羅思華：實(shí)實(shí)在在干點(diǎn)事

沒有鮮花，沒有掌聲，然而他卻扛起了河源污水處理設(shè)施建設(shè)的重任，日復(fù)一日、年復(fù)一年，一干就是13年。13年里，他沒有休過一次假，天天帶著同事奔走在各個工地攻下一個個難題，為河源污水處理設(shè)施建設(shè)工作立下赫赫戰(zhàn)功。13年里，他耐得住工作的寂寞、經(jīng)得起金錢的誘惑，兢兢業(yè)業(yè)、勇往直前。13年里，他舍小家為大家，一直無怨無悔堅(jiān)守崗位。他就是河源市環(huán)保局副調(diào)研員羅思華，13年的堅(jiān)守真正展示了共產(chǎn)黨員恪盡職守、為民謀利的無私精神，更體現(xiàn)了當(dāng)代環(huán)保人守護(hù)青山綠水、勇于奉獻(xiàn)的職業(yè)操守。

鏡頭一：2003年冬晨，山區(qū)城市河源的冬天顯然比其他地方要冷一些，此時許多人都還在暖暖的被窩里，已是副處級干部的羅思華拉緊了身上的大衣，揮手招停一輛載客摩托車，上車后，他們頂著呼嘯的北風(fēng)、冒著飛揚(yáng)的塵土，向正在施工的河源市污水處理廠工地快速前行。三年多來，羅思華幾乎每天都是這樣開始自己一天的工作。

從2001年3月至2003年間，上下班都是搭載客摩托車；夏天時，辦公室里用的是老式的電風(fēng)扇；業(yè)務(wù)費(fèi)、接待費(fèi)只占年度總開支的2.5%……這些場景、這些數(shù)據(jù)，足見河源污水處理廠建設(shè)初期的艱難狀況。

2001年，羅思華由廣東華怡集團(tuán)調(diào)任河源市污水處理廠籌備辦負(fù)責(zé)人，開始挑起河源污水處理設(shè)施建設(shè)的重?fù)?dān)，他沒有想到的是，污水處理設(shè)施建設(shè)竟從此成為他終身的事業(yè)。上任伊始，羅思華面對的最大難題是“缺錢”，資金不足是導(dǎo)致河源污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢的重要原因。在有限的資金面前，羅思華除了厲行節(jié)約、減少日常開銷之外還要想盡辦法節(jié)流，其中一條就是在污水處理廠建設(shè)中始終堅(jiān)持招投標(biāo)制度，而且最大限度地削減工程費(fèi)用，通過這一舉措，光是設(shè)備購買方面就節(jié)約了上千萬元的投資。

在負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工工作時，羅思華則充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，積極鉆研業(yè)務(wù)，且大膽優(yōu)化施工方案，減少了許多不必要的浪費(fèi)。據(jù)羅思華的同事介紹，有時候凌晨3、4點(diǎn)到了，羅思華想起施工問題解決方法的時候，都還要打電話把他們叫醒一起商討。與此同時，羅思華嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)，實(shí)現(xiàn)污水處理廠池體滿水試驗(yàn)、設(shè)備安裝預(yù)留位置達(dá)到一次成功的范例。方案的優(yōu)化，加上質(zhì)量保障減少重復(fù)建設(shè)，這些工作都為工程建設(shè)都省下不少錢。

除了資金困難，污水處理廠建設(shè)工藝復(fù)雜，施工過程中經(jīng)常會碰到各種技術(shù)難題。例如當(dāng)年在鋪設(shè)河源市會議中心路段的污水管網(wǎng)時，施工地層存在國內(nèi)罕有的滲水、流砂、河卵石等復(fù)雜結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致工程難以推進(jìn)。參加單位嘗試了各種機(jī)械頂進(jìn)、土壓平衡和氣壓平衡機(jī)械頂進(jìn)辦法，結(jié)果都以失敗告終。工期緊急，工作卻受阻，羅思華他們?yōu)榇瞬贿h(yuǎn)千里專門跑到北京、上海、南京、浙江、重慶、廣州、深圳等地，參觀、考察、咨詢頂管施工現(xiàn)場及各種機(jī)械設(shè)備，找到中科院廣州分院、日本頂管設(shè)備專家等進(jìn)行工程論證，最終對工程設(shè)計(jì)、施工方案和工程造價進(jìn)行了調(diào)整，以最小的代價解決了問題。

