關(guān)于建筑工程投標報價的幾個問題

【摘 要】投標報價是投標文件的核心，是投標企業(yè)能否中標的關(guān)鍵，必須認真對待，合理地確定。在確定投標報價時，應(yīng)遵循對外有一定的競爭力，對內(nèi)又有贏利的原則，決不能象編制施工圖預(yù)算那樣，套用現(xiàn)行的定額和各項取費標準，一揮而就。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招投標；注意事項

建筑工程中在招投標之前，必須根據(jù)具體的投標對象，充分地調(diào)查研究，匯集企業(yè)內(nèi)外的各種信息和數(shù)據(jù)，正確估計企業(yè)的成本，逐項核實各種費用的定價依據(jù)，采取科學(xué)合理的措施，努力提高管理水平，靈活運用投標策略和作價技巧，綜合地確定出投標報價。投標報價的確定，通常按以下步驟進行：

一、做好現(xiàn)場勘察，認真地進行質(zhì)疑

投標企業(yè)領(lǐng)取了招標文件之后，首先要認真、詳細地閱讀招標文件的全部內(nèi)容，按時參加投標單位組織的現(xiàn)場勘察和質(zhì)疑，全面了解施工現(xiàn)場的自然條件和技術(shù)經(jīng)濟條件，如場地條件、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、供水和供電條件、材料和構(gòu)件供應(yīng)條件以及它們的運輸和堆場條件，另外，對土方施工和排水設(shè)施，施工安全防護設(shè)施，安裝設(shè)備的類型和設(shè)置以及是否要二次搬運等，都要詳細掌握，認真做好調(diào)查記錄。對現(xiàn)場和招標文件中不清楚的問題，要認真地進行質(zhì)疑，招標單位有義務(wù)給予解答。

二、核定分項工程單價

分項工程單價是確定工程直接費的基礎(chǔ)，其高低決定工程報價的多少，因此在確定投標報價時，應(yīng)根據(jù)市場情況、本企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)和管理水平，對其進行認真地修訂與核實。

（一）核定材料和設(shè)備的預(yù)算價格

目前材料和設(shè)備的價格多變，尤其是各種建筑材料和制品議價的偏多，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，材料和設(shè)備的浮動價格將會存在下去。因此，應(yīng)該根據(jù)招標文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式，對于應(yīng)由施工企業(yè)供應(yīng)的各種建筑材料、制品、構(gòu)件和設(shè)備的預(yù)算價格，進行認真地市場行情調(diào)查，經(jīng)過綜合分析，確定出符合實際情況的預(yù)算價格。對于奇缺的材料，要掌握其需要量和價格浮動的發(fā)展趨勢，作出科學(xué)地預(yù)測，以防不利情況的發(fā)生。對于圖紙采用的新型材料和設(shè)備，應(yīng)按編制材料、設(shè)備預(yù)算價格的方法，確定其預(yù)算價格?？傊?，必須對投標工程所用的全部材料和設(shè)備預(yù)算價格，逐項地進行修訂與核實，確定出切合實際的預(yù)算價格。

（二）核定人工、材料和機械臺班的定額消耗量

預(yù)算定額規(guī)定的人工、材料和機械臺班消耗量，是按平均先進的水平確定的，在核定分項工程單價時，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)實際的技術(shù)水平和管理水平、結(jié)合企業(yè)歷年積累的人工、材料和機械臺班的單位消耗量數(shù)據(jù)，逐項地進行修訂或調(diào)整，確定出適合本企業(yè)的單位消耗量。如模板和腳手架等周轉(zhuǎn)性材料，應(yīng)根據(jù)具體的施工方案，確定出合理的配料量，調(diào)整周轉(zhuǎn)次數(shù)，適當核減預(yù)算定額規(guī)定的攤銷量，就每個分項工程而言，與當?shù)仡A(yù)算定額相比，可能會有高有低，但對一個工程而言，則應(yīng)該低于預(yù)算定額，這樣確定的投標報價，才能具有競爭力。

