那些坑蒙拐騙的“委員會(huì)”

最近，天涯網(wǎng)友爆料，“中國(guó)動(dòng)態(tài)調(diào)查委員會(huì)”主任兼黨組書(shū)記李廣年，長(zhǎng)期包養(yǎng)一個(gè)18歲的小情婦，而且“有圖有真相”。消息傳開(kāi)后，除了習(xí)以為常的人肉搜索外，網(wǎng)民對(duì)這個(gè)簡(jiǎn)稱(chēng)“中調(diào)委”的機(jī)構(gòu)興趣也不小。李廣年火了，“中調(diào)委”浮出水面，中字頭唬了不少人，人們自然會(huì)把它和政府機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起，那么，事實(shí)真的如此嗎？

從趙錫永到何學(xué)民，無(wú)論是高端的“國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心”，還是時(shí)髦的“國(guó)家環(huán)資委”，各種民間組織繁忙兜售權(quán)力，而李廣年們屢屢得手，還是因?yàn)闄?quán)本位意識(shí)，已經(jīng)深入了社會(huì)思維的骨髓。

表面上的“中調(diào)委”：官氣十足

不論從名字還是派頭來(lái)看，“中調(diào)委”是個(gè)有模有樣的官辦機(jī)構(gòu)。

眾所周知，在中國(guó)大陸某機(jī)構(gòu)或公司若前冠“中國(guó)”二字，是非常難注冊(cè)，且和政府部門(mén)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。所以，當(dāng)“中國(guó)動(dòng)態(tài)調(diào)查委員會(huì)”這個(gè)組織出現(xiàn)的時(shí)候，確實(shí)很唬人。

在2013年之前，“中調(diào)委”還不叫現(xiàn)在這個(gè)名字，而是叫“國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)調(diào)查委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)調(diào)委”）。實(shí)際上，“中調(diào)委”和“國(guó)調(diào)委”是一套人馬兩塊牌子。從網(wǎng)上曝光的一份2010年的“國(guó)調(diào)委”工作章程來(lái)看，它生怕別人不知道其和政府的關(guān)系，自稱(chēng)宗旨是“執(zhí)行黨的原則、提供決策依據(jù)，下設(shè)學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)查局、社會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)查局、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)調(diào)查局、反腐動(dòng)態(tài)調(diào)查局、秘書(shū)局、廉政動(dòng)態(tài)調(diào)查局、商業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)查局、保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)查局，辦公室、機(jī)要處等委直屬機(jī)關(guān)?！?/p>

最具有迷惑性的是，在這份工作章程中，提到了該組織得到了“中國(guó)共產(chǎn)黨第三代領(lǐng)導(dǎo)人的首肯并欣然題詞”，還列舉出了一長(zhǎng)串部級(jí)、副部級(jí)高官對(duì)該機(jī)構(gòu)成立“躬身前往祝賀”?？吹竭@里，實(shí)在很難把“國(guó)調(diào)委”和民間組織聯(lián)系在一起。

不僅如此，在其資金來(lái)源一項(xiàng)，排在第一位的供給單位是“各地方政府”。在李廣年2013年重組“中調(diào)委”后，其宣稱(chēng)的上級(jí)主管單位由“毛澤東學(xué)術(shù)研究會(huì)”變成了“科學(xué)發(fā)展觀理論調(diào)查研究學(xué)會(huì)”，并且自稱(chēng)“科學(xué)發(fā)展觀理論調(diào)查研究學(xué)會(huì)”是中央黨校的一個(gè)部門(mén)。在艷照事件曝光后，“中調(diào)委”的秘書(shū)長(zhǎng)黨金國(guó)也在微博上稱(chēng)，此事要向中紀(jì)委匯報(bào)。

而且從辦公地點(diǎn)看，“中調(diào)委”就在朝陽(yáng)區(qū)公安局、朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院邊上的大樓里辦公。

由此看來(lái)，不管是“國(guó)調(diào)委”還是“中調(diào)委”，都在極力營(yíng)造自己是政府部門(mén)或準(zhǔn)政府部門(mén)的氛圍。

不僅如此，該機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)人也有其他“重要”身份。

在網(wǎng)上查詢(xún)“中調(diào)委”主要負(fù)責(zé)人的資料，發(fā)現(xiàn)他們不僅在“中調(diào)委”任職，在其他類(lèi)似部門(mén)也有“重要”職務(wù)?！爸姓{(diào)委”秘書(shū)長(zhǎng)黨金國(guó)，同時(shí)兼任“中國(guó)科學(xué)發(fā)展與調(diào)查研究成果建言獻(xiàn)策工作委員會(huì)主任”、“中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)”、“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)”；副秘書(shū)長(zhǎng)冉令全，同時(shí)兼任“聯(lián)合國(guó)世界和平基金會(huì)世界低碳環(huán)保聯(lián)盟總會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)”、“中國(guó)新農(nóng)村愛(ài)心公益事業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)”。這些身份，幾乎也都是“中字頭”的。

