2013，變革正在發(fā)生

黨的十八屆三中全會，中國改革開放的一個新起點。全會關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》是對全面深化改革進行總體部署的綱領(lǐng)性文件，其16項60條從經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革等方面，全面回應(yīng)了社會關(guān)切和民生期盼。決定指出，到2020年，要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。藍圖已出，改革將如何改變老年人的生活呢？

■買東西：老王老兩口小有積蓄，有個周游列國的小計劃，到國外旅游免不了要給家人帶點高檔皮包、化妝品，以后這些可能要征稅了。個人房產(chǎn)交易需要更慎重了。

《決定》說：調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革，加快資源稅改革，推動環(huán)境保護費改稅。

■存錢：老王去銀行繳費、存款，常常排一個多小時的隊，腰酸背疼。以后，銀行的壟斷會逐步打破，他可以挑服務(wù)好的銀行繳費。

《決定》說：建立存款保險制度，完善金融機構(gòu)市場化退出機制。允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)。

■生活質(zhì)量：老王希望家里的水質(zhì)變得更好，階梯電價設(shè)計更合理，燃氣維修更貼心，健身的老人也可以定制公交專線。

《決定》說：水電氣價交給市場，政府不做不當(dāng)干預(yù)。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。

■退休保障：作為企業(yè)退休人員，老王一直很關(guān)注“養(yǎng)老金缺口”問題，以后他可能享受到“改革紅利”，國家劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金。

《決定》說：提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到30%。

■農(nóng)地產(chǎn)權(quán)：老王的老戰(zhàn)友老邱住在邯鄲邱縣農(nóng)村，是個空巢老人，不過最近老邱把家里的地租給村里“中草藥基地”，自己在農(nóng)場當(dāng)工人，除了工資還有分紅。

《決定》說：產(chǎn)權(quán)是所有制的核心。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。

■戶籍：老王的故鄉(xiāng)在江南小鎮(zhèn)，他一直希望能在故鄉(xiāng)度過晚年時光，以后老王老兩口可以在這些中小城市落戶，買車買房都享受公平的市民待遇。

《決定》說：創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制。北上廣等大城市將設(shè)置一定的進入門檻。

■看病：老王的老伴身體不太好，看病難看病貴一直是個心病，以后這些煩惱會逐步緩解。

《決定》中提出，取消以藥補醫(yī)，理順醫(yī)藥價格，建立科學(xué)補償機制。

■股市：老王的老伴平時也炒點股票，但股市陰晴不定，想做長線投資挺難的。以后股市越來越規(guī)范，她可能迎來新的投資春天。

《決定》說：健全多層次資本市場體系，推進股票發(fā)行注冊制改革，多渠道推動股權(quán)融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場，提高直接融資比重。

■第三代：老王的兒媳婦是獨生子女，“單獨二胎”政策出臺，老王老兩口準(zhǔn)備迎接第二個孫子或?qū)O女了。

《決定》說：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

■找工作：老王的小女兒大學(xué)畢業(yè)兩年了，一直想到上海找工作，以后戶籍不再成為就業(yè)高門檻。

《決定》說：消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。

■公積金：老王的大兒子想買房，申領(lǐng)公積金跑了好幾趟，以后買房用公積金會更規(guī)范、更便捷。

《決定》說：建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監(jiān)管機制。

■教育：老王的小孫子3歲了，他不用擔(dān)心孫子上不了“重點班”、“重點校”，影響孩子前途了。

《決定》說：推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生。義務(wù)教育免試就近入學(xué)，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。

（綜合新華社、人民日報消息）