那些年，美國一手“策劃”的戰(zhàn)爭

8月4日，美國參議院外交關(guān)系委員會(huì)通過決議案，支持總統(tǒng)奧巴馬對敘利亞采取軍事行動(dòng)。

但時(shí)至今日，美國發(fā)動(dòng)敘利亞戰(zhàn)爭的理由，仍只是單方面的“巴沙爾政權(quán)在戰(zhàn)爭中使用化學(xué)武器”，尚未取得讓國際社會(huì)信服的理由。

回顧歷史，無論是1846年至1848年的美國-墨西哥戰(zhàn)爭，還是1898年的美國-西班牙戰(zhàn)爭，又或者2003年的伊拉克戰(zhàn)爭，無一不是美國自編自演。即將對敘利亞的動(dòng)武，有可能又是這樣一場“找借口”發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭。

美國“策劃”發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭有“前科”

研讀美國歷史，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)十分奇特的政治現(xiàn)象，就是美國總統(tǒng)和戰(zhàn)爭有著不解的緣分。

二戰(zhàn)后，美國歷任總統(tǒng)幾乎沒有一個(gè)未對外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭和進(jìn)行軍事行動(dòng)。事實(shí)上，在美國建國后，在“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”和拓展國土的過程中，美國一直處在與印第安人、墨西哥人和西班牙人的戰(zhàn)爭中。而自從2001年“9·11”以來，美國在中東地區(qū)的軍事行動(dòng)更是頻繁。

美國一直善于尋找戰(zhàn)爭借口，然后操縱國際輿論制造打擊其他國家的“口實(shí)”，以證明美國發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭是所謂“正義之戰(zhàn)”。

一般來說，美國通過以下四個(gè)步驟策劃和發(fā)動(dòng)對外戰(zhàn)爭：

首先是制造矛盾，即利用一個(gè)國家的內(nèi)部矛盾、黨派紛爭，造成目標(biāo)國動(dòng)蕩。

其次是尋找借口，“國內(nèi)獨(dú)裁”、“人道主義災(zāi)難”、“大規(guī)模殺傷性武器”、“勾結(jié)恐怖分子”等等都可以成為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的“理由”。

接下來就是制造輿論。以美國為首的西方國家基本上主導(dǎo)了國際輿論與話語權(quán)，并借此對目標(biāo)國的“罪行”進(jìn)行大肆報(bào)道，爭取國內(nèi)和國際上的輿論支持。

然后是尋求授權(quán)。在獲得輿論支持后，美國往往試圖尋求聯(lián)合國的授權(quán)（如海灣戰(zhàn)爭）；如得不到聯(lián)合國授權(quán)，則尋求盟國一致。多數(shù)情況下美國不會(huì)單獨(dú)對其他國家發(fā)動(dòng)軍事打擊。完成以上準(zhǔn)備后，就開始發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。

總統(tǒng)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭很少尋求國會(huì)授權(quán)

根據(jù)美國憲法，國會(huì)擁有對外宣戰(zhàn)的權(quán)力，而總統(tǒng)則是三軍最高統(tǒng)帥；在對外戰(zhàn)爭的問題上，美國總統(tǒng)與國會(huì)之間時(shí)常發(fā)生爭執(zhí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)總統(tǒng)在采取軍事行動(dòng)后才通知國會(huì)的情況。

自建國以來，美國發(fā)動(dòng)了上百次只有總統(tǒng)下令而無國會(huì)正式宣戰(zhàn)的戰(zhàn)爭。二戰(zhàn)后，美國在亞洲發(fā)動(dòng)的兩場最大規(guī)模的戰(zhàn)爭，朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭都沒有得到國會(huì)正式授權(quán)。

這一次在即將發(fā)動(dòng)對敘利亞的有限軍事行動(dòng)時(shí)，奧巴馬卻破天荒的要求國會(huì)授權(quán)，這在美國戰(zhàn)爭史上可是一個(gè)例外。

