古代社會(huì)重農(nóng)輕商,城市商販的地位不高,管理城市的官員對(duì)商販有歧視。商販貪利,往往過界經(jīng)營(yíng),將正常街道侵占,即“侵街”經(jīng)營(yíng),這很讓城市管理者頭痛。所以,宋朝單是京城汴梁,就有由500多人組成的綜合執(zhí)法大隊(duì),執(zhí)行城管的任務(wù)。還立法對(duì)商販進(jìn)行嚴(yán)格的管理,如:不許在官府門前設(shè)市擺賣、不準(zhǔn)在民宅附近擺賣。
古代的城管也稱“胥”、“卒”,權(quán)力大,官員是流動(dòng)的即流官,城管胥卒卻是當(dāng)?shù)厝?,所以常常發(fā)生胥卒欺負(fù)官員的故事——明朝況鐘初到蘇州當(dāng)官,上任前明宣德皇帝賜給他一道圣旨,許以“便宜用事之權(quán)”,獲得這個(gè)特許的官員權(quán)力很大,但況鐘不宣示于人,蘇州府的吏胥不知道他有這個(gè)核心武器。當(dāng)?shù)乩赳闫圬?fù)況鐘人生地不熟,做了很多隱瞞況鐘,為非作歹的事,有的甚至當(dāng)面呵斥況鐘,況鐘被罵得不敢出聲。
突然有一天,況鐘召開蘇州府所有城管隊(duì)員大會(huì),會(huì)上,況鐘命設(shè)香案,將禮生即文化局負(fù)責(zé)主持祭祀等典禮的司儀叫來(lái),磕頭跪拜,宣讀圣旨,隨后一個(gè)一個(gè)地?cái)?shù)那些不法胥卒的罪行。數(shù)完,“群胥駭服”,況鐘當(dāng)眾處死了六個(gè)貪污不法的胥吏。經(jīng)過這一整治,“上下股栗,蘇人革面”,蘇州的城管不敢胡來(lái)了,商販也老實(shí)了。
蓋有非常之人,能為非常之舉——追溯到大宋,蘇東坡被貶到瓊州,后調(diào)回,暫時(shí)居住在陽(yáng)羨。蘇東坡是大詩(shī)人,前來(lái)慕名拜見的不少,但都是詩(shī)友,幾乎沒有官場(chǎng)上的人,官場(chǎng)上的人害怕跟他來(lái)往,怕帶來(lái)不必要的麻煩。有個(gè)詩(shī)友姓邵,勸蘇東坡從此住在陽(yáng)羨算了,別當(dāng)官了。蘇東坡也覺得這個(gè)地方不錯(cuò),就打算長(zhǎng)期住下來(lái)。邵某就到處給蘇東坡看房子,終于給蘇東坡張羅著買了一個(gè)帶院子的房子。當(dāng)?shù)匾灿谐枪?,專門管理城市的交易、秩序等等。邵某到城管處給蘇東坡辦好了一切手續(xù),把房子收拾好了。但是,剛剛結(jié)束貶謫、還未起復(fù)的蘇東坡是很窮的,搜盡所有積蓄,才勉強(qiáng)湊夠了房款。蘇東坡挑了個(gè)好日子,準(zhǔn)備搬進(jìn)去。
一日,蘇東坡與朋友外出游玩,走到一個(gè)黃村,聽見一戶人家的破屋里傳出一個(gè)老婦人非常傷心的痛哭聲。蘇東坡說:這家人必定遇到最難受的事兒了,要不然不會(huì)這么絕望傷心。
于是蘇東坡和朋友就進(jìn)門詢問,一問,才知道,這家人被城管強(qiáng)行驅(qū)逐到這兒。老夫人傷心地哭訴:我原來(lái)住在城里,家里的房子是祖祖輩輩傳下來(lái)的,都上百年了,可是,我的不孝兒子把房子賣了。蘇東坡說:您是長(zhǎng)輩,賣房子這種大事,最后需要您點(diǎn)頭?。±蠇D人抹了一把眼淚,更傷心了,哭著說:我不答應(yīng),他竟然勾結(jié)城管將我攆出來(lái)了,我這不孝的畜牲兒子??!
蘇東坡回頭看看邵某,一問才知道,他買的房子正是這老婦人家的舊宅。蘇東坡略一思索,即對(duì)老婦人說:你家的房子是賣給我了,這樣吧,我把它還給你,邵老師還重新裝修了一下,都收拾好了,你就明天重新住回去吧。老婦人簡(jiǎn)直不相信自己的耳朵,一個(gè)勁兒掐大腿,看是不是在做夢(mèng)。蘇東坡讓人把老婦人的兒子找來(lái),說你明天就把你母親接回老宅去住。老婦人的兒子低頭不說話,蘇東坡問:“怎么,你還不愿意?”那兒子說:“錢我都花了很多了,怕城管不答應(yīng)?!碧K東坡就當(dāng)場(chǎng)把房契燒了,說“這下你放心回去住吧?!?/p>
陽(yáng)羨的城管知道了這事兒,說蘇老師這是鬧哪樣兒???那時(shí)的城管雖然也有作惡的,不過畢竟還有人能治他們。
摘編自2013年第22期《南都周刊》