禁娼，一項(xiàng)失敗的民國(guó)政策

“娼家代興，香巢櫛比，南國(guó)佳人，慕首都風(fēng)華，翩然蒞止。越姬吳娃，長(zhǎng)安道上，艷幟遍張矣?！泵駠?guó)期間，北平最繁華的地方不是議會(huì)的所在，而是藏在百花深處的八大胡同。妓院之中既有革命黨人謀劃家國(guó)大事，亦有朝野顯貴沉醉于牡丹花下，妓院儼然成了民國(guó)歷史中相當(dāng)重要的所在。

和以往相比，娼妓現(xiàn)象在民國(guó)顯得尤為普遍，但是與此同時(shí)，對(duì)于娼妓的討論也比以往來(lái)得更為激烈。盡管民國(guó)很多仁人志士打算解救這種在他們看來(lái)苦命的女性，但是他們的所有努力只是一次又一次失敗的嘗試。

禁娼的理由

“于法律上、經(jīng)濟(jì)上、教育上、社會(huì)上，確認(rèn)男女平等之原則，促進(jìn)女權(quán)之發(fā)展?！睂?duì)于建立之初欲興利除弊、有所作為的南京政府來(lái)說(shuō)，娼妓之存在是女性的恥辱，是國(guó)家的陰暗面，是實(shí)現(xiàn)“平等公正之理想障礙”。作為革命的中國(guó)國(guó)民黨來(lái)說(shuō)，打著“平等、自由、公正”旗號(hào)的三民主義，娼妓就是一個(gè)必須要去掉的污點(diǎn)。

不僅是在國(guó)家理念上娼妓是必須要禁止，當(dāng)時(shí)的思想界對(duì)于娼妓也持否定的態(tài)度?！敖夥排c改造”的新文化運(yùn)動(dòng)，把矛頭直指娼妓制度?！暗谝环N要解放的人就是娼妓；第一個(gè)要改造的環(huán)境，就是娼妓的環(huán)境。”一些學(xué)者認(rèn)為，解放娼妓，才能體現(xiàn)出對(duì)于婦女應(yīng)有地位的尊重。

反對(duì)娼妓的另外一個(gè)重要理由是“花柳病”。性病的蔓延嚴(yán)重危害著民眾的健康，新中國(guó)成立之初，北京對(duì)于1300多名舊時(shí)妓女的身體檢查顯示，性病患者占了95%以上。當(dāng)時(shí)之社會(huì)認(rèn)為，社會(huì)之犯法作惡者，大半由花柳病之家產(chǎn)出?！版郊藢?shí)花柳病之母也”，為人類健康之大敵，如果任其泛濫，必將殲滅國(guó)力，敗壞人種。

而妓院從來(lái)都不是孤立的存在，黃賭毒歷來(lái)都是三位一體，“得意時(shí)任意放縱性欲，力量不支就吸食鴉片，經(jīng)濟(jì)窘迫時(shí)就孤注一擲”。妓院儼然成了地痞流氓之流謀劃罪惡的溫床，一些妓院專門設(shè)有密室來(lái)專供嫖客密謀之用。而娼妓又有很大一部分是被拐賣的良家婦女，娼妓之興盛，勢(shì)必會(huì)增加此類行為的發(fā)生。

除了當(dāng)時(shí)廢除娼妓的外部環(huán)境之外，妓女本身在妓院的遭遇更值得同情。妓女在妓院里不僅遭受嫖客的性虐待，更承受了來(lái)自妓院老鴇的欺壓。咒罵、毒打、罰跪，這些刑罰在妓院里司空見(jiàn)慣，更有甚者，逼迫妓女懷孕期間也要接客。凡此種種，讓梅生在編著《中國(guó)婦女討論集》時(shí)生出“娼妓之生活，奴隸之生活也”的悲嘆。

十面禁娼

顯然，娼妓已經(jīng)成了當(dāng)時(shí)民國(guó)必須要重視的一個(gè)問(wèn)題，隨著對(duì)于其的批評(píng)愈演愈烈，對(duì)于娼妓的打壓似乎成了必然之勢(shì)。

作為當(dāng)時(shí)世界上公娼密集度最高的上海，率先對(duì)公共租界內(nèi)的妓院采取了取締的措施。按照《妓院領(lǐng)照章程》，公共租界工部局規(guī)定“無(wú)照經(jīng)營(yíng)為非法”“妓院不分中西、華妓不分等級(jí)，一律實(shí)行搖珠禁娼”。從1920年12月21日，第一批搖號(hào)被取消的173家妓院，500名妓女開(kāi)始，一直到1924年12月31日，公共租界區(qū)域內(nèi)的妓院全部被取締。

南京也緊隨其后率先吹響了禁娼的號(hào)角，劉紀(jì)文在擔(dān)任市長(zhǎng)之后，南京市特別政府命令公安局在兩個(gè)月之內(nèi)廢止公娼，市內(nèi)娼妓聞之而離開(kāi)南京的多達(dá)十分之三。隨后南京市政府宣布停征妓娟，迫令妓女改業(yè)，逾期不從者驅(qū)逐出境，同時(shí)擴(kuò)大救濟(jì)院及平民工廠，安置妓女就業(yè)。

