甘南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與展望

甘南縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的不斷加快，甘南縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程也不斷加快，已初步形成了葵花、乳品、生豬、玉米、制酒和水稻等六大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了巨大進(jìn)步，但甘南縣農(nóng)業(yè)在總體上的規(guī)模小、成本高、效益低的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式并沒有得到根本改變，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制并沒得到有效建立，城鄉(xiāng)之間的差距并沒有得到真正地縮小。面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)甘南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，需要作深入分析和研究，積極尋找對(duì)策，變困難為機(jī)遇。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。據(jù)全面統(tǒng)計(jì)，2012年全縣糧食產(chǎn)量24.37億斤，比上年增加1.42億斤，增長(zhǎng)6.2%；其中玉米產(chǎn)量90.12萬噸，比上年增加8.22萬噸，增長(zhǎng)10%；大豆產(chǎn)量5.63萬噸，比上年減少3.21萬噸，降低57%；水稻產(chǎn)量24.91萬噸，比上年增加2.48萬噸，增長(zhǎng)11.1%；全縣養(yǎng)殖水面6.3萬畝，年水產(chǎn)品產(chǎn)量3500噸，水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3920萬元。

2、農(nóng)業(yè)合作組織不斷壯大。2012年，全縣已注冊(cè)登記各類農(nóng)民專業(yè)合作社494個(gè)，其中：種植業(yè)專業(yè)合作社201個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社257個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社36個(gè)。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社社員已發(fā)展到13，950人，其中：種植業(yè)專業(yè)合作社社員8，630人，養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社社員4，426人，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員894人。帶動(dòng)農(nóng)戶25，050戶。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)合作社的規(guī)范管理，完善運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)全縣的科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)建合作社，全縣科技人員現(xiàn)已領(lǐng)辦合作社現(xiàn)已達(dá)到98個(gè)。

3、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)不斷擴(kuò)大。我縣重點(diǎn)圍繞發(fā)展葵花、水稻、玉米等優(yōu)勢(shì)，依托洽洽集團(tuán)、富華集團(tuán)等龍頭企業(yè)，加快基地化進(jìn)程，依靠企業(yè)連基地，基地帶農(nóng)戶，帶動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)；充分發(fā)揮各類合作組織經(jīng)濟(jì)利益共同體、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體、進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)品牌統(tǒng)一體的作用，推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的科技示范作用，提高種養(yǎng)業(yè)科技含量和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。2012年，我縣共流轉(zhuǎn)土地161萬畝，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)162.5萬畝，占耕地總面積的，52.5%，其中大戶經(jīng)營(yíng) 129.8 萬畝，合作社經(jīng)營(yíng) 23.9萬畝，戶經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到300畝以上土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到1500戶。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展望

加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要緊緊圍繞“特色化、規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、外向化”的方向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)甘南縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

1、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。開展高產(chǎn)示范，推廣新型品種，加快機(jī)械化耕作，逐步實(shí)行全程“統(tǒng)防統(tǒng)治”，確保糧食生產(chǎn)安全。大力發(fā)展葵花產(chǎn)業(yè)、乳品產(chǎn)業(yè)、玉米產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品布局。積極開發(fā)葵花深加工等新產(chǎn)品，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯次，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)良性循環(huán)。新建有機(jī)水稻示范基地5000畝、有機(jī)谷子示范基地3000畝，有計(jì)劃發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。二是提升農(nóng)業(yè)品牌。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為中心，借鑒工業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)理念，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，提升黑土地白酒、齊豐種子、魁葵種子品牌知名度。三是拓展農(nóng)業(yè)功能。充分挖掘農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能、豐富生活的功能、涵養(yǎng)生態(tài)的功能、傳承文化的功能，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑觀光農(nóng)業(yè)。

2、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地等資源向各業(yè)大戶、專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)集中，努力提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)水平。二是大力培育市場(chǎng)主體。進(jìn)一步深化農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。積極扶持培育一批上規(guī)模、上等級(jí)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。積極培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和有實(shí)力的專業(yè)合作社建立基地、開拓市場(chǎng)。

3、強(qiáng)化科技支農(nóng)作用。一是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)我縣同省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所、技術(shù)推廣單位的溝通和聯(lián)系，加快“興十四國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)。完善集科研、生產(chǎn)、推廣于一體的組織模式，加大農(nóng)業(yè)科技的研究應(yīng)用，著力提高農(nóng)產(chǎn)品的科學(xué)含量和附加值。二是加快新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)。健全制度、完善機(jī)制，進(jìn)一步深化新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好基層農(nóng)技隊(duì)伍的調(diào)整充實(shí)，發(fā)揮農(nóng)技專家和農(nóng)業(yè)科技人員的作用。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升項(xiàng)目。開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工作，有效改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高土壤肥力，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保糧食安全的重大舉措。二是加快小型農(nóng)田水利工程建設(shè)步伐。在抓好重點(diǎn)水利工程建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工作，加快小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好膜下滴灌、節(jié)水噴灌工程建設(shè)；三是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械新裝備新技術(shù)，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供裝備保障。四是抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)村屯連線成片整治建設(shè)。同時(shí)，抓好農(nóng)村沼氣工程、戶用沼氣工程和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞便無害化處理工程等農(nóng)村節(jié)能減排新能源技術(shù)項(xiàng)目的推廣與應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境有效改善。

（作者單位：162111 黑龍江省甘南縣寶山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心）