普通高校承研軍工產(chǎn)品質(zhì)量保證能力淺析

【摘要】本文分析了軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理要求、高校參與軍工產(chǎn)品中存在的問題。加強高校承研軍工產(chǎn)品質(zhì)量保證能力的措施顯得至關(guān)重要。

【關(guān)鍵詞】軍工產(chǎn)品；高校承研；質(zhì)量管理；質(zhì)量保證

1.軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理要求和特點

質(zhì)量管理歷來是國防科技工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。軍品是一種特殊的商品，肩負著保衛(wèi)國家安全的神圣使命，因此，軍品質(zhì)量具有特殊的要求和內(nèi)涵。一是因為軍工產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)劣，是關(guān)系到戰(zhàn)爭勝負和國家、民族安危的大問題，這是一個比任何軍工企業(yè)的效益要重要得多的問題。二是由于軍工產(chǎn)品投入高、風(fēng)險大、技術(shù)密集、系統(tǒng)復(fù)雜，在整個研制、生產(chǎn)過程中，不允許出現(xiàn)一絲一毫的差錯。常說軍品質(zhì)量無“小事”，就是說軍品質(zhì)量必須做到零缺陷。另外，軍品屬于戰(zhàn)爭消耗品，其唯一的使用價值是在戰(zhàn)時構(gòu)成消滅敵人、保衛(wèi)自己的戰(zhàn)斗能力；在平時構(gòu)成穩(wěn)定國際局勢、維護國家安全的國防實力。軍品是時刻準(zhǔn)備著用來參與戰(zhàn)爭的，其使用價值完全是由對抗價值決定的。不能與敵人武器相對抗的軍品，因無對抗價值而沒有使用價值。瞬息萬變的戰(zhàn)爭中，如果雷達捕獲不到目標(biāo)、導(dǎo)彈發(fā)射不出去，那么瞬間就會被對方擊毀。

與民用項目相對，軍品項目的具有顯著的特點，在方案階段，需要不斷地論證及驗證，形成研制任務(wù)書，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、研制與試驗等。在項目研制的初期階段，我們需要把方案轉(zhuǎn)化為設(shè)計并需要規(guī)范地實驗。評審階段，我們還需確認關(guān)鍵技術(shù)的解決、主要指標(biāo)的滿足并驗證階段樣本。正樣是后期階段，我們把分系統(tǒng)方案轉(zhuǎn)化為設(shè)計和規(guī)范，把部組件要求轉(zhuǎn)化為其設(shè)計方案和元器件要求。

所以我們首先要求目標(biāo)明確，包括明確的軍貿(mào)合同、明確的客戶群體，如國內(nèi)的軍隊裝備部門及國際軍貿(mào)市場。其次，我們的產(chǎn)品要創(chuàng)新獨具。軍工產(chǎn)品是適應(yīng)未來戰(zhàn)爭要求的新式武器，必須具有獨創(chuàng)性，否則就沒有研制的必要。其次是項目的不確定性，該類項目由于具有高技術(shù)難度的特點，因此其是研制是否成功具有不確定性。同時，研制出來以后是否就一定能在國內(nèi)軍方立項或拿到國外用戶的合同也具有不確定性。需注意的是，軍品項目每個階段的主要任務(wù)完成后，都要提請軍方和上級主管部門進行評審，評審?fù)ㄟ^后才能進入下一階段。

2.普通高校參與軍工產(chǎn)品研制所存在的問題分析

2.1高校與企業(yè)的任務(wù)方向不同

企業(yè)在科研生產(chǎn)中任務(wù)單一，一般僅在某一具體的科研方向有產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，而高校一般有多個學(xué)科，在多個科研方向上有著不同的科研任務(wù)。因是由于高?？蒲猩a(chǎn)的專業(yè)領(lǐng)域跨度相對較大、種類多，研制過程差別很大，而且一些產(chǎn)品的研制任務(wù)不連續(xù)，設(shè)計和開發(fā)過程變更頻繁，研制任務(wù)時間緊，從而導(dǎo)致質(zhì)量管理環(huán)節(jié)多、難度較大，尤其是在沒有吃透標(biāo)準(zhǔn)的情況下，生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)，造成執(zhí)行困難。往往出現(xiàn)科研過程中做過的做得很好的工作沒有放入標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)中，而為了標(biāo)準(zhǔn)的某個環(huán)節(jié)無謂地準(zhǔn)備諸多額外的工作。