南京市政府的禁娼舉措很快起到了良好的示范作用，安徽、浙江、江蘇的大小城市皆受到這股風(fēng)潮影響。蘇州亦宣布禁娼，“中下等亦全禁，留上等數(shù)家限10日內(nèi)停業(yè)”。此時(shí)，在張學(xué)良統(tǒng)治的東北，亦遵照來(lái)自中央的意旨。妓女營(yíng)業(yè)許可被徹底停發(fā)，不允許新增妓女營(yíng)業(yè)。并且廣設(shè)濟(jì)良所，用以營(yíng)救想從良的妓女。

隨著1934年蔣介石在江西宣布開(kāi)展新生活運(yùn)動(dòng)，禁娼達(dá)到民國(guó)時(shí)期的最后一個(gè)高峰。

在最高當(dāng)局的推動(dòng)下，南京國(guó)民政府頒布刑律，“違反倫理罪”“違反婚姻及家庭罪”“侵犯?jìng)€(gè)人自由罪”，對(duì)娼妓及拐賣婦女之風(fēng)做出了相應(yīng)的法律處置規(guī)定。山東省政府亦于此同時(shí)宣布妓女如有自愿改業(yè)者，由政府予以保護(hù)和救濟(jì)，并且對(duì)于妓女的發(fā)型、服裝都有著嚴(yán)格的規(guī)定，只允許在一定范圍內(nèi)活動(dòng)。官員嫖娼作為“有玷官箴”的行為，更是在嚴(yán)格的打壓范圍之內(nèi)。

失敗的廢娼政策

和民國(guó)很多具有雄心的政策一樣，這場(chǎng)轟轟烈烈的“廢娼”運(yùn)動(dòng)，依舊是以失敗而收?qǐng)觯瑢?duì)于自管仲治齊首創(chuàng)的娼妓制度，廢除它遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是想象中那樣簡(jiǎn)單。

“西安廢娼，無(wú)所謂善后方法，其所采手段，及一律驅(qū)逐出境而已。”不僅僅是西安一地，南京、贛州等諸多地方，所謂廢娼，通通一律轉(zhuǎn)變?yōu)轵?qū)趕娼妓。雖然政策上規(guī)定“籌設(shè)女工廠或婦女習(xí)藝所以資收容，借以教養(yǎng)兼施”。但是地方政府在執(zhí)行時(shí)選擇了這種簡(jiǎn)單粗暴的方法，畢竟這能夠一下子起到表面上立竿見(jiàn)影的效果。

驅(qū)逐娼妓顯然只是治標(biāo)不治本。一部分使得公娼變?yōu)樗芥剑鄬?duì)于公娼，私娼的危害性顯然要更大。為了對(duì)娼妓和嫖客的健康負(fù)責(zé)，公娼往往有著較好的身體檢查制度，患有梅毒等性病的娼妓往往不允許接客，私娼則沒(méi)有這么多的講究。第二部分則使得妓女改投他地，對(duì)于生存技能缺乏的妓女，往往還是重操舊業(yè)，做妓女的老本行。南京禁娼，大部分妓女投奔上海等地，其娼妓事業(yè)反而更加發(fā)達(dá)。此消彼長(zhǎng)，全國(guó)的妓女?dāng)?shù)量根本就沒(méi)有減少。

即使把娼妓送到習(xí)藝所，謀得一技之長(zhǎng)，娼妓心中也不一定愿意。當(dāng)時(shí)的工廠，勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，一個(gè)女工拼死拼活工作得到的報(bào)酬只是勉強(qiáng)養(yǎng)活自己而已。是選擇繼續(xù)吃好喝好，還是在工廠里面過(guò)著饑一頓飽一頓的日子呢。進(jìn)入妓院，碰運(yùn)氣嫁一個(gè)好人家對(duì)于她們而言甚至是一個(gè)較好的選擇。這樣的思想，使得當(dāng)時(shí)有著相當(dāng)一批妓女對(duì)于本意欲解放她們的禁娼政策往往持有反對(duì)的態(tài)度。

整個(gè)民國(guó)時(shí)期，禁娼只是集中在局部，朝野上下對(duì)于娼妓始終沒(méi)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)于娼妓的看法也唯領(lǐng)導(dǎo)人意志所實(shí)行。陳炯明上臺(tái)廣東所有的妓院都被關(guān)閉，而隨著陳被驅(qū)逐，龍濟(jì)光上臺(tái)，陳塘和東堤的大小妓院一下子又恢復(fù)如常。作為財(cái)政收入中重要一項(xiàng)的“花捐”更加使得一些地方大員難以對(duì)娼妓痛下決心根除，對(duì)于娼妓的禁絕往往只集中在某個(gè)地方短暫地曇花一現(xiàn)。

隨著1949年中國(guó)共產(chǎn)黨掌握了全國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，關(guān)于娼妓改造的“天津模式”和“北京模式”在中國(guó)如火如荼地開(kāi)展。這一次娼妓在中國(guó)真的可以從此絕跡么？

本欄目責(zé)任編輯： 張杰（zhangiwfree@gmail.com）