另外，李廣年不但是“中調(diào)委”主任，而且還是“中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察反腐調(diào)查網(wǎng)”的總編——乍聽(tīng)起來(lái)，還以為這是中紀(jì)委分支機(jī)構(gòu)。

真實(shí)的“中調(diào)委”：徹頭徹尾的民間組織

實(shí)際上，“國(guó)調(diào)委”是2010年由“毛澤東學(xué)術(shù)研究會(huì)”創(chuàng)辦的（也是李廣年任主任），而改頭換面的“中調(diào)委”，則是由李廣年于2012年在香港注冊(cè)。

李廣年重組“中調(diào)委”后，“中調(diào)委”的上級(jí)主管部門(mén)變成了“科學(xué)發(fā)展觀理論調(diào)查研究學(xué)會(huì)”，并稱(chēng)這是中央黨校的一個(gè)部門(mén)。

李廣年事件在網(wǎng)絡(luò)被踢爆之后，中央黨校立馬發(fā)出聲明，稱(chēng)未設(shè)立過(guò)“科學(xué)發(fā)展觀理論調(diào)查研究學(xué)會(huì)”，此前更未聽(tīng)聞“中國(guó)動(dòng)態(tài)調(diào)查委員會(huì)”及其活動(dòng)，教職工中也沒(méi)有名叫“李廣年”的人。于是冠冕堂皇的“隸屬于中央黨校下的科學(xué)發(fā)展觀理論調(diào)查研究學(xué)會(huì)的中國(guó)動(dòng)態(tài)調(diào)查委員會(huì)”，被中央黨校的一紙聲明，剝?nèi)チ嘶实鄣男乱隆?/p>

再用搜索引擎查詢(xún)“中調(diào)委”和“國(guó)調(diào)委”，可以發(fā)現(xiàn)，在李廣年艷照門(mén)之前，沒(méi)有任何一家正規(guī)媒體報(bào)道過(guò)該組織的任何活動(dòng)。相反，這個(gè)機(jī)構(gòu)的一些活動(dòng)常常出現(xiàn)在一些論壇、微博上。

除此之外，“中調(diào)委”領(lǐng)導(dǎo)們的其余身份也不堪一擊。

與此同時(shí)，李廣年也就從“黨的懷抱”被丟回了赤祼祼網(wǎng)絡(luò)里。上文中提到過(guò)，李廣年還是“中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察反腐調(diào)查網(wǎng)”的主任兼總編。可笑的是，打開(kāi)這個(gè)網(wǎng)站，竟然發(fā)現(xiàn)頁(yè)面上顯示的網(wǎng)站名稱(chēng)“中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察反腐調(diào)查”，十個(gè)字竟用了電腦中的三種字體，其山寨程度可見(jiàn)一斑。

龐大的民間委員會(huì)

因李廣年而令網(wǎng)友熱烈追貼的民間委員會(huì)，其實(shí)在中國(guó)早已不是陌生事物。另一個(gè)成就頗高的代表人物，是去年被大量供貨商揭發(fā)而暴露的“國(guó)家環(huán)資委”主任何學(xué)民，相對(duì)李而言，何算得上是一個(gè)實(shí)干家，這位出行各省考察必有老干部陪同的何主任，在國(guó)家發(fā)改委的會(huì)議室內(nèi)，對(duì)一百多家企業(yè)大型企業(yè)宣稱(chēng)要在“10個(gè)省會(huì)城市、50個(gè)地級(jí)市、100個(gè)縣推廣應(yīng)用新能源節(jié)能燈。宣布這是一個(gè)80億的財(cái)政預(yù)算外資金保障的政府采購(gòu)項(xiàng)目后，何公開(kāi)招標(biāo)收取諸多中標(biāo)企業(yè)不菲的保證金。

不過(guò)，比李廣年還成功的何學(xué)民在民間委員會(huì)中，屬于守舊實(shí)干派，相較李廣年包養(yǎng)年輕女學(xué)生的高端洋氣的品牌包裝，何的理念還停留在上世紀(jì)的改革開(kāi)放初的夫妻檔水平，其公司法人代表還是妻子孔虹，且公司主要骨干都是親戚。

無(wú)論高端洋氣，還是實(shí)干守舊，中國(guó)各種民間委員會(huì)，都在繁忙著進(jìn)行著自己偉大的事業(yè)——向各種群體兜售權(quán)力，而且這支隊(duì)伍非常龐大。

