“折戟沉沙鐵未銷(xiāo),自將磨洗認(rèn)前朝。東風(fēng)不與周郎便,銅雀春深鎖二喬?!边@是唐代杜牧寫(xiě)的《赤壁》詩(shī)。其中的“東風(fēng)”交代得比較模糊,但末句顯然使用了《三國(guó)演義》里的典故——諸葛亮將《銅雀臺(tái)賦》中的“連二橋于東西兮,若長(zhǎng)空之蝦蠑?!备某闪恕皵埗逃跂|南兮,樂(lè)朝夕之與共?!币源思づ荑ぁ?梢?jiàn)小杜是站在文藝家的角度認(rèn)可了孔明的“借東風(fēng)”。
正史上并無(wú)“借東風(fēng)”這個(gè)橋段,在整個(gè)赤壁之戰(zhàn)中,孔明僅僅做了一回說(shuō)客而已,然后就隨軍回到了劉備身邊。我選擇該橋段,是想借此闡述一個(gè)目前各地方政府普遍存在的施政瓶頸,即受制于能力的高低、可支配實(shí)力的大小,也就是權(quán)術(shù)中的“實(shí)力原則”。
所謂“實(shí)力”,無(wú)非軟硬兩種,軟實(shí)力指綜合實(shí)力,如學(xué)識(shí)、修養(yǎng)、決策能力、文化、品牌影響力等;硬實(shí)力則是指可支配實(shí)力,如經(jīng)濟(jì)、科技等,二者相輔相成。歐美學(xué)者把“實(shí)力原則”的實(shí)現(xiàn)過(guò)程描述為“不擇手段”,其價(jià)值觀是我們不能接受的。先秦法家韓非子也提出過(guò)同樣的原則,曰“積極之術(shù)”,則比較符合當(dāng)下,我將其稱(chēng)之為“施政前提”和“發(fā)展之道”。
實(shí)力原則取決于能力因素
孔明“借東風(fēng)”——裝神弄鬼。這是我杜撰的歇后語(yǔ)。實(shí)際上,以周瑜之才智,當(dāng)然不會(huì)輕易相信孔明故弄玄虛。
可為什么周瑜偏偏就信了呢?小說(shuō)作者為我們做了解讀——在借東風(fēng)之前,孔明舌戰(zhàn)群儒和草船借箭??酌饕唤槿迳?,劉備又逢新敗,其個(gè)人能力及集團(tuán)實(shí)力,是受到東吳君臣所質(zhì)疑的,用今天的話來(lái)說(shuō),就是“你憑什么”?通過(guò)舌戰(zhàn)群儒,孔明出色地解決了“憑什么”的問(wèn)題;通過(guò)草船借箭,亦彰顯了個(gè)人的能力。還應(yīng)該注意的是,他一方面不停地在魯肅面前抱怨周瑜如何如何的不能相容,一方面又全力施為,這在權(quán)術(shù)中,就叫做“倒言反是”。
孔明的能力,是自我修為的結(jié)果,是出眾的;孔明及其所代表的劉備集團(tuán)的實(shí)力,也是通過(guò)他的一系列能力表現(xiàn)所顯示出來(lái)的。周瑜初見(jiàn)孔明時(shí),并未把他當(dāng)盤(pán)菜,隨著其能力與實(shí)力慢慢顯現(xiàn),周瑜真的信了。小說(shuō)中,周瑜所病者,東風(fēng)也??酌鱽?lái)訪,為其“診治”,提出了“欲破曹公,宜用火攻;萬(wàn)事俱備,只欠東風(fēng)”的藥方,并要周瑜筑“七星壇”備用云云。周瑜的表現(xiàn)如何呢?先是“大驚”,而后虛心請(qǐng)教,再而后“聞言大喜,矍然而起”。
試想一下,如果孔明無(wú)能,不彰顯實(shí)力在先,周瑜怎么可能相信他會(huì)“奇門(mén)遁甲、呼風(fēng)喚雨”?在這個(gè)橋段里,孔明基本完成了軟、硬兩種實(shí)力的展示,巧用天時(shí),神機(jī)妙算,都是個(gè)人綜合能力,而“借東風(fēng)”,則是可支配的硬實(shí)力了。難怪周瑜贊他“真神人也”!
現(xiàn)實(shí)官場(chǎng)中,可支配的硬實(shí)力比軟實(shí)力重要得多,譬如一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或班子的能力強(qiáng),但財(cái)政上羞澀,怎么辦?所謂“巧婦難為無(wú)米之炊”,沒(méi)有錢(qián),怎么建學(xué)校、幼兒園、敬老院?沒(méi)有錢(qián),怎么蓋職工之家、公租房、安置房、廉租房?沒(méi)有錢(qián),怎么開(kāi)展文化建設(shè)?
