建設(shè)生態(tài)文明，就是為了提高群眾生活質(zhì)量

編者按

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。黨的十八大報告提出的“五位一體”的總體布局，把生態(tài)文明建設(shè)與建設(shè)特色社會主義緊密聯(lián)系在一起，給我們未來的發(fā)展指明了方向。

建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。按照這一內(nèi)涵和本質(zhì)要求，福建漳州因地制宜，憑借優(yōu)良的自然生態(tài)稟賦，在閩南大地展開了一場“既要百姓富，又要生態(tài)美”的鄉(xiāng)村建設(shè)競賽。

本報記者深入漳州八縣一市兩區(qū)，努力為讀者呈現(xiàn)“富美鄉(xiāng)村”如火如荼的建設(shè)情境，展示生態(tài)文明中富與美的辯證統(tǒng)一，以資借鑒。

山清水秀，是福建留給人們的印象。這里山海資源豐富，氣候條件好，森林覆蓋率連續(xù)多年位居全國首位，是全國唯一水、大氣、生態(tài)環(huán)境全優(yōu)的省份。

漳州，就處在這么一個大生態(tài)中，而且自然資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢明顯——這里空氣優(yōu)良率是100%，九龍江水質(zhì)達標(biāo)率是97%以上，下屬縣區(qū)大部分都是省級以上生態(tài)示范縣區(qū)，是閩南有名的“魚米之鄉(xiāng)”。

漳州生態(tài)美，底子好?？缮鷳B(tài)環(huán)境好并不代表這就算生態(tài)文明，生態(tài)環(huán)境好也并不意味著百姓生活得好。

那到底怎樣才算生態(tài)文明？生態(tài)文明又該如何建設(shè)呢？

“建設(shè)生態(tài)文明，說到底就是為了提高人民群眾的生活質(zhì)量?！焙軜銓嵉囊痪湓?，道出了生態(tài)文明建設(shè)的真諦。說這話的不是別人，正是福建省委書記尤權(quán)。尤權(quán)說：“我們既不想要一個山清水秀但人民日子不富裕的環(huán)境，也不想要一個生活小康但生態(tài)遭到破壞的環(huán)境，我們既要實現(xiàn)‘百姓富’，又要堅持‘生態(tài)美’?！?/p>

競相發(fā)展“比美”

10月9日上午，漳州市委書記陳家東、市長吳洪芹帶領(lǐng)市直有關(guān)部門負責(zé)人深入長泰縣，就富美鄉(xiāng)村建設(shè)開展調(diào)研。

“我們要立足漳州實際，進一步發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，挖掘文化內(nèi)涵，加快推進富美鄉(xiāng)村建設(shè)，讓廣大群眾過上更加美好幸福的生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立‘功成不必在我任’的正確政績觀，一任接著一任干，持續(xù)推進富美鄉(xiāng)村建設(shè)。特別是在農(nóng)村房屋的改造和建設(shè)中要注重保留閩南古民居的文化元素，努力做到戶型、立面等的相對統(tǒng)一，形成獨具特色的村莊風(fēng)貌?！闭{(diào)研中，陳家東特別強調(diào)當(dāng)?shù)貙嶋H、生態(tài)優(yōu)勢和文化內(nèi)涵的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

就在兩個月前，也即8月16日，中共福建省委九屆九次全會在福州召開。“高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，努力實現(xiàn)‘百姓富’與‘生態(tài)美’的有機統(tǒng)一。推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展上新水平理念”被寫進了會議決議。

其實，在福建，就生態(tài)文明建設(shè)而言，無論在實踐上還是理念上，漳州都算是個先行者。2011年，該市就提出了建設(shè)“田園都市、生態(tài)之城”的發(fā)展戰(zhàn)略，時至今日已呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)交相呼應(yīng)的良好局面。

今年，漳州市委、市政府又將“富美鄉(xiāng)村示范建設(shè)”列入五大戰(zhàn)役、十項競賽內(nèi)容，為此還專門成立了由市委常委、紀委書記薛云官、副市長黃浦江牽頭的富美鄉(xiāng)村示范建設(shè)競賽活動指揮部。

“‘富美鄉(xiāng)村’建設(shè)是我市貫徹落實黨的十八大精神，加快全面建成小康社會進程、建設(shè)‘田園都市、生態(tài)之城’和又富又美漳州新農(nóng)村的一項重要舉措，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升新農(nóng)村建設(shè)水平和農(nóng)民生活水平。”競賽指揮部副指揮長兼辦公室主任、市委農(nóng)辦主任郭福泉對記者說。

“我們制定了‘富美鄉(xiāng)村示范建設(shè)’5年行動計劃，每年抓114個村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村。這項工作分階段實施，按照經(jīng)濟發(fā)展較好、村容村貌整潔、班子戰(zhàn)斗力強、基礎(chǔ)條件好的原則，我們篩選出13個村做市級示范村。”市委農(nóng)辦副主任林德泓告訴記者。

記者在漳州各縣區(qū)采訪的6天里看到，這些示范村發(fā)展定位各不相同——詔安田厝村、東山澳角村屬濱海漁村型；龍海東寶村、漳浦長橋村偏田園風(fēng)光；平和三坪村、薌城珠里村走的是文化旅游的路子；龍文蔡坂村、云霄馬山村打的是城郊經(jīng)濟牌。可以說，因地制宜、差異化發(fā)展，讓每個村莊都找到了自己的位置。雖然這些村莊發(fā)展定位不盡相同，但在“美”的量化指標(biāo)上卻是一致的。