知名度最廣的首推蟑螂防治委員會(huì)，這個(gè)把家庭滅蟑螂行為強(qiáng)化成消防安全責(zé)任的委員會(huì)，因?qū)臉I(yè)人員要求極低，入門(mén)零成本的特點(diǎn)，具有了強(qiáng)大的擴(kuò)張生命力，工作以最原始的挨家上門(mén)推廣方式，一步一個(gè)腳印頑強(qiáng)堅(jiān)定地推進(jìn)，最終在全國(guó)遍地開(kāi)花結(jié)果，以?xún)H次于計(jì)劃生育委員會(huì)的知名度，成為中國(guó)當(dāng)之無(wú)愧的第一號(hào)民間委員會(huì)。

但諸位千萬(wàn)不要因?yàn)槊耖g委員會(huì)第一名從事幾塊錢(qián)的滅蟑螂藥，從而整體對(duì)這一行業(yè)整體實(shí)力小覦，既有業(yè)務(wù)證實(shí)，民間委員會(huì)是一支特別能戰(zhàn)斗的龐大的隊(duì)伍，小到賣(mài)蟑螂藥，大到賣(mài)將軍，已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了各負(fù)其責(zé)、各有分工的全覆蓋、階梯化作業(yè)。

今年3月份，《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道，三名自稱(chēng)將軍的男子，成立 “中國(guó)人民解放軍建設(shè)發(fā)展基金委員會(huì)”，負(fù)責(zé)清理5500萬(wàn)億元資產(chǎn)，對(duì)于前期出資協(xié)助籌建者，充諾授予上將軍銜。

同樣是《檢察日?qǐng)?bào)》的報(bào)道顯示，民間委員會(huì)組織發(fā)展速度非常驚人，早在上個(gè)世紀(jì)的1998年，浙江樂(lè)清農(nóng)民鄭安良和徐志斌創(chuàng)立的“華夏民族資產(chǎn)解凍委員會(huì)” 華南組，兩年間便在當(dāng)?shù)匕l(fā)展委員2000多人。

當(dāng)然，委員會(huì)有時(shí)也會(huì)變換名稱(chēng)，以更貼近市場(chǎng)，如在南水北調(diào)招投標(biāo)期間，民間委員會(huì)的組織便靈活機(jī)動(dòng)地以“中國(guó)國(guó)際36局”、“北京三農(nóng)建筑工程有限公司”、“中華民族投資有限公司”和“中華南水北調(diào)投資集團(tuán)”等名稱(chēng)開(kāi)展業(yè)務(wù)，所到之處，各地商人聞風(fēng)而來(lái)，諸多信息渠道不暢，晚到幾天大老板不得不屈身于小旅館，以求獲得每天就近接洽幾分鐘的先機(jī)，彌補(bǔ)遲到幾天的缺撼。

“民間機(jī)構(gòu)”為何苦心經(jīng)營(yíng)官方身份？

看到上文中五花八門(mén)的“委員會(huì)”，不少人會(huì)感嘆，這些人委員會(huì)頭頭兒們才是真正的影帝。同時(shí)也疑惑，為什么有這么多人打著“委員會(huì)”的算盤(pán)？這些空殼子的委員會(huì)又為什么會(huì)遍地開(kāi)花呢？

第一，官氣十足好打動(dòng)政府部門(mén)。

拿另外一名“影帝”趙錫永來(lái)舉例。作為一名在汽車(chē)界混不下去的小商人，從2008年起，趙自封為“國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)”，在湖南、云南等地開(kāi)始指導(dǎo)工作，5年盡心盡力、馬不停蹄的指導(dǎo)工作生涯中，他把一個(gè)生產(chǎn)特種汽車(chē)和汽車(chē)底盤(pán)的項(xiàng)目帶到了湖南婁底，把汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展信息帶到了云內(nèi)動(dòng)力；把“北京好聲音”帶到了昆明。

真能拉來(lái)項(xiàng)目、做成事情而又從不要回報(bào)的趙錫永，在地方政府看來(lái)就是一名“既有路子又實(shí)在的大官”，數(shù)年來(lái)受到數(shù)省多地政府的禮遇。

美好而激昂的口號(hào)讓地方政府如沐春風(fēng)，政府高興了，事情也就好辦了。也難怪李廣年在成立中國(guó)動(dòng)態(tài)調(diào)查委員會(huì)之時(shí)，便喊出了“用辛勤的汗水換取同志明天的如日中天”的口號(hào)。

第二，名利雙收。

微博@京C-老記徐祥爆料稱(chēng)，他曾是李廣年的目標(biāo)之一。李讓徐加入他們的動(dòng)態(tài)委員會(huì)并出任江蘇分會(huì)主任，不過(guò)要每年交50萬(wàn)元，徐稱(chēng)自己調(diào)查后發(fā)現(xiàn)李是騙子。