領(lǐng)導(dǎo)或班子的能力可以在決策中產(chǎn)生作用,其作用或效果往往是后續(xù)的,一旦產(chǎn)生正面作用或效果,即可轉(zhuǎn)化為硬實(shí)力。手邊上,有一現(xiàn)成例子,2012年,湖南省長(zhǎng)沙縣完成可支配財(cái)政收入150多億元,躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第13位。該縣的廉租房,每平米每月租金僅需一元人民幣,而幼兒園、敬老院及各種文娛設(shè)施,幾乎都是對(duì)群眾免費(fèi)開(kāi)放的,若無(wú)縣級(jí)財(cái)政的實(shí)力支撐,如何做得到?他們有這樣的膽識(shí)和氣魄,一方面是因?yàn)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,另一方面也是縣委縣政府的執(zhí)行及創(chuàng)新能力,由于有了軟實(shí)力的奠基,從而快速完成雄厚的可支配財(cái)政的積累。有了硬實(shí)力,許多發(fā)展的瓶頸也就迎刃而解了。如果決策層甘當(dāng)“看攤型”官員的話,守住這些錢(qián),未必就不是政績(jī)。但該縣沒(méi)有做守財(cái)奴,而是憑借寬裕的財(cái)政,積極實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略,統(tǒng)籌發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,積極改善民生和生態(tài)環(huán)境。特別是堅(jiān)持每年將新增財(cái)政的百分之八十用于改善民生這個(gè)決策,就很不容易。
領(lǐng)導(dǎo)人的能力轉(zhuǎn)化為區(qū)域?qū)嵙Γ傩照J(rèn)可的固然是可支配實(shí)力給他們所帶來(lái)的實(shí)惠,但群眾的滿(mǎn)意指數(shù),恰恰是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子能力的最好贊美。正如周瑜一樣,其未必就欽佩孔明的能力,卻樂(lè)見(jiàn)孔明具有支配東風(fēng)的實(shí)力,他的“病”瞬間好了,正是對(duì)孔明個(gè)人能力的一種肯定。
實(shí)力原則中的積極因素
回到小說(shuō)中,孔明“借”來(lái)了東風(fēng),幫周瑜打贏了赤壁之戰(zhàn),還預(yù)設(shè)了前提,如囑付守壇將士:“不許擅離方位。不許交頭接耳。不許失口亂言。不許失驚打怪。如違令者斬!”為他的提前離開(kāi)創(chuàng)造了條件。同時(shí),他還預(yù)知了事態(tài)發(fā)展走向,早早地為自己設(shè)計(jì)了退路。
可支配實(shí)力被他支配得淋漓盡致。當(dāng)周瑜下令捕殺孔明,徐盛從江內(nèi)出發(fā)、丁奉從旱路包抄時(shí),孔明早跑得沒(méi)影了。權(quán)術(shù)理論中“人力盡而功名立”,說(shuō)的就是“實(shí)力原則”中的積極因素。
作為地方領(lǐng)導(dǎo)實(shí)體,當(dāng)能力與實(shí)力皆具備或者缺乏能力但具備實(shí)力的時(shí)候,都應(yīng)該把實(shí)力作為施政的前提,全力施為,謀發(fā)展之道??芍鋵?shí)力是死的,而人卻是活的。比如可支配財(cái)政完成積累以后,要不要花?怎么花?花在哪兒?這些因素都涉及到領(lǐng)導(dǎo)實(shí)體在施政過(guò)程中或積極或消極的瓶頸。
如果說(shuō)“要不要做”是領(lǐng)導(dǎo)決策問(wèn)題的話,那么,“怎么去做”就是“實(shí)力原則”中的積極因素了。孔明借東風(fēng)純屬自告奮勇,沒(méi)有人給他下死任務(wù);怎么去借,借到后怎么辦?就需要積極謀劃了。施政,如同打牌,摸到一副好牌,是硬實(shí)力,積極地去記牌打牌,才能確保牌局可贏。
實(shí)力原則中的凝聚力
孔明借東風(fēng)之所以成功,得益于自己的努力、周瑜的支持和魯肅的配合;孔明能夠順利逃跑,則得益于周瑜團(tuán)隊(duì)的集體實(shí)力不足,起碼是集體智慧存在瓶頸。在小說(shuō)里,周瑜的形象就是剛愎自用和小肚雞腸,如有意無(wú)意排擠程普、傲視魯肅、嫉妒孔明等,典型的例子就是病于東風(fēng),卻不與魯肅商量。
這種性格的領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)實(shí)官場(chǎng)并不少見(jiàn),所謂“其心難知,喜怒難中”。其個(gè)人能力越強(qiáng),越容易削弱整個(gè)班子的實(shí)力。小說(shuō)里的周瑜確實(shí)不是個(gè)打牌的好手,他不懂得團(tuán)隊(duì)需要配合的道理,必要時(shí)拆散自己的牌送走搭檔,才能取得最終的勝利。領(lǐng)導(dǎo)實(shí)力的體現(xiàn),不在于他有多能,而在于他的凝聚力,可將社會(huì)需求、實(shí)力匹配、興趣愛(ài)好等原則,三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),才不至于割裂。如果周瑜意識(shí)到了并做到了這一點(diǎn),諸葛亮長(zhǎng)四條腿也跑不脫。
從借東風(fēng)說(shuō)權(quán)術(shù)中的實(shí)力原則,著重于如何打破施政瓶頸,匯總而言,也就兩句話:一,學(xué)習(xí)孔明,依據(jù)別人想要什么和不想要什么這個(gè)前提,進(jìn)行科學(xué)決策,積累硬實(shí)力。這里的“別人”,指的是黨和人民的利益;二,學(xué)習(xí)孔明,積極依托可支配實(shí)力,謀求效能的最大化,達(dá)到終結(jié)目標(biāo)。什么是當(dāng)下的終結(jié)目標(biāo)?將GDP政府轉(zhuǎn)化為純粹意義上的民生政府,就是最大的終結(jié)目標(biāo)。