我國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的意義

就中國(guó)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體而言，自由貿(mào)易區(qū)的建立，一方面可充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還可通過產(chǎn)品貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)各自比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。中國(guó)和一些中亞國(guó)家、東南亞國(guó)家都是發(fā)展中國(guó)家，彼此經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性較強(qiáng)。從需求貿(mào)易的角度而言，中國(guó)是一個(gè)綜合的經(jīng)濟(jì)體，人口眾多，消費(fèi)需求多元化，周邊國(guó)家與中國(guó)開展國(guó)際貿(mào)易，存在著大量的貿(mào)易機(jī)會(huì)。與周邊國(guó)家的貿(mào)易聯(lián)系，一方面有利于擴(kuò)大我國(guó)企業(yè)的出口市場(chǎng)，使我國(guó)制造業(yè)的強(qiáng)大生產(chǎn)能力得以發(fā)揮。另一方面，有利于密切我國(guó)與這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

一、積極投身世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化浪潮是新世紀(jì)中國(guó)最現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇

（一）中國(guó)需要一個(gè)良好的對(duì)外經(jīng)貿(mào)環(huán)境

中國(guó)“入世”已有三年，但是伴隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模及地位的快速上升，針對(duì)中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義也與日俱增，因此，借助于世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化，改善中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境就成為了當(dāng)務(wù)之急。

我國(guó)已連續(xù)多年位居全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高國(guó)家的行列。據(jù)IMF最新公布的按購(gòu)買力平價(jià)的計(jì)算結(jié)果，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已占世界生產(chǎn)總值的12.6%，排在美國(guó)（21.1%）和歐盟（19.9%）之后、位列世界第三。作為世界特大的經(jīng)濟(jì)體之一，中國(guó)在亞洲經(jīng)濟(jì)中的火車頭作用已日益凸顯，中國(guó)的進(jìn)口量占亞洲進(jìn)口總量的1/5。近年來(lái)，中國(guó)對(duì)亞洲國(guó)家和地區(qū)的直接投資也在以年均20%的速度增長(zhǎng)。事實(shí)證明，中國(guó)在發(fā)展自己的同時(shí)，也充分利用其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部性，帶動(dòng)周邊國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易，使他國(guó)能夠分享自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果，向世界展示了愿與他國(guó)一道實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮的真正負(fù)責(zé)任的大國(guó)風(fēng)采。

（二）提高維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全能力

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，一國(guó)的開放度與其經(jīng)濟(jì)安全并非呈正相關(guān)的變化，往往是一國(guó)經(jīng)濟(jì)越開放，其經(jīng)濟(jì)安全系數(shù)卻也隨之變小。因此，經(jīng)濟(jì)安全問題理應(yīng)引起中國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)的特別關(guān)注，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化因其能夠從地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度為一國(guó)構(gòu)筑起地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全，故理應(yīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略中的重要組成部分。

（三）是提高我國(guó)在國(guó)際分工中的地位貫徹落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略之需

所謂“走出去”戰(zhàn)略，又稱國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，是指中國(guó)企業(yè)從事對(duì)外直接投資，到海外投資建廠和投資開店。它越來(lái)越成為企業(yè)更好地利用國(guó)外資源，提升其競(jìng)爭(zhēng)力，以及調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和后勁的重要手段。

二、中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化存在的問題

（一）中國(guó)自由貿(mào)易能力不強(qiáng)

改革開放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展，進(jìn)出口總額由1978年的206.4億美元到2004年突破1萬(wàn)億美元，對(duì)外貿(mào)易速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)水平。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2003年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)了37%，總額達(dá)世界第四位。對(duì)全球貨物貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為11.3%，居世界第1位，中國(guó)已成為世界第三大進(jìn)口國(guó)。1990年至2004年，我國(guó)進(jìn)口額累計(jì)達(dá)2.8萬(wàn)億元，年均增速超過世界進(jìn)口平均增速10多個(gè)百分點(diǎn)。目前我國(guó)的進(jìn)口量占亞洲進(jìn)口總量的1/5，2003年我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)24%；從日本進(jìn)口增長(zhǎng)39%；從歐盟進(jìn)口增長(zhǎng)38%；從東盟進(jìn)口增長(zhǎng)52%；從韓國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)51%。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議公布的《2004年世界投資報(bào)告》認(rèn)為，中國(guó)已成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大發(fā)動(dòng)機(jī)之一。但是同時(shí)我們應(yīng)該看到，對(duì)外貿(mào)易的依存度在上升，已經(jīng)超過了60%，相對(duì)1978年對(duì)外貿(mào)易依存度9.8%的水平來(lái)說(shuō)，有了極大的躍升。顯然中國(guó)已成為出口大國(guó)，但在世界前十位出口大國(guó)中，只有中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，其出口產(chǎn)品以低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。中國(guó)在出口量上可與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，而在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上卻與許多發(fā)展中國(guó)家同等結(jié)構(gòu)。

