經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與企業(yè)人力資源調(diào)整

國務(wù)院總理李克強提出，用勇氣和智慧打造中國經(jīng)濟的升級版，并闡述了打造中國經(jīng)濟升級版的重點方向。這對中國的經(jīng)濟必將產(chǎn)生重大影響，本文試圖以某服裝廠為例，來說明企業(yè)應(yīng)如何分析和認識這些外部環(huán)境變化對自己經(jīng)營戰(zhàn)略的影響，并進而引起人力資源管理戰(zhàn)略的調(diào)整，希望對大家有所啟示和幫助。

一、中國經(jīng)濟升級版的重點方向

1.以新型城鎮(zhèn)化釋放內(nèi)需潛力。打造中國經(jīng)濟升級版，首先要立足于擴大內(nèi)需，這是在風(fēng)云變幻中確保發(fā)展能夠不斷持續(xù)的重要基礎(chǔ)。而擴大內(nèi)需，最大的潛力在城鎮(zhèn)化。

中國經(jīng)濟此前之所以能夠連續(xù)兩位數(shù)增長是因為有雙發(fā)動機，一部是加入世貿(mào)組織后帶來的外需發(fā)動機，另一部是住、行消費升級帶來的內(nèi)需發(fā)動機。如今外需發(fā)動機馬力大減，內(nèi)需發(fā)動機由于住、行消費升級遭遇瓶頸而放緩。要解決中國經(jīng)濟發(fā)展的長久動力，得靠新型城鎮(zhèn)化釋放內(nèi)需潛力。

新型城鎮(zhèn)化，人的城鎮(zhèn)化是關(guān)鍵，小城鎮(zhèn)是關(guān)節(jié)點。中國以常住人口計算的城鎮(zhèn)化率已超過52%，以戶籍人口計算才超過35%，17個百分點的差距蘊含著巨大的消費、投資空間，也是推動社會公平正義的重點所在。而特大城市“攤大餅”的發(fā)展模式，并不是中國城鎮(zhèn)化的未來。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將為經(jīng)濟發(fā)展和生活改善提供巨大的空間。

2.以創(chuàng)新驅(qū)動提升經(jīng)濟質(zhì)量效益。打造中國經(jīng)濟升級版，要在穩(wěn)增長中提高質(zhì)量和效益，提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率，推動產(chǎn)業(yè)向中高端升級，實現(xiàn)進中求好。

中國經(jīng)濟正進入重要轉(zhuǎn)折期，表面上看是從高速增長向中速增長轉(zhuǎn)變，實質(zhì)上是從資源要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成敗與否在于能否走上創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路、形成新的核心競爭力。

隨著勞動力、資源價格等成本的快速攀升，以及外需市場的低迷，中國經(jīng)濟傳統(tǒng)比較優(yōu)勢正在減弱，而新的比較優(yōu)勢尚未形成，由此帶來產(chǎn)能過剩、企業(yè)經(jīng)營困難。再寄希望于大規(guī)模的政策刺激既不現(xiàn)實，也對長遠發(fā)展沒有好處。唯一的出路便是增強自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，獲得新的、更大的發(fā)展。

3.以加快服務(wù)業(yè)發(fā)展擴大就業(yè)。打造中國經(jīng)濟升級版，要體現(xiàn)在人民生活水平的提高上。就業(yè)是民生之本，要更加注重向調(diào)整結(jié)構(gòu)要就業(yè)，像“抓工業(yè)上項目”那樣對發(fā)展服務(wù)業(yè)下工夫，釋放擴大就業(yè)潛力。

中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展遠遠滯后于世界平均水平。當(dāng)前，中國工業(yè)升級需要促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展更是密切相關(guān)，企業(yè)生產(chǎn)和居民生活相互聯(lián)系形成大量的服務(wù)需求。要更新觀念，充分認識到發(fā)揮服務(wù)業(yè)這個最大就業(yè)“容納器”的巨大作用，多出實招，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)的活力。

4.以綠色發(fā)展破解資源環(huán)境約束。打造中國經(jīng)濟升級版，要力推綠色發(fā)展，把讓人民群眾呼吸潔凈空氣、喝干凈水、吃安全食品作為發(fā)展的重要內(nèi)容。

經(jīng)過30多年快速發(fā)展，中國面臨的資源環(huán)境瓶頸制約更加明顯。一方面中國能源資源安全形勢日益嚴峻，另一方面環(huán)境持續(xù)污染和百姓日益強烈的環(huán)保訴求之間的矛盾凸顯。這不僅是民生的焦點問題，也是重要的發(fā)展問題。