污水處理設(shè)施建設(shè)工作涉及范圍廣，還經(jīng)常會碰到各種突發(fā)事件，這也考驗(yàn)著羅思華的綜合處理能力。在污水處理廠場地平整過程中，因爆破石方造成附近部分民房墻壁出現(xiàn)裂縫、天花板出現(xiàn)開裂等現(xiàn)象，當(dāng)?shù)厝罕娚祥T鬧事，一些居心不良之人乘機(jī)制造矛盾，擴(kuò)大事端。事件很快引起了河源市政府的高度重視，最終決定由羅思華所在部門負(fù)責(zé)解決。羅思華一方面制定好妥善的解決方案，另一方面則找來當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ睦蠌S長、工會主席等老同志帶頭做好說服工作，很快將這一起上訪事件妥善處理掉。隨后在河源教師新村的污水管網(wǎng)建設(shè)中也同樣遇到居民鬧事的情況，羅思華用依靠群眾、發(fā)動群眾的方法，請來當(dāng)?shù)刈钣型诺睦险邘兔φ{(diào)解，事情得到圓滿解決。羅思華說：“緊密聯(lián)系群眾、依靠群眾，爭取群眾的支持與幫助，這種做法確保了我們現(xiàn)場施工的順利進(jìn)行。”

在各方努力下，河源污水處理廠一期工程建設(shè)于2004年8月完成通水調(diào)試，這也是當(dāng)時整個粵東北地區(qū)的第一家污水處理廠。聽到河源終于建成污水處理廠時，很多領(lǐng)導(dǎo)開始都不太相信，直到他們考察現(xiàn)場時才真正信服了，并且大為贊嘆。全國人大代表、省政協(xié)委員、香港地區(qū)有關(guān)代表到污水處理廠視察時，都對現(xiàn)場的管理和工程質(zhì)量給予高度肯定。2005年，河源市生活污水處理廠籌備辦公室還因此被評為該年度廣東省重點(diǎn)項(xiàng)目工作先進(jìn)單位。

鏡頭二：時鐘的指針已經(jīng)指向了晚上11點(diǎn)鐘方向，羅思華抬起頭，揉了揉酸痛的眼睛，瞇了下眼之后又開始對著案頭那一摞摞的招標(biāo)書認(rèn)真審核?！斑@個方案整體造價太高了；這個技術(shù)顯然不符合我們河源的實(shí)際情況，這樣施工根本就是浪費(fèi)……”為了保障工程質(zhì)量、管好工程資金，羅思華對每個招標(biāo)書都要層層把關(guān)、絕不馬虎。

污水處理廠建設(shè)投資大、項(xiàng)目多，是錢權(quán)較量的陣地，如何把好廉政關(guān)成為羅思華必須考慮的重要問題。除了在經(jīng)濟(jì)開支、工程款撥付過程中，嚴(yán)格按程序辦事并健全規(guī)章制度以外，他自己首先以身作則，堅(jiān)決不讓自己的親屬在身邊工作，不讓自己的親屬參與到污水處理廠的工程建設(shè)中。對于一些認(rèn)識不足或者動機(jī)不純的企業(yè)提出的不合理要求，羅思華則堅(jiān)決回絕。

河源污水處理廠二期建設(shè)招投標(biāo)時，收到了幾十個標(biāo)書。結(jié)果羅思華跟同事在審核標(biāo)書的時候發(fā)現(xiàn)，有十幾個入圍的標(biāo)書存在一些不合理的地方。秉著負(fù)責(zé)的精神，羅思華他們將情況反映給河源市環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)，最終由環(huán)保局抽調(diào)了幾名副局長組成幾個考察組，分別到招標(biāo)單位所在的江西、武漢、吉林等地進(jìn)行實(shí)地檢查。投標(biāo)方?jīng)]有想到這一次的業(yè)主竟然這么認(rèn)真細(xì)致，結(jié)果幾個存在違規(guī)操作的投標(biāo)單位灰溜溜地撤回了標(biāo)書。這種一絲不茍、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，有力保證了招投標(biāo)工作的純潔性。按照羅思華的話說，“工程時間雖然非常緊迫，但是該走的程序，該有的手續(xù)，一個都不得馬虎?！?/p>

在污水處理廠建設(shè)期間，羅思華帶著他的同事，幾乎天天貓?jiān)诠さ厣?，督促施工進(jìn)度、檢查施工質(zhì)量。有時候施工單位想要修改施工方案，增加施工成本，秉著堅(jiān)決不浪費(fèi)一分錢的態(tài)度，羅思華對這些問題從來都是層層論證、多方勘查，許多修改方案因此被“槍斃”了。承接污水廠一期工程施工的廣東省水電二局負(fù)責(zé)人就曾感慨地說：“做這個項(xiàng)目我們幾乎掙不到錢！”而羅思華則笑笑地說，“只有守住自己的底線，才不用被別人牽著鼻子走！”