美墨戰(zhàn)爭：奪取230萬平方公里土地

1846年至1848年間，美國與墨西哥爆發(fā)了一場戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭的規(guī)模不算很大，但美國的收獲卻不小：從墨西哥手中一舉奪取了230萬平方公里的土地，一躍成為東接大西洋、西連太平洋的大國，從此獲得在美洲的主宰地位。

這場對美國而言，極其重要的美墨戰(zhàn)爭，實(shí)際上是美國一手策劃出來的。

1835年，美國煽動(dòng)墨西哥得克薩斯地區(qū)的種植園主叛亂。1836年，得克薩斯爆發(fā)“革命”，建立了得克薩斯共和國。

墨西哥不承認(rèn)得克薩斯的獨(dú)立，不承認(rèn)得克薩斯共和國，宣布要將得克薩斯重新并入其領(lǐng)土，并警告假如美國介入的話，兩國之間將爆發(fā)戰(zhàn)爭。

墨西哥的威脅適得其反。1845年，得克薩斯加入美國，成為美國第28個(gè)州。

1846年4月24日，美國與墨西哥在邊境地帶發(fā)生沖突。墨西哥騎兵進(jìn)攻并俘虜了在格蘭德河（美墨邊界）附近的一支美軍部隊(duì)。

沖突爆發(fā)后，時(shí)任美國總統(tǒng)詹姆斯·波爾克要求國會(huì)對墨西哥宣戰(zhàn)，他宣稱墨西哥“入侵了我們的邊界，在美國領(lǐng)土上讓美國人流血”，以此鼓動(dòng)美國的民眾。

5月13日美國國會(huì)向墨西哥宣戰(zhàn)。

戰(zhàn)爭持續(xù)了不到兩年。1848年1月2日，美墨和談?wù)介_始。2月2日，兩國簽訂了和約。條約規(guī)定：墨西哥格蘭德河以北全部權(quán)利讓給美國，并割讓新墨西哥和上加里福尼亞給美國，美國一舉從墨西哥手中奪取了230萬平方公里的土地。

美西戰(zhàn)爭：莫須有的“緬因號”事件

發(fā)生在1898年的美國-西班牙戰(zhàn)爭，則是美國“制造”的另一場戰(zhàn)爭。

1898年2月15日晚上，在西班牙殖民地古巴的哈瓦那港，停泊著不少船只，其中包括美國的“緬因號”軍艦。

本來安靜的夜晚，被突然而來的“轟隆”巨響打破。濃煙滾滾、火光沖天，原來是“緬因號”爆炸了。很多美國官兵還不知道發(fā)生了什么事就送了命。事后統(tǒng)計(jì)，有164人死亡，100人受傷。

“緬因號”爆炸事件立即轟動(dòng)全美國，成為許多報(bào)紙的頭條新聞。美國官方立即斷定，這起爆炸事件是西班牙人干的，是西班牙人用水雷偷襲了“緬因號”。隨即，“為緬因號報(bào)仇”、“和西班牙人決一死戰(zhàn)”的口號聲在美國國內(nèi)響起，美國軍隊(duì)也積極備戰(zhàn)。

西班牙方面一再聲明與“緬因號”爆炸事件無關(guān)，要求對此事展開調(diào)查，但美國拒絕了西班牙登上“緬因號”調(diào)查的要求，很快就把已被炸壞的“緬因號”拖到大西洋，讓它在排空巨浪之中沉入海底。

“緬因號”爆炸事件不到3個(gè)月后，時(shí)任美國總統(tǒng)麥金菜對西班牙宣戰(zhàn)。又過了3個(gè)月，西班牙戰(zhàn)敗，美國一舉奪取原屬西班牙的多個(gè)殖民地，包括古巴、波多黎各、菲律賓、關(guān)島。

伊拉克戰(zhàn)爭：“大規(guī)模殺傷性武器”是謊言

2003年3月，時(shí)任美國總統(tǒng)小布什以伊拉克藏有大規(guī)模殺傷性武器并暗中支持恐怖分子為由，發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭。