（二）中國(guó)是東亞復(fù)雜的戰(zhàn)略關(guān)系中的一環(huán)

中國(guó)與日本、韓國(guó)之間有許多復(fù)雜的問題需要各方長(zhǎng)期努力才能解決，三國(guó)發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作的目的各有側(cè)重，由于三國(guó)的合作目標(biāo)不完全一致，在許多問題上難以達(dá)成共識(shí)，很難協(xié)調(diào)行動(dòng)。中日韓建立自由貿(mào)易區(qū)受到美國(guó)的阻礙和干預(yù)形成了外部制約因素。

（三）中國(guó)面臨日益激烈的能源競(jìng)爭(zhēng)

中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展近30年、取得舉世矚目的成就的同時(shí)，遇到了資源緊缺的問題。從2004年3月起，各地油價(jià)普遍上調(diào)。由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在過去10年間，中國(guó)的石油消費(fèi)量與產(chǎn)量之間存在巨大缺口，石油進(jìn)口數(shù)量上連續(xù)多年高增長(zhǎng)，我國(guó)石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過10%。根據(jù)預(yù)測(cè)，在未來(lái)10年，中國(guó)石油的凈進(jìn)口仍將按年均10%的速度增長(zhǎng)，今年石油進(jìn)口量將達(dá)到1億噸的進(jìn)口安全警戒線。伴隨這種情況我們必須考慮采取外交、經(jīng)濟(jì)、軍事措施以保證石油供應(yīng)安全，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)世界能源的需求造成了客觀壓力，是近來(lái)油價(jià)上漲的重要原因。

目前，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷取得進(jìn)展，幾乎全部參加了亞洲的40多個(gè)區(qū)域和次區(qū)域的合作機(jī)制；與150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了雙邊貿(mào)易協(xié)定或議定書，與110多個(gè)國(guó)家簽署丁雙邊投資保護(hù)協(xié)定，與80多個(gè)國(guó)家簽署了避免雙重征稅協(xié)定；正在商談的自由貿(mào)易區(qū)有9個(gè)，涉及27個(gè)國(guó)家和地區(qū)。截至2004年5月底，中國(guó)已在160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資設(shè)立了7178家非金融類企業(yè)，協(xié)議投資總額為350億美元；累計(jì)在180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽定承包工程合同，涉及金額1200多億美元，完成營(yíng)業(yè)額880多億美元；簽定勞務(wù)合作合同額近310億美元，完成營(yíng)業(yè)額250多億美元，外派勞務(wù)280萬(wàn)人次。中國(guó)企業(yè)“走出去”的領(lǐng)域已從昔日的貿(mào)易、航運(yùn)、餐飲等逐步拓展到生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、工程承包、農(nóng)業(yè)合作、研究開發(fā)等眾多領(lǐng)域；對(duì)外投資的方式也由早期的辦“窗口”發(fā)展到投資辦廠帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)設(shè)備材料出口、跨國(guó)并購(gòu)、股權(quán)置換、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園等多種形式。

經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的時(shí)期，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度加快，東亞地區(qū)尤其引人注目；國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅取決于生產(chǎn)要素的天然稟賦，更取決于資本、技術(shù)、人力資源和制度等要素的動(dòng)態(tài)變化；世界貿(mào)易組織全球化的規(guī)則日益強(qiáng)化，以往推行進(jìn)口替代或出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的政策措施受到越來(lái)越多的限制，迫使各國(guó)轉(zhuǎn)向更加開放的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。我國(guó)應(yīng)當(dāng)更積極、更主動(dòng)、更策略地推動(dòng)和參與FTA進(jìn)程，尤其應(yīng)重視與發(fā)展中國(guó)家發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，形成互利共贏的格局。

【作者單位：河南省廣電局無(wú)線電臺(tái)管理中心】