（三）核定分期工程單價

完成上述核實工作之后，應(yīng)綜合分析每個分（部）項工程單價，逐項編制投標工程的單位估價表。通過投標工程單位估價表，不僅能看出施工企業(yè)在施工技術(shù)水平和管理水平上的進步，也能看出施工企業(yè)在這方面的差距，從而可以促進企業(yè)提高管理水平，加快企業(yè)內(nèi)部改革。上述投標工程單位估價表，不僅用于一項工程的投標報價，在同一地區(qū)，如果情況基本相似，可以通用或者只修訂有變化的分項工程單價。對于工程規(guī)模大的投標工程，其分期工程單價應(yīng)重新核定；對于定額缺項的分項工程，應(yīng)根據(jù)施工圖紙和編制單位估價表的方法，逐項編制投標工程補充單位估價表。

三、確定科學(xué)合理的施工方案

根據(jù)施工圖紙的要求、施工現(xiàn)場的自然條件和技術(shù)經(jīng)濟條件、結(jié)構(gòu)特點和工程規(guī)模，并結(jié)合本企業(yè)的施工技術(shù)水平和管理水平，確定出符合實際情況的、科學(xué)合理的施工方案。

四、核實工程量

通常在招標文件中，均有招標工程的實物工程量清單，投標企業(yè)在確定工程報價之前，應(yīng)抓住重點進行認真核實，如發(fā)現(xiàn)漏項或錯誤，應(yīng)通知招標單位，未經(jīng)招標單位允許，不得修改或變動，但投標企業(yè)可以據(jù)實對招標文件提出補充項目及其相應(yīng)的費用，并寫成函件，作為投標文件的組成部分。如果招標文件中沒有實物工程量清單，應(yīng)按當?shù)仡A(yù)算定額及其工程量計算規(guī)則，重新進行計算。

五、確定工程直接費

工程直接費中的人工費、材料費和施工機械使用費，可按核定后的分項工程單價乘以工程實物量求得，但其他直接費項目中，如冬、雨季施工增加費和夜間施工增加費以及流動施工津貼等，應(yīng)結(jié)合實際情況，采取積極措施降低其取費標準，這樣才能使所確定的投標報價具有競爭力，增大中標的概率。

六、確定間接費

為了確定出具有競爭力的投標報價，應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的具體情況，重新測定施工管理費和獨立費的取費標準。

（一）測算施工管理費的取費標準

1、確定有關(guān)的數(shù)據(jù)，包括全員編制及其人數(shù)，非生產(chǎn)人員編制及其人數(shù)等。

2、施工管理費的測算方法。根據(jù)本企業(yè)積累的各項開支費用數(shù)據(jù)，與財務(wù)人員密切配合，逐項加以研究，對于一時難以得到的實際開支數(shù)據(jù)，可以暫定一個數(shù)字，待以后加以調(diào)整。

3、降低施工管理費的途徑

精簡機構(gòu)，減少非生產(chǎn)人員數(shù)量，提高工作效率；減少固定工人，多招用農(nóng)村合同工人。

（二）核定獨立費的取費標準

在確定投標報價時，應(yīng)設(shè)法降低獨立費的取費標準。

（三）確定間接費用

根據(jù)實際測算的施工管理費率和已經(jīng)核定的各項獨立費的費率，并按照其各自的計算公式，就可以確定間接費的數(shù)額。

七、確定法定利潤

投標報價的利潤部分，要視具體情況確定，與規(guī)定的法定利潤對比，報價的利潤可能偏低或偏高，其幅度要靈活掌握。對于其他不可預(yù)見的包干費用，如趕工費等，可以考慮一定的系數(shù)或列出具體的金額。

八、投標報價的計算、調(diào)整和決策

將上述工程直接費、間接費和法定利潤等項費用匯總起來，就得到投標工程的估價，但還不能認為它就是投標報價，因為該工程的估價，一方面在計算上可能有錯誤，還應(yīng)按單方造價與類似工程的單方造價進行對比和分析，驗證其合理性；另一方面，工程估價只考慮了本企業(yè)的內(nèi)部及其有關(guān)因素，沒有考慮外部客觀存在的各個競爭對手等因素。

因此還必須在充分考慮競爭對手可能采取的投標策略及其報價的前提下，確定本企業(yè)的投標策略和報價技巧，然后調(diào)整投標報價，最后作出投標決策，并確定出投標工程的投標報價。