聚焦修改后的老年法五大民生熱點(diǎn)

業(yè)內(nèi)人士表示，修改后的法律從老年人晚年生活所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和難題入手，提出在人口老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻的今天，如何全方位解決老年人問(wèn)題的方案和對(duì)策。

吃飯問(wèn)題：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障生活

法律規(guī)定，國(guó)家通過(guò)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本生活。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲等情況，適時(shí)提高養(yǎng)老保障水平。

短短3年來(lái)，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)均實(shí)現(xiàn)了制度上的全覆蓋，與此前建立的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一道，為百姓織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網(wǎng)。

修改后的法律對(duì)計(jì)劃生育家庭老年人給予特別關(guān)注。法律規(guī)定，國(guó)家建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。

國(guó)家人口計(jì)生委數(shù)據(jù)顯示，為了扶助農(nóng)村計(jì)劃生育家庭老年人，2004年以來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村實(shí)施計(jì)劃生育家庭的老年人每月給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，“十二五”期間這項(xiàng)措施將惠及城市實(shí)施計(jì)劃生育家庭的老年人。

疾病風(fēng)險(xiǎn)：長(zhǎng)期護(hù)理保障逐步開展

目前我國(guó)有失能半失能老年人3300多萬(wàn)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年，失能老年人將近1億，同時(shí)還將有7900多萬(wàn)臨終無(wú)子女的老年人，他們將面臨突出的護(hù)理問(wèn)題。

為有效應(yīng)對(duì)老年人可能面臨的失能風(fēng)險(xiǎn)，法律規(guī)定，國(guó)家逐步開展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作，保障老年人的護(hù)理需求。對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失能程度等情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。

法律還規(guī)定，國(guó)家通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。有關(guān)部門制定醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧。

服務(wù)需求：發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

法律規(guī)定，老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)，家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心和照料老年人。

法律還明確，地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)、扶持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織和個(gè)人，為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式的服務(wù)。

在養(yǎng)老服務(wù)管理方面，法律明確，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

住行方便：提供安全便利舒適環(huán)境

為了給老年人提供安全、便利、舒適的環(huán)境，修改后的法律對(duì)國(guó)家推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)作出明確規(guī)定。

中國(guó)老齡科研中心副主任黨俊武認(rèn)為，法律設(shè)立“宜居環(huán)境”專章，旨在著力解決老年人的住和行的問(wèn)題。

“大多數(shù)現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃都是按照年輕社會(huì)的要求設(shè)計(jì)的，隨著越來(lái)越多的人進(jìn)入老年，這些基礎(chǔ)設(shè)施成了問(wèn)題設(shè)施，如很多城市六七層樓的居民樓房沒(méi)有電梯，亟須通過(guò)適老改造工程等措施，為老年人創(chuàng)造無(wú)障礙居住環(huán)境?！秉h俊武說(shuō)。

社會(huì)參與：豐富老人精神文化生活

法律規(guī)定，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長(zhǎng)和作用，保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活。國(guó)家和社會(huì)采取措施，開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。

老年人精神慰藉問(wèn)題社會(huì)關(guān)注。對(duì)此，法律也作出明確規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問(wèn)候老年人。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。

“總的看，修改后的老年人權(quán)益保障法是一部符合時(shí)代精神的法律，是加強(qiáng)老齡工作和推進(jìn)老齡事業(yè)的旗幟，是廣大老年人以及千家萬(wàn)戶的福音，也是引領(lǐng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的總動(dòng)員令?！秉h俊武說(shuō)。