2.2高校與企業(yè)的中心任務(wù)不同

企業(yè)單純?yōu)榱松a(chǎn)贏利而運營，追求的是產(chǎn)值和利益的最大化，而高校肩負教學(xué)、科研雙重任務(wù)，重在培養(yǎng)合格的人才。因此一方面高校在科研質(zhì)量管理過程中出現(xiàn)了資源有教學(xué)與科研雙重用途之間的沖突，另一方面，高校又是以教學(xué)為主，其組織機構(gòu)設(shè)置和職能劃分并不是為科研及產(chǎn)品開發(fā)而設(shè)置的，這就決定了質(zhì)量體系中所規(guī)定的相關(guān)職能部門和質(zhì)量職責(zé)只是組織的一部分工作，甚至可能會有名無實，這在不同程度上必然影響質(zhì)量體系運行的有效性。

2.3高校與企業(yè)的管理模式不同

一直以來高校的科研管理采用課題組組長負責(zé)制，各個課題組的管理模式主要取決于課題組組長，通常是一個課題組一個管理模式，課題組科研水平也基本取決于課題組組長，人為因素對科研的影響過大，導(dǎo)致采取科研質(zhì)量管理過程中受到習(xí)慣性的阻礙較大。企業(yè)一般采取整體集中管理，管理模式相對單一。

2.4高校與企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量不同

企業(yè)無論大小，大部分都進行批量生產(chǎn)，而高校主要進行科研創(chuàng)新活動為主，不可能進行批量科研生產(chǎn)，正是由于產(chǎn)品批量上不去，質(zhì)量管理的效益不明顯，使得科研及管理人員的積極性不高，某些科研過程（如外購和外協(xié)控制、合格供方審核等）違反正常程序，使研制的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.促進普通高校承研軍工產(chǎn)品質(zhì)量保證能力的措施

高校作為國家特殊的科技陣營，具備建立科研質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)和條件：高校是穩(wěn)定的法人機構(gòu)，是國家撥款的事業(yè)單位一般不存在破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制現(xiàn)象，容易取得顧客的信任并與之保持長久穩(wěn)定的合作關(guān)系；高校人員素質(zhì)普遍較高，自學(xué)能力和接受新事物能力較強，經(jīng)過培訓(xùn)能夠快速進入質(zhì)量管理體系，能夠保證質(zhì)量管理體系更加有效地運行；高?？蒲袑嵙π酆瘢蒲协h(huán)境穩(wěn)定優(yōu)越，因此科研過程失誤較少，容易達到質(zhì)量管理體系目標(biāo)要求，可在質(zhì)量管理和科研之間形成良性循環(huán)，促進科研與質(zhì)量管理體系間相互適應(yīng)。因此，盡管質(zhì)量體系最早源于制造業(yè)，但完全適用于高校的科研質(zhì)量管理，只是在建立過程中需采取一定的策略。

與企業(yè)建立質(zhì)量管理體系相比，高校建立科研質(zhì)量管理體系必須考慮自身的特點：

（1）高?？蒲挟a(chǎn)品的多樣性和特殊性。高校承擔(dān)的科研項目類型包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、研制開發(fā)及小批量生產(chǎn)，按照ISO9000：2000對產(chǎn)品的定義，這些不同類型項目的最終結(jié)果均可稱之為產(chǎn)品，但除了研制開發(fā)及小批量生產(chǎn)類項目的輸出屬于傳統(tǒng)意義上的實物產(chǎn)品外，基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究類項目的輸出更多的體現(xiàn)為知識性產(chǎn)品。基礎(chǔ)研究的產(chǎn)品以論文、會議報告、驗收報告、科學(xué)著作、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為主要形式；應(yīng)用研究的產(chǎn)品以專利、專有技術(shù)（技術(shù)秘密）、技術(shù)工藝包、樣品、樣機、圖紙、論文、軟件程序、科學(xué)著作、原理性模型等作為主要形式。

（2）高?？蒲腥藛T的獨立性和流動性。高校是人才薈萃之地，人員素質(zhì)普遍較高，文化氛圍自由寬松；科學(xué)研究活動又是探索性、創(chuàng)造性的工作，帶有更多的個人色彩，因此高?？蒲腥藛T的自主獨立性較強，不太習(xí)慣受約束，推行質(zhì)量管理體系會面臨思想認識上的阻礙；高校的科研活動以課題組為基本單元，課題組依據(jù)課題的性質(zhì)由相關(guān)專業(yè)的老師和學(xué)生組合而成，人員的流動性也是高校科研的一個特點，由此帶來的工作連續(xù)性差、培訓(xùn)工作量大等問題會對質(zhì)量管理體系的正常運行產(chǎn)生不利影響。

