機(jī)遇促發(fā)展 挑戰(zhàn)求創(chuàng)新

摘要：2011年，揚(yáng)州市江都區(qū)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出問題，經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。2011年，全區(qū)GDP達(dá)578億元，增長12.6%；規(guī)模工業(yè)增長31.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17.8%，投資增長22.1%。

關(guān)鍵詞：揚(yáng)州市江都區(qū) 經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)新

1 2011年揚(yáng)州市江都區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好。2011年全區(qū)夏糧秋糧連續(xù)8年喜獲豐收。夏糧總產(chǎn)21.95萬噸，秋糧總產(chǎn)41.87萬噸，分別增長6.3%和6.6%創(chuàng)歷史新高。

1.2 工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。2011年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值突破400億達(dá)403.71億元，增長15.1%。工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到98.4%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。全年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值606.19億元，增長30.4%，占規(guī)模工業(yè)比重37.1%，比上年提升5.3個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)用電量19.33億千瓦時(shí)，增長11.6%。

1.3 投資較快增長。2011年，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資334.99億元，增長22.1%。其中工業(yè)項(xiàng)目完成投資232.73億元，增長14.4%；房地產(chǎn)完成投資97.75億元，增長34.8%。全年入庫項(xiàng)目360個(gè)，億元以上項(xiàng)目46個(gè)，5億元以上項(xiàng)目21個(gè)。

1.4 消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)增長。2011年全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額170.76億元，比上年增長17.8%，增速居揚(yáng)州七縣（市、區(qū)）第2。其中城區(qū)實(shí)現(xiàn)零售額156.5億元，增長17.6%，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)零售額14.3億元，增長19.9，農(nóng)村高于城區(qū)2.1個(gè)百分點(diǎn)。

1.5 城鄉(xiāng)收入增長提速。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23337元，增長17.5%，比上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均純收入11988元，增長18.6%，比上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。

1.6 財(cái)政金融平穩(wěn)增長。全年完成財(cái)政總收入80.08億元，其中一般預(yù)算收入34.38億元，分別增長26.4%和28.1%；其中一般預(yù)算收入占GDP比重達(dá)6%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。全年人民幣金融存款余額558.3億元，貸款余額280.5億元，分別增長14.5%和13.1%，存貸比50.5%。

2 值得關(guān)注的幾個(gè)問題

在當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的形勢(shì)下，要圓滿完成2012年目標(biāo)任務(wù)，以下幾方面情況需要引起高度重視：

2.1 出口增速會(huì)有所下降。從2011年全年各月增幅看，我區(qū)出口總額增幅在高位運(yùn)行，且從下半年開始呈逐漸回落態(tài)勢(shì)，2011年2-12月各月增幅分別為：28.6%、28.6%、61.3%、61.3%、65.6%、53.2%、52.7%、47%、41%、35.2%。

2.2 消費(fèi)增長預(yù)計(jì)穩(wěn)中有升。受到我國對(duì)于環(huán)境保護(hù)限制，對(duì)于高排量、高污染汽車進(jìn)行限購，以及油價(jià)上升的因素汽車的銷售量出現(xiàn)了明顯的下滑，隨著汽車消費(fèi)者的生活需求人們對(duì)于汽車的需求欲望必然會(huì)增加，使得汽車消費(fèi)相比2011年將會(huì)有較大的提速；人們生活基本資料物價(jià)上漲，尤其是關(guān)系民生的蔬菜、糧食、食用油等物價(jià)的上漲增加了人們的消費(fèi)成本，造成消費(fèi)總量的增長；居民生活的提高，以及房地產(chǎn)房屋建設(shè)完成，給居民提供了大量的商品房，同時(shí)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)的開展為家電行業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇，使得家電銷售有了一定的上升。

2.3 固定資產(chǎn)投資增速將有所回落。今年我區(qū)的固定資產(chǎn)投資速度能夠保持快速的發(fā)展主要依靠房地產(chǎn)業(yè)的高速投資以及工業(yè)的恢復(fù)發(fā)展。2011年我區(qū)這兩大行業(yè)占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到83%。隨著出口需求的放緩，將在一定程度上抑制工業(yè)投資擴(kuò)張。從房地產(chǎn)投資看，既定調(diào)控政策尚不能馬上放松，否則政策效果將大打折扣；由于目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)待售房面積處于歷史同期最高水平，且資金鏈趨緊，融資難度加大，未來一段時(shí)間商品房投資進(jìn)度將會(huì)放緩。從有利因素看，2012年電力、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有望明顯回升；隨著勞動(dòng)力成本上升，“機(jī)器替代勞動(dòng)”推動(dòng)的設(shè)備更新改造，對(duì)投資增長也會(huì)形成一定支撐；在五年規(guī)劃周期中，第二年往往是規(guī)劃項(xiàng)目落地開工較集中的年份。

3 2012年積極把握結(jié)構(gòu)調(diào)整有利機(jī)遇

由于國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所惡化。我區(qū)出口、投資需求面臨下行壓力，潛在風(fēng)險(xiǎn)也在增加，需要在防范、化解風(fēng)險(xiǎn)中把握機(jī)遇，積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2012對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)影響的有利因素：一是國家宏觀政策將適時(shí)預(yù)調(diào)或微調(diào)，對(duì)我區(qū)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)影響積極；二是CPI拐點(diǎn)初顯，通脹將得到有效控制，有利于擴(kuò)大消費(fèi)、刺激生產(chǎn)；三是《國九條》、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)《決定》、加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入、增值稅制度改革試點(diǎn)等，對(duì)扶植中小企業(yè)發(fā)展，助推文化產(chǎn)業(yè)、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生積極影響，有利新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)形成，為發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)為首的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來新的機(jī)遇。不利因素主要是受資金、土地等要素供應(yīng)瓶頸制約我區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快，固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資、房地產(chǎn)投資將首當(dāng)其沖受影響，工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能降耗壓力也將加大。

綜上所述，預(yù)計(jì)2012年伴隨著出口、投資增長的下降，消費(fèi)增速的回升，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將有所提高；農(nóng)民收入增速有望繼續(xù)高于城市居民，有利于遏制城鄉(xiāng)差距拉大；由于勞動(dòng)力供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變，工資水平上升有利于收入分配格局的改善。綜合各方面因素，初步判斷2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)上半年可能維持緩慢小幅回落態(tài)勢(shì)，下半年將穩(wěn)步回升，全年經(jīng)濟(jì)總體上有望呈現(xiàn)增長速度平緩發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展的格局。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱玉祥.機(jī)遇與創(chuàng)新：《特別關(guān)注》12年發(fā)展歷程[J].傳媒，2013（2）.

[2]李士偉.立足高遠(yuǎn)抓機(jī)遇 創(chuàng)新思路謀發(fā)展[J].教育與職業(yè)·綜合版，2007（8）.

[3]俞悅.機(jī)遇下的創(chuàng)新與創(chuàng)新中的機(jī)遇[J].中國計(jì)算機(jī)報(bào)，2010（47）.