簡述水利工程施工中的問題及管理方法

【摘 要】水利工程與社會的發(fā)展和環(huán)境的維護(hù)有著相當(dāng)重要的意義。本文主要分析了水利工程施工過程中存在的問題，并提出了管理措施，以完善施工質(zhì)量管理，保障水利工程施工的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】水利施工；問題；管理措施

1、引言

我國作為水利大國，水利工程更是關(guān)系著我國的社會經(jīng)濟(jì)和國計(jì)民生的發(fā)展，同時它的施工質(zhì)量還關(guān)乎著我國的防洪和水利等，因此為對水利工程的施工質(zhì)量進(jìn)行保障，就應(yīng)當(dāng)把施工質(zhì)量管理的每一項(xiàng)工作都做好。水利工程施工，與社會和自然環(huán)境關(guān)系密切，因而實(shí)施工程的影響也較大，必須要把握時機(jī)，合理安排施工進(jìn)度，精心組織施工，及時解決施工中的防洪、度汛等問題，以保證水利施工的安全。水利工程與社會的發(fā)展和環(huán)境的維護(hù)有著相當(dāng)重要的意義。由于在我國由于水利工程進(jìn)行施工管理的體系剛剛發(fā)展起來，其中有很多的問題存在，嚴(yán)重對其的正常運(yùn)行產(chǎn)生了影響，我們就必須對施工質(zhì)量管理的每一項(xiàng)工作都進(jìn)行完善，以此來保障水利工程施工的質(zhì)量。

2、水利工程施工中存在的問題

2.1水利工程施工前期所做的勘測設(shè)計(jì)不合理

盡管我國水利工程有著比較大的發(fā)展，但是仍然存在很多問題，首先就是水利工程施工前期的勘測設(shè)計(jì)工作存在一定的問題。對于水利工程施工來說，施工前期的勘測設(shè)計(jì)是至關(guān)重要的，就相當(dāng)于是水利工程的“龍頭”，指引著整個工程的前進(jìn)。然而，大量數(shù)據(jù)顯示，我國很多水利工程項(xiàng)目的前期勘測設(shè)計(jì)是存在問題的，項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文本、項(xiàng)目的可行性報(bào)告以及項(xiàng)目計(jì)劃書往往僅存在于紙面資料的分析，這樣就導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目由于工程前期勘測設(shè)計(jì)存在問題而無法正常開展，例如，若水利工程缺乏對工程項(xiàng)目所在地的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況以及水資源配置缺乏準(zhǔn)確地勘測設(shè)計(jì)，那么在水利工程開展的時候，勢必會導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目的整個評估出現(xiàn)差錯，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程的施工質(zhì)量下降。

2.2市場管理機(jī)制混亂

水利工程的市場競爭力不足，結(jié)合實(shí)際來說可以找出兩個原因。第一就是由施工企業(yè)造成的，它們都缺乏相應(yīng)的資金，中小型水利工程的投資成本小、建設(shè)周期短，收效快、所需機(jī)械設(shè)備簡單，而且其中部分工程項(xiàng)目由地方負(fù)責(zé)融資。由于地方性財(cái)政的剛性支出項(xiàng)目不斷增加，資金周轉(zhuǎn)緊張，使得水利工程的施工設(shè)備陳舊，數(shù)量較少，無法滿足施工需求。一些企業(yè)沒有相對完善的信息管理制度，同時在技術(shù)人才方面，缺乏專業(yè)型、綜合型和創(chuàng)新型的人才。第二就是由社會原因造成的，工程的分包與轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍。工程的分包與轉(zhuǎn)包存在著不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，而水利工程主體項(xiàng)目的質(zhì)量好壞關(guān)系著人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是不允許施工方將其分包或轉(zhuǎn)包的。但是，在水利工程的招投標(biāo)過程中它的招標(biāo)評標(biāo)都相當(dāng)?shù)牟缓侠?，因此就要相關(guān)的單位部門進(jìn)行有效改進(jìn)。

2.3工程質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，造成工程質(zhì)量問題

施工質(zhì)量問題從根本上關(guān)系到我國人民的生命財(cái)產(chǎn)安全問題，但是從我國水利工程的實(shí)際施工情況來看，存在著嚴(yán)重的質(zhì)量問題。水利工程的施工質(zhì)量不好，安全系數(shù)不高的原因很大程度上是由于在進(jìn)行水利工程施工的時候其不規(guī)范的監(jiān)理工作造成的。因?yàn)檎麄€水利施工過程都貫穿著其監(jiān)理制度。其中還有施工的準(zhǔn)備、實(shí)施與保修時的監(jiān)理工作等，它們都是保障施工質(zhì)量的前提條件，因此一定要對其監(jiān)理工作進(jìn)行重視。另外，進(jìn)行監(jiān)管的人員因?yàn)闆]有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，沒有系統(tǒng)的監(jiān)管知識，這也對施工質(zhì)量中的監(jiān)管工作造成了重大的影響。與此同時，業(yè)主在進(jìn)行招投標(biāo)、工程分包和合同履行的時候有相當(dāng)大的隨意性，從而又使監(jiān)管工作進(jìn)行得相當(dāng)?shù)牟灰?guī)范，這使得水利工程的質(zhì)量在一定程度上沒有了保障，很容易就出現(xiàn)問題。