（3）高校科研質(zhì)量把關(guān)形式的多樣性。質(zhì)量把關(guān)的方式在高?？蒲匈|(zhì)量管理中呈現(xiàn)多樣性。在研制生產(chǎn)類項目中，由于產(chǎn)品的質(zhì)量特征較為直觀，主要通過質(zhì)量檢驗的方式來進行質(zhì)量把關(guān)。而在基礎(chǔ)理論研究及技術(shù)研究類項目中，由于其成果的形式大都是軟件，同時由于科研工作的不確定性和復(fù)雜性，影響質(zhì)量的環(huán)節(jié)和因素很多，而可控性比物質(zhì)生產(chǎn)要低得多。因此，質(zhì)量把關(guān)主要采用校對、審查、質(zhì)量評審等形式來進行。

（4）高?？蒲匈Y源的分散性。高校的科研資源主要包括科研人力資源、科研基礎(chǔ)設(shè)施、科研工作環(huán)境、科研經(jīng)費和科研信息等。在高校，由于普遍實行課題組負責(zé)制，課題組各自為政，人員、設(shè)備、經(jīng)費分布在不同的課題組中，如何對這些資源進行有效配置及管理，以增強其對科研生產(chǎn)過程的保障能力，是高?？蒲匈|(zhì)量管理體系所必須考慮的。

基于上述情況，高?？蒲匈|(zhì)量體系的建立就不能完全照搬企業(yè)或一般研究院所的模式，而應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出自己的特色。高?？蒲械馁|(zhì)量管理，要以提高科研人員和各種科研服務(wù)人員的工作質(zhì)量為重點，把改進科研管理機制、提高科研管理質(zhì)量作為高?？蒲匈|(zhì)量管理部門的職責(zé)，并協(xié)助做好科研隊伍的管理和技術(shù)培訓(xùn)；在科研資源管理中，高校應(yīng)充分利用校內(nèi)外資源為高?？蒲谢顒臃?wù)，重視科研資源要素在外部系統(tǒng)與校內(nèi)系統(tǒng)中的共享性、在校內(nèi)職能之間中的相對獨立性以及資源的規(guī)范化運作；針對高?？蒲挟a(chǎn)品的多樣性、科研活動的復(fù)雜性和不確定性，高校科研質(zhì)量管理尤其需要強調(diào)采用避免不合格的預(yù)防措施和過程質(zhì)量控制方法；對于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、預(yù)先研制和產(chǎn)品研制生產(chǎn)等不同類型的科研工作，質(zhì)量管理的要求與重點也要區(qū)別對待。

為了使質(zhì)量體系這一先進管理模式能在高?？蒲泄ぷ髦械玫接行菩?，高校要加強體系建設(shè)的策劃。在產(chǎn)品范圍上，可采取“由小到大，先軍后民，以點帶面，逐步拓展”的策略，即初建體系時產(chǎn)品覆蓋范圍先小一點，可先將國防類項目、研制生產(chǎn)類項目納入體系范圍內(nèi)，這類項目一般顧客有明確的質(zhì)量資質(zhì)要求，產(chǎn)品研制過程比較完整，質(zhì)量特征較為直觀，體系運作起來相對容易。待體系運行較為成熟時，再逐步擴大產(chǎn)品覆蓋范圍；在組織形式上，由于高校的組織機構(gòu)設(shè)置多是圍繞教學(xué)，不像企業(yè)或研究院所是圍繞產(chǎn)品，這就要求高校在質(zhì)量體系的機構(gòu)設(shè)置上要在現(xiàn)有體制機制的基礎(chǔ)上優(yōu)化組合，強化相關(guān)職能部門的質(zhì)量職能；文件編寫上，高校應(yīng)緊密結(jié)合科研項目的實際過程，在符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下，要在文件的可操作性上下功夫。體系建設(shè)的終極目標(biāo)是將質(zhì)量管理的理念和方法貫穿到科研工作的全過程中，最終達到提高科研項目和產(chǎn)品完成質(zhì)量，滿足并超越承研單位期望的目的。

4.結(jié)束語

高校承研軍工產(chǎn)品的質(zhì)量保證能力必須依靠高?？蒲匈|(zhì)量管理體系水平的不斷提升，必須通過質(zhì)量管理體系的持續(xù)運行，不斷的發(fā)現(xiàn)問題，做到及時有效的調(diào)整和改進，以此來建立一個完善的可靠的軍品科研質(zhì)量保障體系，并進一步提高科研活動的有效性。高校在軍品質(zhì)量保障體系建設(shè)工作中，除了要充分的理解和貫徹軍品質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，還要切實的結(jié)合自身特色，通過質(zhì)量保障體系的建設(shè)可以構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)、具備開拓精神的科研管理團隊，有助于保障國防科研成果質(zhì)量，對加快科研成果轉(zhuǎn)化有著積極的推動作用。