汽車產(chǎn)業(yè)：上海自貿(mào)區(qū)并非天堂

9月29日上午10點(diǎn)，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易區(qū)正式掛牌成立。對(duì)于中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)成立究竟影響幾何？

利好汽車外貿(mào)

在首批入駐的25家企業(yè)中，上汽集團(tuán)的上海汽車國(guó)際商貿(mào)有限公司，成為首家進(jìn)駐上海自貿(mào)區(qū)的國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)。另外一家汽車企業(yè)是保時(shí)捷公司的上海浦東保時(shí)捷汽車銷售服務(wù)有限公司。

率先進(jìn)入自貿(mào)區(qū)的上汽集團(tuán)日前表示，上汽集團(tuán)將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)建立一家負(fù)責(zé)汽車及零部件進(jìn)出口業(yè)務(wù)的貿(mào)易公司，但具體時(shí)間尚無(wú)法透露。依托上海自貿(mào)區(qū)的背景，上汽集團(tuán)希望加快對(duì)中東、拉美等市場(chǎng)的開(kāi)拓。

除了上汽與保時(shí)捷之外，寶馬、奔馳、奧迪、大眾等汽車品牌，都有意在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)建產(chǎn)品展示和銷售區(qū)域；捷豹路虎、雷克薩斯、凱迪拉克、勞斯萊斯等品牌，則醞釀在自貿(mào)區(qū)建經(jīng)銷店。

業(yè)內(nèi)分析人士指出，上海自貿(mào)區(qū)突破了目前的條條框框，放寬了稅收、外匯使用等政策，有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)加快海外拓展步伐。通過(guò)上海自貿(mào)區(qū)，除了能大幅降低進(jìn)口車價(jià)格外，更重要的是，對(duì)本土車企的出口業(yè)務(wù)起到巨大的推動(dòng)作用。

據(jù)悉，我國(guó)自主品牌出口面臨的最大問(wèn)題是高額關(guān)稅，在此背景下，奇瑞、長(zhǎng)城、吉利、上海汽車等大量中國(guó)車企都選擇了CKD方式，即向目標(biāo)市場(chǎng)出口散件，再在當(dāng)?shù)亟◤S組裝。由于自貿(mào)區(qū)對(duì)于出口實(shí)施國(guó)際化的管理措施，從而提高了出口效率，減少了成本，將使中國(guó)制造的汽車出口在價(jià)格上更具競(jìng)爭(zhēng)力——這將極大地改善目前中國(guó)整車出口持續(xù)萎靡的情勢(shì)。而且，隨著中國(guó)汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的提高，合資公司生產(chǎn)的汽車在供應(yīng)中國(guó)本土市場(chǎng)的同時(shí)，將視中國(guó)為向世界市場(chǎng)供應(yīng)的生產(chǎn)基地，而自貿(mào)區(qū)給其提供了極好的政策基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，貿(mào)易開(kāi)放應(yīng)該是雙邊的，作為國(guó)內(nèi)車企加快走出國(guó)門的交換條件，對(duì)方國(guó)家也肯定會(huì)有同類產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，實(shí)施和推進(jìn)的過(guò)程中，必然存在諸多博弈，但總體而言，趨勢(shì)向好。

牽動(dòng)融資租賃

隨著上海自貿(mào)區(qū)的建立，工、農(nóng)、中、建、浦發(fā)和上海銀行等六家銀行，有望成為首批獲準(zhǔn)設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行。自貿(mào)區(qū)中資銀行開(kāi)辦離岸業(yè)務(wù)的松綁，以及人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用等方面的先行先試，將為汽車行業(yè)融資業(yè)務(wù)帶來(lái)直接利好。由于上海自貿(mào)區(qū)在金融領(lǐng)域鼓勵(lì)企業(yè)充分利用境內(nèi)外資源，兩個(gè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨境融資自由化，因此對(duì)汽車金融、汽車融資租賃業(yè)務(wù)帶來(lái)重大利好。

9月18日上午，上海第23批共38家跨國(guó)公司地區(qū)總部集體獲頒認(rèn)定證書。外商在滬累計(jì)設(shè)立跨國(guó)公司地區(qū)總部數(shù)被刷新至432家。外商地區(qū)總部紛紛“落子”上海，正是瞄準(zhǔn)了上海自貿(mào)區(qū)，期待“搶灘”其中的商機(jī)。對(duì)于跨國(guó)汽車公司而言，進(jìn)入上海自貿(mào)區(qū)最大的利好在于物流和金融業(yè)務(wù)。據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊介紹，“自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)的功能相似，凡是進(jìn)入自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)品均將享受零關(guān)稅待遇。”這就意味著，只要進(jìn)口產(chǎn)品不離開(kāi)該區(qū)域，就不用繳納相關(guān)稅收。目前一些跨國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)，可以一次性將整車和零部件運(yùn)入中國(guó)，存儲(chǔ)在各自倉(cāng)庫(kù)中，在需要時(shí)運(yùn)往不同地區(qū)，這就減少了資金占?jí)海瑴p少了貨物在途時(shí)間。優(yōu)惠的物流、倉(cāng)儲(chǔ)條件，足以成為誘人的蛋糕。

同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》的規(guī)定，自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的融資租賃企業(yè)或金融租賃公司，在區(qū)內(nèi)設(shè)立的項(xiàng)目子公司納入融資租賃出口退稅試點(diǎn)范圍。這一條例被視為利好汽車企業(yè)建立融資租賃公司的重要因素。

