那些你不知道的扶植政策

日前，中國銀監(jiān)會與國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實施意見》，明確提出林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以用承包經(jīng)營的商品林做抵押，從銀行貸款用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要。同時《意見》明確，對于貸款金額在30萬元以下的林權(quán)抵押貸款項目，銀行業(yè)金融機構(gòu)要參照當(dāng)?shù)厥袌鰞r格自行評估，不得向借款人收取評估費，以降低林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營者的融資成本。貸款金額在30萬元以上（含30萬元）的項目，應(yīng)堅持保本微利原則、按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；具備專業(yè)評估能力的銀行業(yè)金融機構(gòu)，也可以自行評估。

國家稅務(wù)總局表示，按照現(xiàn)行規(guī)定，部分納稅人可以1個季度為納稅期限。為避免按月區(qū)分，便于實際操作，公告明確，這部分納稅人中，季度銷售額或營業(yè)額不超過6萬元（含6萬元）的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅或營業(yè)稅。

商務(wù)部等部門日前發(fā)布《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》，提出六大扶持政策，將使“網(wǎng)貨”出口更為順暢和便捷，有助行業(yè)健康發(fā)展。具體包括建立適應(yīng)電子商務(wù)出口的新型海關(guān)監(jiān)管模式，建立相適應(yīng)的檢驗監(jiān)管模式，支持企業(yè)正常收結(jié)匯，鼓勵銀行機構(gòu)和支付機構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)，實施相適應(yīng)的稅收政策，以及建立電子商務(wù)出口信用體系等。上述新政策將先在已開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點的上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個城市試行。自今年10月1日起，在全國有條件的地區(qū)實施。

根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《發(fā)展意見》），預(yù)算金額在300萬元以下的政府采購，應(yīng)向小微企業(yè)采購；超過300萬元的政府采購，同等條件下優(yōu)先從小微企業(yè)采購。

湖北省出臺了新的創(chuàng)業(yè)扶持政策，其中最為引人矚目的是注冊公司資本可以“零首付”，分期付款可延展至5年。同時注冊資金范圍從100萬元擴展到1000萬元。

新政策將小型微利企業(yè)所享受的所得稅（約10%—20%）征收優(yōu)惠政策，延長到2015年底并擴大范圍。

為了支持和引導(dǎo)貴州省中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)為中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保和融資服務(wù)，凡滿足依法登記并取得營業(yè)執(zhí)照、辦理稅務(wù)登記，且無不良納稅記錄等條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，將獲得3年內(nèi)免征營業(yè)稅的優(yōu)惠政策。

今年天津市先后出臺扶持小微企業(yè)發(fā)展的財稅政策包括2大項25小項，目前，這些政策正在實施，部分政策執(zhí)行至2015年。如：小規(guī)模納稅人增值稅征收率為3%；自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；個體戶向其從業(yè)人員實際支付的合理的工資、薪金支出，允許在稅前據(jù)實扣除；自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對金融機構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。

山西小微企業(yè)扶持基金是山西省自主發(fā)起設(shè)立的第一支支持山西省小微企業(yè)發(fā)展的基金。著力支持創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型、勞動密集型小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、專業(yè)化生產(chǎn)、與大企業(yè)的協(xié)作配套。

經(jīng)山東省政府同意，山東省中小企業(yè)局、省監(jiān)察廳印發(fā)《山東省小型微型企業(yè)發(fā)展考核辦法（試行）》，這是山東省首次就扶持小微企業(yè)對17市政府和省政府有關(guān)部門出臺考核指標(biāo)?？己私Y(jié)果將報山東省委、省政府，并與中小企業(yè)發(fā)展專項資金分配掛鉤。

按此《辦法》，城市政府扶持小微企業(yè)是否得力，將看三方面指標(biāo)：創(chuàng)業(yè)興業(yè)目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展環(huán)境考核指標(biāo)，各占百分制的30、30、40分。其中，最被看重的“發(fā)展環(huán)境”包括4項，每項10分。