在不到2個(gè)月時(shí)間內(nèi)，美國就推翻了薩達(dá)姆政權(quán)。但用了近10年的時(shí)間，也一直未能找到所謂的大規(guī)模殺傷性武器和薩達(dá)姆政權(quán)串通恐怖分子的確鑿證據(jù)。也就是說，10年前美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭的“理由”是不折不扣的謊言。這場戰(zhàn)爭不僅讓美國付出了巨大的經(jīng)濟(jì)和生命代價(jià)，還讓美國的國際信譽(yù)和國家形象遭受重創(chuàng)。

記者觀察：美國總統(tǒng)的戰(zhàn)與和

二戰(zhàn)后，美國幾乎歷任總統(tǒng)都在自己的任內(nèi)發(fā)動(dòng)過對外戰(zhàn)爭。由于憲法上的模糊，總統(tǒng)在發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭時(shí)可以以國家之名單方面采取行動(dòng)，只需要在開展軍事行動(dòng)之后象征性通知國會(huì)即可。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國歷史上總共超過200次的軍事行動(dòng)中，國會(huì)只有5次正式宣戰(zhàn)：1812年的美英戰(zhàn)爭、1846年的對墨西哥戰(zhàn)爭、1898年的美西戰(zhàn)爭、1917年參加第一次世界大戰(zhàn)和1941年參加第二次世界大戰(zhàn)。

美國總統(tǒng)之所以“熱衷于”發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，一個(gè)很重要的原因就是戰(zhàn)爭能給他們帶來諸多好處。

軍功受重視

1898年美西戰(zhàn)爭期間，時(shí)任海軍副部長的西奧多·羅斯福由于在戰(zhàn)爭中的卓越表現(xiàn)，當(dāng)選為美國副總統(tǒng)，在總統(tǒng)麥金萊遇刺后，繼任美國總統(tǒng)，后來又成功連任；肯尼迪在二戰(zhàn)中也有過出色表現(xiàn)，并獲得“紫心勛章”，這番資歷后來幫助他成功當(dāng)選美國總統(tǒng)。

此外，在國會(huì)議員中，有軍隊(duì)背景的更是不勝枚舉。

面對突發(fā)的危機(jī)，媒體和公眾都會(huì)給予極大的關(guān)注，國內(nèi)的凝聚力上升，民族主義高漲。民眾需要一個(gè)領(lǐng)袖來力挽狂瀾，帶領(lǐng)美國走出難關(guān)。一般而言，戰(zhàn)爭期間，美國總統(tǒng)的支持率都比較高。在爭議聲中入主白宮的“弱勢總統(tǒng)”小布什，在阿富汗戰(zhàn)爭爆發(fā)后，支持率飆升；本·拉登被擊斃后，奧巴馬也享受到戰(zhàn)爭帶給他的高民意。

可以說，總統(tǒng)總能在戰(zhàn)爭中收獲很多。不過，這一切的前提就是戰(zhàn)爭進(jìn)展順利，獲得勝利。

如果戰(zhàn)爭久拖不決，陷入泥潭，或者遭遇失敗，那么，下令發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的總統(tǒng)就會(huì)承擔(dān)最主要的責(zé)任，不僅他本人的政治地位和聲望會(huì)大受損害，就連其所在政黨也會(huì)被連累。比如，越南戰(zhàn)爭讓約翰遜總統(tǒng)和民主黨人很“受傷”，伊拉克戰(zhàn)爭讓布什和共和黨人都很“受傷”。

對此，依靠批評伊拉克戰(zhàn)爭上臺的奧巴馬當(dāng)然十分清楚。因此，他此次主動(dòng)尋求國會(huì)授權(quán)，這樣做并不是要給國會(huì)面子，而是為了拉國會(huì)與他一起承擔(dān)這場戰(zhàn)爭的責(zé)任。