問題中蘊含著新的機遇。人們往往只看到治理污染的成本問題，卻忽略了綠色產(chǎn)業(yè)能夠帶來的巨大發(fā)展機遇。從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，節(jié)能減排、綠色建筑、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間很大。例如，與其大量出口光伏電池遭遇國外反傾銷“狙擊”，不如在國內(nèi)充分培育新能源消費市場，建立起一套良好的機制大力推廣新能源，于國于民都有利。

5.以改革開放促進轉(zhuǎn)型激發(fā)活力。打造中國經(jīng)濟升級版，要依靠改革促進轉(zhuǎn)型，激發(fā)社會、企業(yè)、個人的活力和創(chuàng)造力。要繼續(xù)以開放促進改革，以改革來推動升級。

中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，進一步開放的重要性非但沒有下降反而增強了。歷史經(jīng)驗表明開放是推動改革的倒逼機制，例如國內(nèi)很多領(lǐng)域的改革與加入世貿(mào)組織的要求直接相關(guān)。目前中國市場經(jīng)濟仍不完善，開放實際上是對中國改革的促進，不能因為取得了一些成績就忽視了開放。今天的中國面臨更加復(fù)雜的國際環(huán)境，對開放提出了更高的要求，中國也更加迫切需要與國際社會形成良好互動，為中國的改革和發(fā)展集聚正能量。

二、企業(yè)案例分析

1.某服裝公司概況。該公司主要產(chǎn)品是各種樣式的羊絨服裝制品，原料山羊絨采購自內(nèi)蒙、甘肅等地，產(chǎn)品主要出口到歐美等國家。

2.分析方法的選取。綜合運用SWOT分析法、PEST分析法、五力分析法等。

3.分析過程。（1）運用SWOT分析法，逐一分析中國經(jīng)濟升級版的各要點帶給企業(yè)的是opportunity（O） 還是threaten（T）。譬如說，公司產(chǎn)品主要以出口為主，隨著外需的減緩，公司訂單也有下降，那么現(xiàn)在總理提出刺激內(nèi)需，而且隨著國內(nèi)居民收入的提高，越來越多的中國老百姓也消費得起羊絨制品了。對公司來說，這就是機會（opportunity）。

（2）但同時，PEST分析法要求我們綜合political（P）、economical（E）、social（S）、technical（T）各個因素對企業(yè)的影響。對該公司來說，還要考慮以上各因素，譬如，國民收入水平、消費習(xí)慣、款式、包括原料成分（是純絨還是毛絨混合）。

（3）分析公司內(nèi)部各種資源，明確自身的優(yōu)勢和劣勢。根據(jù)SWOT 分析法，運用兩個維度對企業(yè)進行定位。

經(jīng)過以上分析和定位，該公司很可能處于W O象限：有機會，但公司內(nèi)部資源處于劣勢。原因就在于以前主要精力放在國外市場，不論從產(chǎn)品本身，還是市場營銷人員結(jié)構(gòu)、推廣方式，在轉(zhuǎn)為內(nèi)銷時都不具備優(yōu)勢。

4.確定戰(zhàn)略。對國際市場，采取守勢，現(xiàn)有公司資源不再加大投入，維持目前市場不下滑；對國內(nèi)市場，采取攻勢，加大各種資源的投入和開發(fā)力度，采取增長戰(zhàn)略。

三、公司人力資源戰(zhàn)略的調(diào)整

之所以要談人力資源戰(zhàn)略的調(diào)整，是因為企業(yè)戰(zhàn)略的實施，每一步都離不開人。

1.企業(yè)人力資源需求計劃的調(diào)整。企業(yè)確定了要大力開發(fā)國內(nèi)市場的戰(zhàn)略后，更進一步要制定詳細的年度經(jīng)營戰(zhàn)略和計劃。人力資源部門根據(jù)年度經(jīng)營戰(zhàn)略計劃確定各類人員的需求數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)、技能要求等。譬如說，現(xiàn)在對國內(nèi)市場的產(chǎn)品開發(fā)人員、市場營銷人員就得加強，與開發(fā)國際市場的人員要求會有所不同。

2.企業(yè)人力資源供給計劃的調(diào)整。企業(yè)內(nèi)部人員通過轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)等能滿足新崗位要求的人員數(shù)量，并確定企業(yè)人力資源凈需求量的變化。企業(yè)供給人員與實際需求人員的差額就是企業(yè)人力資源的凈需求。

3.人力資源工作計劃的調(diào)整。企業(yè)應(yīng)增加相應(yīng)的人員轉(zhuǎn)崗、人員培訓(xùn)、人員招聘內(nèi)容。以上僅僅從中國經(jīng)濟升級版的一個方面進行了分析，目的是介紹一種方法，在實踐上對大家能有所幫助。

（作者單位：西安衛(wèi)電電子科技有限公司）