電力企業(yè)人力資源管理的問題分析與對策研究

網(wǎng)絡(luò)時代，人力資源管理與開發(fā)已經(jīng)成為企業(yè)管理的核心，如何建立有效的人力資源開發(fā)與激勵機制，是電力企業(yè)面臨的一個現(xiàn)實而緊迫的問題。該文分析了電力企業(yè)人力資源管理存在的問題。并提出了一系列的解決對策。

一、電力企業(yè)人力資源管理中存在的主要問題

缺少有效的員工激勵機制。企業(yè)激勵機制的設(shè)計好壞，很大程度上決定了企業(yè)員工的工作積極性，從而影響企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。電力企業(yè)薪酬的激勵作用還不夠明顯，薪酬分配還不夠合理，對一線員工和重要崗位的員工的傾斜不夠，尚不能合理體現(xiàn)出個人才力的差異，不能與勞動者的工作效率緊密聯(lián)系起來。所以雖然工資、獎金較以前有所提高，卻不能有效激勵員工的積極性。

薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理。在薪酬管理上，薪酬沒有與個人績效考評體系聯(lián)系起來?，F(xiàn)有薪酬結(jié)構(gòu)過于平均，沒有差異與比較，導(dǎo)致員工不清楚自己工作的相對位置，甚至一些無績效的員工也拿到與其他員工等額的獎金，這反而挫傷了員工的積極性，沒有發(fā)揮薪酬的激勵作用。

一線員工短缺與二、三線員工富余的矛盾。企業(yè)存在著的“一線緊、二線臃、三線松”的問題不能從根本上得到扼制，也是產(chǎn)生冗員現(xiàn)象的原因之一。目前的供電企業(yè)，管理部門多、管理人員多，且職能交叉，效率不高，而一線員工吃緊，技術(shù)人才缺乏，若不能在現(xiàn)有勞動力基礎(chǔ)上平衡調(diào)劑解決這個問題，革除弊端，“減員增效”就難以落到實處。

存在在職員工富余與計劃外用工太多的矛盾。計劃外臨時工是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。如果說企業(yè)沒有富余人員，大量使用臨時工是最經(jīng)濟的手段，而電力企業(yè)內(nèi)部既存在著相當(dāng)數(shù)量的富余人員，卻又有相當(dāng)數(shù)量的臨時工與之并存，顯然不經(jīng)濟，不正常。

存在企業(yè)的人員富余與資產(chǎn)閑置的矛盾。社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求是通過市場實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，通過資產(chǎn)優(yōu)化達(dá)到勞動力配置優(yōu)化。然而，電力企業(yè)目前的現(xiàn)狀是：部分資產(chǎn)結(jié)構(gòu)僵化、運轉(zhuǎn)不靈，甚至閑置，不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用，資產(chǎn)閑置多，勞動力富余自然也多，它們互為因果，形成了惡性循環(huán)。

二、電力企業(yè)人力資源管理中存在問題的主要原因

傳統(tǒng)人事管理體制束縛了管理者的手腳。 目前，我國的電力企業(yè)對員工的管理仍然是以身份管理為核心，主要表現(xiàn)為：一是員工身份分為“干部”或是“工人”，且是“先天的”，在進(jìn)入企業(yè)前就由相應(yīng)的“資格”決定了。二是員工身份分為“主業(yè)員工”或是“招聘員工”，在相同崗位上做相同事其工資待遇卻不一樣。這種將沒有本質(zhì)區(qū)別的勞動力人為分割為不同類型人員的現(xiàn)象不利于人力資源的整體開發(fā)、管理，不利于調(diào)動全員的積極性。

傳統(tǒng)觀念束縛了電力企業(yè)的人力資源開發(fā)。 對人力資源和人力資源管理的重要性認(rèn)識不夠，沒有樹立正確的人力資源及人力人力資源管理的觀念。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，人力開發(fā)靠教育和培訓(xùn)，教育和培訓(xùn)的投入是一種單純的支出，而不是投資。該文原載于中國社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報》雜志http：//www.ems86.com總第528期2013年第47期-----轉(zhuǎn)載須注名來源我們必須改變傳統(tǒng)觀念，從根本上解決對教育的認(rèn)識問題，注意發(fā)揮學(xué)習(xí)對人的素質(zhì)的提升功能，把學(xué)習(xí)作為提高職工素質(zhì)和經(jīng)濟效益、謀求企業(yè)發(fā)展的重要途徑，從長計議，舍得投入，加大對職工的培訓(xùn)力度，讓職工業(yè)務(wù)素質(zhì)切實得到提高。

企業(yè)文化建設(shè)滯后影響了員工素質(zhì)的提升。目前我國多數(shù)電力企業(yè)對企業(yè)文化建設(shè)重視不夠、投入不足。它們并不是真正懂得搞好企業(yè)文化建設(shè)也是提高職工文化品位和綜合素質(zhì)，開發(fā)人力資源、提升企業(yè)形象的有效途徑。搞好企業(yè)文化建設(shè)，將電力企業(yè)辦成一個學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的企業(yè)，就會在企業(yè)內(nèi)部，產(chǎn)生一種精神振奮、朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)氣，激發(fā)組織成員的創(chuàng)造熱情，從而形成一種激勵環(huán)境和激勵機制，使人力資發(fā)揮潛力，為企業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生積極的效應(yīng)和內(nèi)在動力。