身正不怕影兒斜，因?yàn)樾闹刑故幨?，羅思華在處理污水處理廠建設(shè)中發(fā)生的糾紛時，心中多了幾分底氣。污水處理廠附近有一戶居民因?yàn)椴粷M拆遷賠償問題，曾經(jīng)三番五次跑到羅思華辦公室投訴。羅思華每次都給他講道理、講政策，將他的無理要求堅(jiān)決頂回去。而環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)也態(tài)度鮮明表示，“我們行得正坐得直，一切都是按規(guī)矩辦事，不怕這種無理取鬧”，堅(jiān)決支持羅思華。

在一個如此敏感的崗位上，如果不是奉公守法、勤政廉潔、一身正氣，很難想象羅思華能夠一待就是13年。但是，在羅思華看來，這是一個再正常不過的事情，他說：“只要你干干凈凈做事，本本分分做人，真心實(shí)意為民謀福利，不違紀(jì)、不違法，你還有什么可以怕的呢？”

鏡頭三：2013年11月5日傍晚，河源老城區(qū)鱷湖塘邊，微風(fēng)拂過湖面，波光粼粼里帶來一縷縷淡淡花香，令人一掃工作的困頓。老人們在塘邊聚精會神下著象棋，婦女們則抱著小孩在嘮叨著家常，年輕情侶互相依偎細(xì)語呢噥……面對此情此景，誰也難以想象幾年前的鱷湖塘還是臭氣熏天、死魚滿塘，行人避之唯恐不及。談起鱷湖塘的這種變化，許多了解情況的人第一個想到的就是羅思華。

北門塘的綜合整治、教師新村污水塘環(huán)境整治工作、污水處理廠的建設(shè)與東埔河過江泵站建設(shè)、市區(qū)污水處理率達(dá)90%以上……13年間，羅思華可以說為河源環(huán)境整治、為河源的污水處理設(shè)施建設(shè)都立下了汗馬功勞，為河源環(huán)境保護(hù)事業(yè)、為東江水質(zhì)保護(hù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

而且，羅思華通過實(shí)踐探索，為河源污水處理設(shè)施的建設(shè)提出了許多寶貴的意見。特別是針對污水處理廠建設(shè)存在的現(xiàn)實(shí)困難，河源市開創(chuàng)性地開展了污水處理廠BOT項(xiàng)目建設(shè)，使河源成為廣東省污水處理廠BOT項(xiàng)目全面動工建設(shè)最早的地級市。這一由河源市政府牽頭，采取BOT特許經(jīng)營方式建設(shè)污水處理廠的方法，是政府公益工程在投資模式上的改革和創(chuàng)新，工程全部實(shí)行監(jiān)理制度。河源市按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作的原則，實(shí)行企業(yè)籌資，政府監(jiān)管，從參與投標(biāo)的眾多單位中，優(yōu)中選優(yōu)，確定由當(dāng)時的廣東省環(huán)境工程裝備總公司、環(huán)境保護(hù)工程研究設(shè)計(jì)院組成聯(lián)合體中標(biāo)投資建設(shè)。這一模式有效解決河源污水處理廠建設(shè)工作面臨的困難，大大推進(jìn)了河源污水處理廠建設(shè)進(jìn)程。這些政策舉措的制定，與羅思華等一線工作人員的長期探索實(shí)踐是離不開的。

對于河源污水處理設(shè)施建設(shè)來說，13年來取得了飛速的發(fā)展，為環(huán)境保護(hù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是對于羅思華本人來說，13年里他犧牲了太多。當(dāng)他的一些同行在做大項(xiàng)目掙大錢時，他堅(jiān)守在冷冷清清的建筑工地上；當(dāng)別人與家人共敘天倫時，他奔走在各個施工現(xiàn)場間。2008年，羅思華的老母親生病住院，此時他才發(fā)覺因?yàn)殚L時間沒能好好照顧母親，以至母親病入膏肓后自己竟然才后知后覺，這讓他內(nèi)疚不已。更讓他傷心欲絕的是，隨后兒子去世，上演了一場白發(fā)人送黑發(fā)人的悲劇。如果他能夠多點(diǎn)時間陪伴在親人身邊，能夠多分點(diǎn)精神去照料他們，結(jié)局或許會不一樣。

世間沒有如果，13載春秋，羅思華把自己最寶貴的時間奉獻(xiàn)給了河源的污水處理實(shí)施建設(shè)事業(yè)，把悲傷埋藏在自己內(nèi)心最深處。13年的堅(jiān)守與努力，也收獲了累累碩果，今天說起河源的污水處理設(shè)施建設(shè)，相信誰都不會忘記“羅思華”這個名字。“在工作上，我絕對敢說，我盡到了自己的職責(zé)，完成了組織的托付?！边@樸實(shí)的語言彰顯了一個老黨員兢兢業(yè)業(yè)的奉獻(xiàn)精神。