我國(guó)城市文化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

摘要：在城市化進(jìn)程中，快速發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)給人們的生活帶來(lái)巨大的變化，而與此同時(shí)也出現(xiàn)了種種問題。城市文化作為城市發(fā)展過(guò)程中不可或缺的一部分逐漸開始被人們了解和重視。近年來(lái)，各地城市文化建設(shè)已經(jīng)取得了一些成績(jī)，但是仍然存在一些問題值得探討。

在我國(guó)近代城市發(fā)展的歷程中，城市文化的地位并不那么重要。直到上世紀(jì)末，城市文化開始被提及，并陸續(xù)有學(xué)者對(duì)其進(jìn)行研究。截至目前為止，學(xué)界和業(yè)界對(duì)于城市文化的研究對(duì)象和具體內(nèi)涵的觀點(diǎn)主要集中在兩個(gè)方面：一是從文化的角度出發(fā)，對(duì)城市文化內(nèi)涵進(jìn)行的界定；另外一種則是從城市發(fā)展的角度出發(fā)對(duì)城市文化內(nèi)涵進(jìn)行的界定。筆者認(rèn)為，城市文化應(yīng)更多的從城市發(fā)展過(guò)程中的物質(zhì)文化、政治制度文化和精神文化三方面去認(rèn)識(shí)和考量。

目前，我國(guó)多數(shù)城市已將城市文化建設(shè)提升到一定的高度，但是并沒有達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。我國(guó)城市文化建設(shè)現(xiàn)狀有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

首先，我國(guó)城市發(fā)展過(guò)程中對(duì)城市文化建設(shè)的重視不足，導(dǎo)致發(fā)展不平衡。由于各地政府和人們長(zhǎng)期對(duì)經(jīng)濟(jì)和科技力量的崇拜和追捧，導(dǎo)致了城市建設(shè)偏重經(jīng)濟(jì)效益，相反對(duì)于政治制度文化的完善和市民精神文明的建設(shè)有所不足。在以經(jīng)濟(jì)利益為重心的指導(dǎo)原則下，城市建設(shè)發(fā)展體現(xiàn)出種種由于城市文化缺失而產(chǎn)生的惡劣影響和后果。為了保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展而造成的城市歷史文化遭破壞、城市生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、文化資源極大浪費(fèi)、城市監(jiān)管力度不夠和市民文明意識(shí)淡薄等問題屢見不鮮。最終的結(jié)果是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和物質(zhì)文化資源得到了豐富，而政治制度文化和精神文化沒有得到良好的發(fā)展，表現(xiàn)為三者的失衡。

其次，我國(guó)城市文化建設(shè)形式豐富但是內(nèi)涵不足。雖然近些年來(lái)很多城市開始重視城市文化建設(shè)，但是更多的是停留在形式的層面上?！吧鷳B(tài)城市”、“園林城市”、“宜居城市”等口號(hào)隨處可見，而真正關(guān)注到城市文化內(nèi)核的極少。各地關(guān)于城市文化建設(shè)的創(chuàng)新想法和做法也時(shí)常見諸媒體，可是政策出臺(tái)后宣傳教育的缺位、監(jiān)管力度的不足以及法律保護(hù)的失力常常導(dǎo)致雷聲大雨點(diǎn)小的結(jié)果。以經(jīng)濟(jì)作為支撐的各種外在的城市文化——如建筑、公共文化設(shè)施、交通工具等——的發(fā)展欣欣向榮，而作為城市靈魂并且決定城市生命力和創(chuàng)造力的精神文化內(nèi)核——社會(huì)心理、價(jià)值觀念、道德、藝術(shù)、宗教、法律、習(xí)俗以及城市居民的生活方式等——卻沒有得到良好的發(fā)展。

再次，我國(guó)城市文化多停留在政策層面，沒有得到有效地滲入。用文化意識(shí)指導(dǎo)城市建設(shè)的做法并沒有得到推廣和普及，相反，以經(jīng)濟(jì)指數(shù)來(lái)衡量城市建設(shè)的做法依然備受追捧。部分城市在系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)將城市文化建設(shè)放在了重要的地位，而在實(shí)施的過(guò)程中，城市文化建設(shè)一層一層被淡化，真正能貫徹到位的城市文化建設(shè)相對(duì)較少。

在對(duì)此現(xiàn)狀進(jìn)行的研究過(guò)程中，筆者還發(fā)現(xiàn)我國(guó)城市文化建設(shè)存在的一些亟待解決的問題：