3、水利工程施工管理措施

3.1對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高水利工程施工技術(shù)

不斷加強(qiáng)對管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)場施工管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。充分考慮到水利施工管理工作具有專業(yè)交性強(qiáng)覆蓋面廣的特點(diǎn)，管理人員不僅需要有一定深度的理論知識和專業(yè)技術(shù)水平，既要按設(shè)計(jì)文件執(zhí)行施工合同，又要根據(jù)專業(yè)知識和現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)，對設(shè)計(jì)圖紙中的不合理之處提出修改意見，以供設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更擬訂階段施工進(jìn)度計(jì)劃并在實(shí)施中檢查監(jiān)督，切實(shí)做到以工程質(zhì)量求施工進(jìn)度，以工程進(jìn)度求投資效益。管理人員能夠?qū)Ω麟A段的施工方案材料設(shè)備資金使用及結(jié)算等提出意見，確保嚴(yán)格控制工程總造價(jià)。管理人員必須忠于職守，愛崗敬業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，吃苦耐勞，廉潔奉公，只有這樣才能保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，并維護(hù)應(yīng)有的權(quán)益。

3.2改善企業(yè)管理機(jī)制，挖掘水利工程經(jīng)濟(jì)利益

對于這一問題，需要從根本上依托與工程的資源及實(shí)力優(yōu)勢，開展相應(yīng)的經(jīng)營項(xiàng)目，進(jìn)行企業(yè)的擴(kuò)張，發(fā)揮工程本身的資源優(yōu)勢，深入挖掘水土資源潛力，對項(xiàng)目的整合和保證工作必須做好，發(fā)展水利與第二第三產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善職工福利待遇和工作生活條件，增強(qiáng)水利工程管理人員的積極性。在開展新型項(xiàng)目的同時積極關(guān)注國家的自主政策，從工商稅務(wù)部門應(yīng)給予享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面可以采取分割小型水利資產(chǎn)的方法，將其及時移交給有關(guān)單位和個人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)拍賣經(jīng)營個人承包等形式，以便形成切實(shí)有效適合當(dāng)?shù)厣鐣闆r和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。

3.3對水利工程的施工監(jiān)理制度進(jìn)行完善

進(jìn)行工程監(jiān)理最重要的任務(wù)就是進(jìn)行質(zhì)量控制，在對其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理控制時，通常我們可以把其分為幾個階段的控制，其中包括事前，施工過程中和分項(xiàng)完成等三個階段的監(jiān)控，同時還有開工前、作業(yè)活動前與特殊施工前這三方面的準(zhǔn)備工作，另外還有進(jìn)行的招標(biāo)工作，當(dāng)然前提條件是要對其質(zhì)量進(jìn)行保障，質(zhì)量指標(biāo)要在簽訂的合同里面進(jìn)行規(guī)定，依照合同中的規(guī)定來進(jìn)行辦理，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的限制效果。施工方的預(yù)控一定要落實(shí)到位，對監(jiān)理工作的水平進(jìn)行提高。施工中嚴(yán)格按照工程施工規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。行政管理部門對于基層水利行業(yè)整體質(zhì)量的把控要給于高度的重視，秉持“對國家負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對黨和人民群眾負(fù)責(zé)”的態(tài)度嚴(yán)格把控工程施工質(zhì)量，規(guī)范管理和工作程序，將各部門的責(zé)任具體落實(shí)到個人，管理工作環(huán)環(huán)相扣，人人有責(zé)。施工中嚴(yán)格按照工程施工規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。出現(xiàn)質(zhì)量問題，要直接追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，完善工程質(zhì)量責(zé)任制。

4、結(jié)束語

水利工程施工的質(zhì)量優(yōu)劣關(guān)系著人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，對水利工程施工過程中的質(zhì)量進(jìn)行控制是相當(dāng)重要的，只有全面把好質(zhì)量關(guān)，才能真正做到安全施工，才能真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與安全雙贏的目標(biāo)。要想提高水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，需要進(jìn)一步完善自身的施工管理體系，加強(qiáng)工程施工的監(jiān)督和管理力度，提高工程驗(yàn)收的力度，對任何一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都應(yīng)該把好質(zhì)量關(guān)，盡早的發(fā)現(xiàn)問題并及時采取措施解決問題，盡可能的在合理的工期內(nèi)，以最低的成本提高工程施工質(zhì)量。水利工程施工企業(yè)只有本著“質(zhì)量興業(yè)”的宗旨和態(tài)度，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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