傳統(tǒng)的考核方式影響了員工的工作積極性。缺乏科學(xué)的績效評估體系?，F(xiàn)在，大部分電力企業(yè)的績效考核仍然在沿用行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核制度，企業(yè)里不論什么專業(yè)，什么層次的人員，都在使用統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，所考核的德、能、勤、績內(nèi)容也很籠統(tǒng)，難以反映不同崗位不同人員的業(yè)績貢獻(xiàn)。這樣的考核必然會流于形式，考核結(jié)果與員工的實際使用難以掛鉤，不利于調(diào)動員工的積極性，操作不好反而會影響員工的積極性。

三、加強電力企業(yè)人力資源管理的主要措施

樹立現(xiàn)代人力資源管理理念。 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)人事管理觀念，樹立現(xiàn)代人力資源管理理念，是加強電力企業(yè)人力資源管理的重要途徑和手段，也是一種前提性的對策。為此，在企業(yè)發(fā)展實踐中嚴(yán)格遵循以下基本原理開展人力資源管理。系統(tǒng)優(yōu)化原理：人力資源系統(tǒng)經(jīng)過組織、協(xié)調(diào)、運行、控制，使其整體功能獲得最優(yōu)績效的理論。能級對應(yīng)原理：不同能力的人，其在企業(yè)中的責(zé)、權(quán)、利應(yīng)有差別，合適的人放到合適的位置上。這便是我們通常進(jìn)行的職位分類工作，在職位分類完成之后，一個系統(tǒng)的人力資源部門還需要進(jìn)行的是工作分析。期間，工作分析提供了用誰做、做什么、何時做、在什么地方做、怎么做、為什么要做、為誰做的信息，從而形成職位描述等相關(guān)的文件。系統(tǒng)動力原理：通過一定的方式激發(fā)人的工作熱情，包括物質(zhì)動力（物質(zhì)的獎罰）、精神動力（成就感與挫折感、危機意識）。 反饋控制原理：人力資源管理中的各個環(huán)節(jié)是相互關(guān)聯(lián)的，形成一個反饋環(huán)，某一環(huán)節(jié)發(fā)生變化都會產(chǎn)生連鎖性反應(yīng)。

建立科學(xué)系統(tǒng)的績效考評體系。激勵的目的正是為了提高績效?？陀^、公正、科學(xué)的績效考評能優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)整體效益。對于企業(yè)而言，通過績效考評發(fā)現(xiàn)員工的問題，從而根據(jù)考評的結(jié)果進(jìn)行激勵措施的調(diào)整。對員工來說，績效管理營造出了一種積極向上的工作環(huán)境，通過績效考核，使員工能夠正確地認(rèn)識自己的優(yōu)缺點，及時修正自身的行為及發(fā)展方向。因此，建立科學(xué)系統(tǒng)的績效考評體系是激勵機制良好運作的關(guān)鍵，企業(yè)一定要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和員工的需求，將績效評估與激勵機制有機的結(jié)合起來。

從社會責(zé)任角度改變電力企業(yè)的人力資源管理制度。電力企業(yè)大多為大型國有企業(yè)，電力企業(yè)作為國有領(lǐng)域的身份型人力資源管理制度使一部分特定的社會群體享受了身份收益和制度利潤即國家管制下產(chǎn)生的壟斷權(quán)利。如果電力企業(yè)改變只進(jìn)不出人力資源管理制度，將有利于降低社會人均就業(yè)資源的占有量，更好地體現(xiàn)了大型國有企業(yè)的社會責(zé)任。

優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)。優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，可以考慮采用寬帶薪酬。所謂寬帶薪酬，就是將企業(yè)原來較多的薪酬等級壓縮成幾個級別，但同時將每一個薪酬級別所對應(yīng)的薪酬浮動拉大，從而形成一種新的薪酬管理系統(tǒng)及操作流程。在同一職位等級內(nèi)，根據(jù)職位工資的中點設(shè)置一個上下的工資變化區(qū)間，用來體現(xiàn)員工技能的差異。在寬帶薪酬體系之下，每個員工的收入高低不再僅與職位相關(guān)，只要努力工作，創(chuàng)造優(yōu)秀績效，也能在相應(yīng)的職級上獲得高薪收入。這樣就使薪酬收入真正地起到了激勵作用。

拓寬招聘渠道，引進(jìn)急需人才。電力企業(yè)要在市場經(jīng)濟的大潮中不斷發(fā)展，就需要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要，采用多種切實可行的方式，運用科學(xué)的招聘程序，打開大門，招賢納士，在市場中汲取優(yōu)秀人才為我所用，一是到高校進(jìn)行招聘，是電力企業(yè)獲得潛在管理人員及專業(yè)技術(shù)人員的一條重要途徑；二是進(jìn)行廣告招聘，通過電視，報紙，網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，向社會公開發(fā)布空缺崗位信息，挑選企業(yè)所需人才；三 是加強內(nèi)部招聘，通過內(nèi)部招聘實現(xiàn) 企業(yè)獲得人才的途徑。

結(jié)束語

電力企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境近年來發(fā)生了急劇的變化，由此引起了競爭的加劇、企業(yè)內(nèi)知識員工的增加以及企業(yè)內(nèi)部提升機會的減少等新的問題。如何提高電力企業(yè)的人力資源開發(fā)和利用效率需要更多地從傳統(tǒng)體制和管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等領(lǐng)域進(jìn)行綜合探索，才能更好地促使電力企業(yè)人力資源管理進(jìn)行更加深入的改進(jìn)，以適應(yīng)我國電力企業(yè)在新形勢下的發(fā)展需求。

（作者單位：國網(wǎng)黑龍江省電力公司中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司黑龍江分公司）