全省人大系統(tǒng)體育運(yùn)動會、地方人大常委會設(shè)立30周年紀(jì)念活動、全省人大系統(tǒng)演唱比賽、全省人大系統(tǒng)演講大賽、專題詢問活動等，我們都會提前做出詳細(xì)的宣傳報(bào)道計(jì)劃，制定宣傳報(bào)道方案，并抓好落實(shí)。

責(zé)任編輯：田海燕