第二個(gè)天通苑？

東壩與天通苑、望京、回龍觀、石景山等同屬北京市規(guī)劃的十大邊緣居住集團(tuán)，但東壩的“春天”來(lái)得有些晚。

2010年，東壩被規(guī)劃成北京最大規(guī)模居住區(qū)，預(yù)計(jì)有60萬(wàn)人口入住，伴隨喜悅而來(lái)的是東壩居民對(duì)區(qū)域交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)配套落后的深深擔(dān)憂(yōu)。三年過(guò)去了，今年11月，在記者的采訪中，大多數(shù)人堅(jiān)持東壩還在積蓄力量，并未到爆發(fā)的時(shí)刻。畢竟，2010年?yáng)|壩借著保障房建設(shè)開(kāi)始上位，規(guī)劃中的各種美好現(xiàn)如今還在施工建設(shè)中，并未成型，更談不上成熟。

改變，從交通開(kāi)始

11月14日9點(diǎn)，記者從北京林業(yè)大學(xué)北門(mén)出發(fā)，乘公交車(chē)前往東壩，經(jīng)歷了大屯路和姚家園路的兩輪堵車(chē)后，終于在11點(diǎn)半到達(dá)了北京奧林匹克花園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)北奧花園）售樓處。

第二次，記者12點(diǎn)從建國(guó)門(mén)出發(fā)，嘗試乘坐地鐵前往東壩，經(jīng)過(guò)一次換乘后，在6號(hào)線青年路站下車(chē)，最后經(jīng)過(guò)步行和公交車(chē)，耗時(shí)1小時(shí)抵達(dá)北奧花園。

兩次實(shí)地探訪都頗耗心神，尤其是第一次，當(dāng)記者站在北奧花園公交站前，面對(duì)不算開(kāi)闊的馬路和有限的公交路線，對(duì)東壩的交通產(chǎn)生了些許擔(dān)憂(yōu)。

不過(guò)在北奧花園業(yè)主林女士眼中，這些擔(dān)憂(yōu)似乎都不是問(wèn)題。“東壩的交通一直在建設(shè)中，未來(lái)將開(kāi)通3條地鐵?！?/p>

今年9月，朝陽(yáng)區(qū)發(fā)改委公布，東壩地區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制已經(jīng)完成。根據(jù)該規(guī)劃，東壩區(qū)域?qū)⒔ǔ?條地鐵線（3號(hào)線、12號(hào)線和平谷線）、6條對(duì)外聯(lián)系通道和7公頃各類(lèi)公交設(shè)施，形成連接?xùn)|壩、望京、首都機(jī)場(chǎng)等重要節(jié)點(diǎn)的城市交通聯(lián)絡(luò)線。其中6條對(duì)外聯(lián)系通道，兩條快速路，即東側(cè)已經(jīng)建成的機(jī)場(chǎng)第二高速和北側(cè)待建的東壩快速路，3條主干路包括東壩大街、駒子房路和東葦路。

因?yàn)樾蘼?，區(qū)域內(nèi)多條道路上都圍著藍(lán)色的擋板，本就不開(kāi)闊的馬路更顯得擁擠，飛揚(yáng)的塵土也令天空的“臉色”更加灰黃難看。但東壩的居民卻并未過(guò)多抱怨，“只有路通了，吃的、穿的、用的才能跟著進(jìn)來(lái)，大商場(chǎng)才會(huì)開(kāi)進(jìn)來(lái)，生活配套才能跟上，這是好事?！奔易〕Ｇ嗵俚娜壬缡钦f(shuō)。

的確，交通道路的改善，令區(qū)域配套上了一個(gè)臺(tái)階。首開(kāi)·常青藤附近，眉州東坡酒樓、京客隆等餐飲、超市、藥店、美發(fā)店扎堆。而在北奧花園附近的隴晉人家，記者花20元吃了頓自助午餐，此時(shí)，旁邊的韓香村、四季魚(yú)莊、鼎好酒家已經(jīng)聚集了很多前來(lái)吃飯的人，有房屋中介、銀行員工、奧林匹克花園實(shí)驗(yàn)小學(xué)的老師，更有東五環(huán)市場(chǎng)忙碌了一上午的農(nóng)民兄弟。

蓄力，借保障房上位

2009年下半年，東壩進(jìn)入聲勢(shì)浩大的大規(guī)模拆遷階段。近4年過(guò)去了，這里同記者兩年前看到的東壩變化不大，區(qū)域更多地以城鄉(xiāng)接合部的面貌存在，平房、樓房已經(jīng)平整完，并用圍墻合圍起來(lái)。