“這一規(guī)定，很可能將推動(dòng)汽車金融和融資租賃公司加速設(shè)立?！睒I(yè)內(nèi)人士如是認(rèn)為。近年來(lái)，隨著汽車產(chǎn)業(yè)增速放緩，經(jīng)銷商的利潤(rùn)不斷滑坡，不少跨國(guó)車企和中國(guó)車企都在設(shè)立金融公司，希望通過(guò)各種金融政策，吸引更多的潛在消費(fèi)者。隨著上海自貿(mào)區(qū)的啟動(dòng)，在自貿(mào)區(qū)設(shè)立金融公司優(yōu)惠條件的落實(shí)，汽車融資租賃作為多元化金融生態(tài)中的一員，或?qū)⒃谏虾Ｗ再Q(mào)區(qū)內(nèi)加速發(fā)展。

顛覆經(jīng)銷模式

目前在中國(guó)汽車市場(chǎng)中，所有的汽車廠商銷售汽車產(chǎn)品都必須要遵循《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》。該規(guī)定的諸多內(nèi)容飽受質(zhì)疑，稱其造成了目前汽車生產(chǎn)企業(yè)過(guò)于強(qiáng)勢(shì)、經(jīng)銷商過(guò)于弱勢(shì)的局面。而汽車消費(fèi)者也因?yàn)檫@種模式的存在，難以享受到經(jīng)銷商之間充分競(jìng)爭(zhēng)的好處。

由于上海自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單中，對(duì)于汽車經(jīng)銷商的模式與程序并沒(méi)做出相應(yīng)的規(guī)定，因此，汽車廠商可以按照自己的意愿建立經(jīng)銷模式，只要汽車生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商之間達(dá)成一致，任何的經(jīng)銷模式都能夠在自貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)行嘗試。比如，特斯拉就可以在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)通過(guò)建立直營(yíng)店的模式銷售自己的電動(dòng)車。而中國(guó)所有地區(qū)的消費(fèi)者，也可以到自貿(mào)區(qū)購(gòu)買汽車而不受銷售地區(qū)的限制。這對(duì)于一些完全銷售進(jìn)口車的汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)尤其重要。

跨國(guó)公司在自貿(mào)區(qū)建立經(jīng)銷店，可以享受到許多國(guó)際貿(mào)易上的好處，比如行政審批環(huán)節(jié)上的快捷，融資上的低成本，資本匯出的便利，稅收優(yōu)惠，從而將自貿(mào)區(qū)內(nèi)的汽車進(jìn)口成本大大降低。假如這種稅收優(yōu)惠政策真正實(shí)施，那么會(huì)對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的價(jià)格總水平起到一個(gè)整體壓低的作用，并最終影響到汽車產(chǎn)業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，以及產(chǎn)業(yè)格局的重塑。

不過(guò)，這種情況發(fā)生的可能性到底有多大，還是要看自貿(mào)區(qū)對(duì)汽車貿(mào)易在政策與稅收方面的改革力度會(huì)有多大。

諸多挑戰(zhàn)

不過(guò)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家的眼里，上海自貿(mào)區(qū)給中國(guó)汽車業(yè)帶來(lái)的更是挑戰(zhàn)。

業(yè)內(nèi)人士表示，在外資進(jìn)入程序自由化程度更高的同時(shí)，對(duì)外資開(kāi)放領(lǐng)域也將逐步擴(kuò)大。標(biāo)志著長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)政府為保護(hù)本土車企，而對(duì)合資汽車股比“紅線”限制的松動(dòng)或全面放開(kāi)，意味著只要不在禁止范圍內(nèi)，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資車企投資生產(chǎn)廠可以不受50：50的股比限制，外資車企可以在自貿(mào)區(qū)設(shè)立獨(dú)資企業(yè)。對(duì)于國(guó)內(nèi)車企來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)規(guī)定讓很多依賴外資的車企感到“狼來(lái)了”。如果汽車業(yè)不在禁止投資的目錄中，那外資車企就可以在自貿(mào)區(qū)設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，包括四大集團(tuán)在內(nèi)的大型車企，特別是民族自主品牌車企將面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

不過(guò)，沃爾沃汽車全球高級(jí)副總裁兼沃爾沃汽車中國(guó)區(qū)董事長(zhǎng)沈暉認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)的關(guān)鍵詞依舊是“試驗(yàn)”。自貿(mào)區(qū)的開(kāi)放、零關(guān)稅的進(jìn)口車，將不會(huì)對(duì)國(guó)產(chǎn)汽車造成“大的不良影響”，“當(dāng)年我們進(jìn)WTO的時(shí)候，大家都說(shuō)對(duì)國(guó)內(nèi)的車廠會(huì)有影響，但事實(shí)上，壓力越大競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，反而促進(jìn)了國(guó)內(nèi)自主品牌的發(fā)展”。

另外，根據(jù)國(guó)際慣例，上海自貿(mào)區(qū)作為與國(guó)境外的通道口，區(qū)內(nèi)貨物可以不受海關(guān)監(jiān)管自由進(jìn)出自貿(mào)區(qū)。但與此同時(shí)，將會(huì)對(duì)國(guó)產(chǎn)合資中級(jí)及中高級(jí)乘用車形成較大的沖擊。

顯而易見(jiàn)，上海自貿(mào)區(qū)的成立是一把利弊并存的“雙刃劍”。從短期來(lái)看，對(duì)于中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的影響不會(huì)特別明顯，因?yàn)橄嚓P(guān)政策因素并不明朗；從長(zhǎng)期來(lái)看，將成為中國(guó)汽車跨國(guó)公司的聚集地；從領(lǐng)域上看，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的影響將更多體現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，體現(xiàn)在售后服務(wù)領(lǐng)域，這將是以改革促進(jìn)開(kāi)放、以開(kāi)放倒逼改革的新起點(diǎn)；從企業(yè)角度來(lái)講，進(jìn)入自貿(mào)區(qū)并不意味進(jìn)了天堂，而是要面對(duì)一個(gè)門檻更高的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。