為全面提升中小微企業(yè)管理者水平和勞動者素質(zhì)，山東省發(fā)布《2013-2015年山東省中小微企業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃》。規(guī)劃指出，從今年起山東省將在全省每年培訓(xùn)中小微企業(yè)管理者3萬人次以上，其中創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)1萬人次，領(lǐng)軍人物和企業(yè)法人代表高級研修培訓(xùn)1000人次，“巡回大講堂”專題培訓(xùn)1萬人次，法律培訓(xùn)1萬人次；全省每年培訓(xùn)中小企業(yè)高技能人才5000人，其中高級工培訓(xùn)3500人，技師培訓(xùn)1000人，高級技師培訓(xùn)500人。

其中最為重點的有：河南省將重點支持100家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，3年內(nèi)幫助3萬家中小企業(yè)建立電子商務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)80個特色產(chǎn)業(yè)集群。同時，放寬對經(jīng)營場所的限制，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。

深圳商事登記制度改革正式實施，商事主體資格與經(jīng)營資格分離，取消了經(jīng)營場所審查、注冊資本至少3萬元等限定， 最低一元便可注冊公司，企業(yè)無需為場地發(fā)愁，也無需再提交驗資證明。

近日，省地稅局和中小企業(yè)局聯(lián)合下發(fā)通知簡化辦稅程序，月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，可不向主管地稅機關(guān)提請減免稅備案，直接申報享受稅收優(yōu)惠政策。

長春市地稅局進(jìn)一步優(yōu)化政策性服務(wù)，積極落實“一提一減一免”稅收優(yōu)惠政策，為小微企業(yè)和個體工商戶減負(fù)，扶持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。預(yù)計三項政策累加，全年將減免地方稅收18.5億元。

“一提”，就是長春市微型企業(yè)營業(yè)稅起征點提高到月營業(yè)額兩萬元，并按免征額計稅?！耙粶p”，就是對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅。“一免”，就是免征月營業(yè)額兩萬元以下的個體工商業(yè)戶及其他有經(jīng)營行為個人的地方個稅。

杭州市工商局出臺行政審批改革“32條新政”，取消審批多項，放寬準(zhǔn)入，給小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者“松綁”。

最大看點是規(guī)定中有一條是放寬經(jīng)營場地，對于使用住宅作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所的大學(xué)生而言，其行業(yè)選擇面將更為寬泛，只要不影響他人生活，所有的行業(yè)大門都將為其敞開，而不再局限于服務(wù)業(yè)。

武漢市科技局旗下的創(chuàng)新基金會將會向更多小微企業(yè)敞開大門。政策調(diào)整后，企業(yè)申報資格由以往的注冊時的實收資本100萬元降低至50萬元；并取消了企業(yè)上年稅收不低于15萬元的限制。這意味著，“零稅收”企業(yè)也可以申報創(chuàng)新基金。

凡是有《就業(yè)失業(yè)登記證》的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加稅和個人所得稅。

江門市新出臺的《江門市促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策實施意見（試行）》規(guī)定，對經(jīng)人力資源社會保障部門認(rèn)定自主創(chuàng)業(yè)且自行通過貸款的人員，按其貸款利息給予不超過2年的財政全額貼息。其中對高層次人才給予最高10萬元的銀行貸款貼息。

《重慶市扶助中小微型企業(yè)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)實施方案》出臺，將會有專項資金進(jìn)行扶持小微企業(yè)，到2015年幫助10000家中小微企業(yè)免費建立網(wǎng)站，實現(xiàn)1000家中小微企業(yè)免費使用電子商務(wù)。

重慶市中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，每周都會舉辦小微企業(yè)與眾多銀行進(jìn)行對接，提供為小微企業(yè)量身打造的金融產(chǎn)品，小微企業(yè)最快可7天拿到貸款，貸款金額在5萬—200萬元之間。

具有沈陽城市戶籍的失業(yè)人員、殘疾人、軍隊退役人員、軍人家屬、大中專畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，已申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照，且滿足國家相關(guān)規(guī)定的，均可享受小額擔(dān)保貸款扶持政策。大學(xué)生和科技人員在高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，每人最高貸款額度為10萬元，合伙經(jīng)營貸款額度可以適當(dāng)擴大。