1.城市文化建設(shè)規(guī)劃貼地性不足，可行性低。城市文化概念被提出后，很多地方開始進(jìn)行城市文化建設(shè)，出臺(tái)了多種建設(shè)規(guī)劃。然而，多數(shù)的建設(shè)規(guī)劃貼地性不足，沒有對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，提出的規(guī)劃內(nèi)容停留在表面。還有部分地方對(duì)于城市文化建設(shè)的規(guī)劃過(guò)于泛化，高屋建瓴的提出了總體的要求，但是具體的實(shí)施細(xì)節(jié)沒有明確，導(dǎo)致了“有指導(dǎo)精神，沒行動(dòng)指南”的結(jié)果，可行性低，對(duì)城市文化建設(shè)的進(jìn)程意義不大。

2.重物質(zhì)文化建設(shè)輕政治制度文化和精神文化建設(shè)。這是絕大部分城市在城市文化建設(shè)方面都存在的一個(gè)問題，對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)利益的追求，致使其忽略了政治制度文化和精神文化的建設(shè)。盡管一直以來(lái)我國(guó)都提倡物質(zhì)文明和精神文明一起抓，但是在城市綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)中，被量化的評(píng)比內(nèi)容多與經(jīng)濟(jì)有關(guān)，這必然導(dǎo)致城市發(fā)展重物質(zhì)文化建設(shè)而輕政治制度文化和精神文化建設(shè)的結(jié)果。當(dāng)然，不能否認(rèn)的一點(diǎn)是，在物質(zhì)文化較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，其政治制度文化和精神文化較之其他地區(qū)也相對(duì)發(fā)達(dá)，但是和其自身的物質(zhì)文化相比卻是不平衡和不對(duì)等的。

3.城市文化建設(shè)缺少創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致城市個(gè)性化和辨識(shí)度不夠。針對(duì)不同城市，在進(jìn)行城市文化建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該抓住自身的特點(diǎn)，在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新建設(shè)，突出城市文化的個(gè)性，增強(qiáng)城市的辨識(shí)度。而目前一些城市將其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)直接搬來(lái)套用，這樣的做法并不一定適合自身的城市文化建設(shè)。不僅如此，有的時(shí)候還會(huì)因經(jīng)濟(jì)、文化等因素的差別對(duì)城市文化的發(fā)展造成阻滯。生搬硬套不適合城市文化建設(shè)，“千城一面”更不是城市文化建設(shè)的目標(biāo)，帶有自己獨(dú)特的標(biāo)簽，并不能被復(fù)制的城市才是擁有真正文化的城市。

4.對(duì)城市文化建設(shè)宣傳教育力度不夠。由于宣傳教育力度不足，導(dǎo)致很多市民對(duì)于城市文化的認(rèn)識(shí)有限，對(duì)于城市物質(zhì)文化的保護(hù)、政治制度文化的建設(shè)和精神文化的傳承關(guān)心不足，甚至有時(shí)起到反作用。宣傳教育不到位的另外一個(gè)嚴(yán)重后果就是對(duì)市民的社會(huì)心理、社會(huì)行為、價(jià)值觀念、道德觀念等產(chǎn)生負(fù)面影響。這些負(fù)面影響將反作用于城市文化建設(shè)的進(jìn)程，形成惡性循環(huán)，阻礙城市文化的發(fā)展。

5.對(duì)城市文化建設(shè)實(shí)施的監(jiān)管不到位。有了適合城市文化發(fā)展的總體規(guī)劃后，還必須有有效的監(jiān)管才能將各項(xiàng)任務(wù)落在實(shí)處。而目前一些城市有總體規(guī)劃，有實(shí)施細(xì)則，但是由于監(jiān)管不到位，城市文化建設(shè)的收效甚微。監(jiān)管力度不夠不僅不能保證城市文化建設(shè)的順利進(jìn)行，而且會(huì)導(dǎo)致城市文化遭到破壞和損毀，產(chǎn)生不可估量的嚴(yán)重后果。

我國(guó)當(dāng)代城市文化建設(shè)已經(jīng)開始被重視，但是由于各種情況的限制，目前并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。在現(xiàn)有的建設(shè)成果中，物質(zhì)文化建設(shè)已經(jīng)達(dá)到一定得高度，而政治制度文化和精神文化的建設(shè)都有待于加強(qiáng)，使之與物質(zhì)文化相平衡，這樣才能保證城市文化的順利、協(xié)調(diào)發(fā)展。

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【作者單位：衡水學(xué)院中文系】