從《漳州市2013年“富美鄉(xiāng)村示范建設(shè)”競賽方案》中我們看到，這個滿分為100分的競賽規(guī)則中，加分減分項目規(guī)定得既細致又具備可操作性，諸如“有成立競賽活動工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自到項目現(xiàn)場辦公，并解決實際問題得4分……無違章建筑、亂搭蓋得5分，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分；村內(nèi)無旱廁、豬圈、殘墻斷壁等廢棄建筑，房前屋后無亂堆放現(xiàn)象得4分，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分?！?/p>

根據(jù)競賽規(guī)則，每個示范村須確定3至5個建設(shè)項目，共57個項目參加競賽，內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊整治、舊村改造、新村建設(shè)等，總投資3.6億元。各示范村每月都要上報項目建設(shè)投資額、形象進度，市競賽指揮部每月一次點評分析，半年召開一次現(xiàn)場觀摩點評會，年終進行綜合考評。

“最終，我們會對競賽結(jié)果前三名的示范村給予表彰，并適當(dāng)增加補助資金。排名后二位的，縣（市、區(qū)）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要接受漳州市富美鄉(xiāng)村示范建設(shè)競賽活動指揮部市領(lǐng)導(dǎo)約談。我們就是要以競賽機制作抓手，強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各級各部門齊抓共管、真抓實干、狠抓落實，形成你追我趕、競相發(fā)展的戰(zhàn)役氛圍，從而扎實推進‘富美鄉(xiāng)村’建設(shè)?！惫Ｈf。

目前，13個示范村建設(shè)正按競賽要求有序推進。今年1至7月累計完成投資2.45億元，占年度計劃總投資的112.8%。

產(chǎn)業(yè)支撐“求富”

8月23日，記者一行“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”至華安縣先鋒村采訪，與剛剛上任不久的漳州市委書記陳家東擦肩而過。“書記剛走，前后腳的功夫?！毕蠕h村黨支部書記林裕明見到記者后說。事后記者了解到，陳家東利用兩天時間先后到了華安和長泰兩縣，走訪調(diào)研，參觀考察，其中一個很重要的內(nèi)容就是調(diào)研富美鄉(xiāng)村示范點。

“在生態(tài)文明建設(shè)中，環(huán)境美、生態(tài)美不是唯一目的，我們追求的是富與美的統(tǒng)一”，這已是漳州兩屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子的共識，因為漳州的決策者明白，要想實現(xiàn)“百姓富”，光有“生態(tài)美”是不夠的，必須得依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“在引辦項目時，要堅持有所為有所不為，提高項目引進門檻，把好項目環(huán)保關(guān)，集約節(jié)約利用土地資源，注重抓好節(jié)能減排，加強污水處理設(shè)施建設(shè)，努力解決面源污染問題，切實保護好綠水青山，實現(xiàn)‘百姓富’與‘生態(tài)美’的有機統(tǒng)一?！?月17日，漳州市委書記陳家東在市委十屆六次全體會議上講話時強調(diào)。

“我市根據(jù)各村的資源優(yōu)勢，因村而宜培育特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐，進而確保富美鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展?！痹诓稍L過程中，市委農(nóng)辦的彭宏椿也多次向記者提及“產(chǎn)業(yè)支撐”。

漳州各縣區(qū)，有的依山，有的傍水，資源稟賦不同，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢各具特色。譬如，詔安縣田厝村借助濱海優(yōu)勢，在提升遠洋捕撈能力上下功夫，不斷加大對生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。該村原計劃今年建造2艘鋼質(zhì)漁船，現(xiàn)已增加到12艘，總數(shù)達到了52艘，年捕撈能力達到15萬噸，占到全縣產(chǎn)量的一半以上。而漳浦縣長橋村則根據(jù)地處漳州花卉走廊的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展具有田園風(fēng)光的花木名村，截至今年6月，共引進花卉企業(yè)6家，帶動苗木種植戶9戶，種植面積達到1800多畝。

其實，不單單是13個示范村，在漳州各縣區(qū)，每個村的產(chǎn)業(yè)立腳點都各有側(cè)重。

農(nóng)業(yè)方面，該市產(chǎn)值達百億元的產(chǎn)業(yè)就有8個，分別是水產(chǎn)、水果、蔬菜、食用菌、茶葉、花卉、畜禽、飼料等。天寶香蕉、云霄枇杷、平和琯溪蜜柚、南靖蘭花等一批叫得響的品牌早為世人所熟知。46件農(nóng)產(chǎn)品國家地理標(biāo)志，位居全國地級市之首，成為漳州響當(dāng)當(dāng)?shù)耐平橘Y本。全市業(yè)已形成“一鎮(zhèn)一品一特色，一縣一業(yè)一龍頭”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。

文化旅游更是漳州市的一張亮麗名片。漳州是一座有著1300年歷史的文化名城，歷史底蘊深厚、文化積淀豐富，發(fā)展鄉(xiāng)村文化、休閑觀光旅游，有著巨大潛力和空間。長泰縣后坊村根據(jù)地處馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)的優(yōu)勢，結(jié)合龍人古琴文化產(chǎn)業(yè)，著力打造富含閩南文化格調(diào)的特色村落，用生態(tài)、文化、旅游引領(lǐng)村莊發(fā)展。

2012年，漳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好局面，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值558.85億元，比增4.5%，農(nóng)民人均純收入達到10389元，比增13.8%。

習(xí)近平總書記曾提出的“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設(shè)也應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)”，如今在漳州，已不僅僅是漳州人的共識，更是漳州人實踐的動力。因為漳州人明白，建設(shè)生態(tài)文明，并非放棄對物質(zhì)生活的追求，回歸原生態(tài)的生活方式，而是超越和揚棄粗放型的發(fā)展方式和不合理的消費模式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。找對了路，接下來就是走好每一步。（轉(zhuǎn)自《中國縣域經(jīng)濟報》總第881期）