不過(guò)，這只是偶爾失手，微博@盈科北京易勝華律師的爆料顯示，李廣年在收入上保持著著驕人的成績(jī)：“ 兩年多前， 一位朋友找到我，說(shuō)李廣年號(hào)稱(chēng)能替他鏟事，收了他300萬(wàn)，但是事情至今沒(méi)有搞定，也不還錢(qián)”。

對(duì)于動(dòng)輒幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)的收入的李廣年來(lái)說(shuō)，包養(yǎng)女學(xué)生開(kāi)出超過(guò)央視女主播的價(jià)格自然不足為奇。

中國(guó)動(dòng)態(tài)調(diào)查委員會(huì)“秘書(shū)長(zhǎng)”黨金國(guó)，除在中國(guó)動(dòng)態(tài)調(diào)查委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)上盡職盡責(zé)之外，自己還在河南成立了中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，微博@小黨爆料稱(chēng)，其促進(jìn)會(huì)接到地產(chǎn)公司投訴（好肥的業(yè)務(wù)單子），并將投訴材料遞交給了河南省紀(jì)委，由河南省紀(jì)委再將材料向下轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)部門(mén)落實(shí)調(diào)查。

可見(jiàn)在2009年被中國(guó)社會(huì)調(diào)查所評(píng)為年度百名突出貢獻(xiàn)人物的黨金國(guó)，業(yè)務(wù)上能力上，不比李廣年遜色多少。盡管當(dāng)年評(píng)他為突出貢獻(xiàn)人物的社會(huì)調(diào)查所所長(zhǎng)李冬民因詐騙80多名個(gè)人、10多家企業(yè)已經(jīng)入獄，但推出黨金國(guó)，李可算是慧眼識(shí)人，事業(yè)有繼。

第三，假得太真，以至于真假難分。

上文中提到過(guò)的易勝華律師，在得知朋友受騙之后，曾受委托與李廣年交涉，其時(shí)，“李廣年威脅我說(shuō)：小伙子，你要得罪我可沒(méi)有什么好果子吃”。果然，警察來(lái)后，李廣年將警察帶到一邊，神神秘秘地拿出一份文件給警察看后，警察宣稱(chēng)不管。李廣年安然無(wú)恙，繼續(xù)做著他的“領(lǐng)導(dǎo)夢(mèng)”。

能在國(guó)家發(fā)改委的會(huì)議室中開(kāi)招標(biāo)會(huì)的國(guó)家環(huán)資委，能讓地方領(lǐng)導(dǎo)真心佩服的趙司長(zhǎng)，能讓警察瞬間轉(zhuǎn)態(tài)的李廣年，給人的印象已經(jīng)完全脫離的騙子的形像。

《鳳凰周刊》曾闡述過(guò)這些“委員會(huì)”的共性：1、組織機(jī)構(gòu)上模仿黨的組織形式；2、都稱(chēng)接受官方與黨的領(lǐng)導(dǎo)；3、負(fù)責(zé)人或發(fā)起人一舉一動(dòng)都在模仿領(lǐng)導(dǎo)，包括講話(huà)、穿著以及體型；4、負(fù)責(zé)人會(huì)建立自己的博客，博客文章氣質(zhì)接近60年代的官方報(bào)紙；5、負(fù)責(zé)人常到地方考察，不明真相的官員還會(huì)接待，并且偶爾出現(xiàn)在地方媒體的報(bào)道上。如此徹頭徹尾的包裝，還真是讓人真假難辨。

甚至連網(wǎng)友在質(zhì)疑之余，都在自問(wèn)，這些雖然不是官辦的機(jī)構(gòu)，和官方?jīng)]關(guān)系，但是否和有權(quán)有勢(shì)的人（不一定是現(xiàn)役官員）是否仍有關(guān)系？在騰訊舉辦的投票活動(dòng)中，88%的網(wǎng)友認(rèn)為“中調(diào)委”具有官方背景。

事實(shí)上，許多人對(duì)此都是深信不疑的。并且，此次李廣年被爆出來(lái)僅僅是個(gè)偶然，這個(gè)偶然和當(dāng)年冠希哥驚人的一致——根據(jù)網(wǎng)易手機(jī)頻道報(bào)道，令李廣年意外浮出水面的原因，是其丟失了一部諾基亞手機(jī)。

像李廣年一樣，何學(xué)民，趙錫永，包括發(fā)據(jù)出黨金國(guó)的李冬民，都是在一個(gè)個(gè)意外中暴露出來(lái)，如果不是這些意外，可能李廣年們的努力還會(huì)有更大的回報(bào)。

無(wú)論高端洋氣，還是實(shí)干守舊，中國(guó)各種民間委員會(huì)，都在繁忙著進(jìn)行著自己偉大的事業(yè)——向各種群體兜售權(quán)力，而且這支隊(duì)伍非常龐大。