“駒子房路往西，金泰麗富嘉園那片是經(jīng)濟(jì)適用房，駒子房村北排水溝那片是保障房，以及一些公租房。平房橋東側(cè)，靠近機(jī)場(chǎng)第二高速和東壩中路那10公頃的地塊，是朝陽(yáng)區(qū)首個(gè)集體土地建公租房項(xiàng)目的試點(diǎn)地區(qū)，今年5月剛剛確定?！奔易〗鹛惛患螆@的賀大伯告訴記者，他打小就住在東壩。老人家指著北奧花園和常青藤對(duì)記者說(shuō)，這兩個(gè)項(xiàng)目算是目前區(qū)域內(nèi)最上檔次的住宅。

記者沿著東壩中街、東壩中路和駒子房路看到，路上的行人和車(chē)輛不多，公交線路也比較有限，一些住宅密集的區(qū)域有生活、商業(yè)配套，但更多的還是連片的空地和拆到一半的平房。滿(mǎn)載著砂石的貨車(chē)轟鳴而過(guò)，揚(yáng)起一片塵土。

其實(shí)，早在1992年北京市政府的規(guī)劃中，就曾提到在東壩建立大型住宅區(qū)的構(gòu)想，并明確提出保障房要占大頭。2010年，朝陽(yáng)區(qū)政府的規(guī)劃中明確，將用兩年時(shí)間，在東壩開(kāi)發(fā)成以保障房為主的200萬(wàn)平米的大型居住區(qū)，建成后將是3個(gè)天通苑的規(guī)模。

11月下旬的北京已經(jīng)轉(zhuǎn)冷，但東壩地區(qū)的拆建工作卻依然火熱的進(jìn)行著。記者在東壩看到壩河以北的區(qū)域已經(jīng)拆遷結(jié)束，南部地帶的村落，有的已經(jīng)完成拆遷工作，有些地方則已建起了新的房屋。與普通施工單位高調(diào)地將項(xiàng)目名稱(chēng)懸掛于工地之外不同，這里幾乎很少能看到除了安全標(biāo)語(yǔ)之外的宣傳性語(yǔ)言。

破局，政府規(guī)劃現(xiàn)曙光

雖然政府支持下的保障房為東壩帶來(lái)了政策利好，但當(dāng)?shù)氐木用袼坪醺鼡?dān)心變成保障房片區(qū)的東壩是否將步天通苑的后塵，成為擁堵和混亂的代名詞。

“據(jù)說(shuō)未來(lái)會(huì)有超過(guò)60萬(wàn)的人口到東壩來(lái)，這么多人入住限價(jià)房、經(jīng)適房，人口密度太大，會(huì)不會(huì)影響生活質(zhì)量？再說(shuō)，這么多人肯定會(huì)加劇交通負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在東壩的醫(yī)療、教育、就業(yè)、商業(yè)配套都跟不上，我很擔(dān)心東壩會(huì)成為第二個(gè)天通苑，更擔(dān)心它會(huì)成為‘窮人區(qū)’?！睂O倩和北奧花園的業(yè)主曾向相關(guān)部分反映過(guò)這些問(wèn)題，但似乎沒(méi)有效果。

與北奧業(yè)主的憂(yōu)愁不同，北奧花園售樓處的工作人員卻對(duì)記者表示出十足信心。他站在沙盤(pán)前，指著11月4日新成交的的地塊和壩河北部說(shuō)：“未來(lái)這里要建3條地鐵，還規(guī)劃了高端商務(wù)區(qū)，東壩中街的第四使館區(qū)也即將投入使用。”更令他們興奮的是，剛成交的東壩南區(qū)地區(qū)熱度非常高，“這意味著未來(lái)能吸引更多人流，人氣足能吸引各類(lèi)配套涌入，東壩的交通、生活、配套都會(huì)越來(lái)越好?！蔽覑?ài)我家東壩京奧家園店的小谷告訴記者。

記者致電朝陽(yáng)區(qū)發(fā)改委采訪相關(guān)情況，但截至發(fā)稿并未得到回復(fù)。

不過(guò)，從今年9月朝陽(yáng)區(qū)發(fā)改委公布的《東壩國(guó)際商貿(mào)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中可以看出，政府似乎也從天通苑汲取了教訓(xùn)，決定將東壩地區(qū)建設(shè)成北京的綠色住宅區(qū)，整體理念是低密度住宅。

在公開(kāi)的初步規(guī)劃中，整個(gè)東壩以壩河為界，分為南北兩區(qū)，北區(qū)將建成全北京最大的高端商務(wù)功能區(qū)，占地6.2平方公里，由國(guó)際商品交易中心、世界文化交流中心和高品質(zhì)國(guó)際社區(qū)等部分組成，規(guī)劃以高端產(chǎn)業(yè)為主，其中商務(wù)樓宇建筑面積約500萬(wàn)平米，更規(guī)劃了一條專(zhuān)門(mén)吸引國(guó)際奢侈品牌設(shè)立地區(qū)總部的街區(qū)。南區(qū)為住宅區(qū)，東壩快速路和北京中學(xué)等項(xiàng)目已列入園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。東壩第四使館區(qū)拆遷騰退方案研究工作也已啟動(dòng)。