9月22日,臺(tái)風(fēng)“天兔”登陸廣東沿海一帶。受此影響,當(dāng)日下午6點(diǎn)40分,香港掛起了俗稱(chēng)“八號(hào)風(fēng)球”的“八號(hào)烈風(fēng)或暴風(fēng)信號(hào)”?!鞍颂?hào)風(fēng)球”掛出,一時(shí)間,香港的交通、民政、醫(yī)療、安全等各個(gè)職能部門(mén),如臨大敵般地采取了相關(guān)應(yīng)急措施。
但另一邊廂,香港普通市民卻異常淡定。特別是上班一族,他們更希望這個(gè)難得一見(jiàn)的“八號(hào)風(fēng)球”能夠掛得更久一點(diǎn),因?yàn)?,“八?hào)風(fēng)球”掛出,意味著“打工仔”們可以放假一天。
一切聽(tīng)天文臺(tái)
這是香港有趣的人文現(xiàn)象——這座對(duì)臺(tái)風(fēng)司空見(jiàn)慣的城市“歡迎”臺(tái)風(fēng)。不過(guò),不是每個(gè)城市都能有香港這般應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的底氣,這全賴(lài)于香港逾百年而形成的一套健全有效的臺(tái)風(fēng)應(yīng)對(duì)機(jī)制。
與內(nèi)地不同,香港并無(wú)“防汛辦”一類(lèi)的專(zhuān)門(mén)抗災(zāi)機(jī)構(gòu),對(duì)一切自然災(zāi)害預(yù)警“發(fā)號(hào)施令”的單位,是看似不起眼的香港天文臺(tái)。
與內(nèi)地相同,天文臺(tái)的職能是發(fā)布天氣信息,但在香港,政府在何種情況下選擇何種應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的機(jī)制,完全取決于香港天文臺(tái)所發(fā)布的警告信號(hào)。從某種程度而言,香港天文臺(tái)對(duì)于自然災(zāi)害的判斷準(zhǔn)確與否,對(duì)于香港抵抗自然災(zāi)害起著決定性作用。而香港市民以及政府機(jī)關(guān),均會(huì)根據(jù)香港天文臺(tái)不同級(jí)別的警告信號(hào)作出應(yīng)有的反應(yīng)。簡(jiǎn)單地說(shuō),自然災(zāi)害一到,香港一切聽(tīng)天文臺(tái)的。
百年歷史
作為一個(gè)經(jīng)常受到臺(tái)風(fēng)襲擊的沿海城市,擁有一套有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的機(jī)制是至關(guān)重要的。
香港的臺(tái)風(fēng)應(yīng)對(duì)機(jī)制最早可追溯到1884年,當(dāng)時(shí),香港天文臺(tái)通過(guò)鳴炮方式向市民發(fā)出臺(tái)風(fēng)警告。進(jìn)入20世紀(jì)后,則在政府建筑物懸掛“風(fēng)球”通知市民做好準(zhǔn)備。
如今,香港天文臺(tái)早已不用懸掛“風(fēng)球”的方式預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)信息,但是市民卻仍用“風(fēng)球”來(lái)表示臺(tái)風(fēng)警告信號(hào)。
香港應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的警告機(jī)制共分為四級(jí)。其中,“一號(hào)風(fēng)球”又稱(chēng)“一號(hào)戒備信號(hào)”,它是應(yīng)對(duì)最初級(jí)臺(tái)風(fēng)的警告,代表“戒備”——有熱帶氣旋集結(jié)于香港約800公里的范圍內(nèi),可能影響香港;
“三號(hào)風(fēng)球”,即“三號(hào)強(qiáng)風(fēng)信號(hào)”,它表示,香港近海平面處現(xiàn)正吹強(qiáng)風(fēng),持續(xù)風(fēng)力達(dá)每小時(shí)41至62公里,陣風(fēng)更可能超過(guò)每小時(shí)110公里,且風(fēng)勢(shì)可能持續(xù);
之后便是“八號(hào)風(fēng)球”,即“八號(hào)烈風(fēng)或暴風(fēng)信號(hào)”,它表示,香港近海平面處現(xiàn)正受烈風(fēng)吹襲,持續(xù)風(fēng)力達(dá)每小時(shí)63至117公里,陣風(fēng)更可能超過(guò)每小時(shí)180公里,且風(fēng)勢(shì)可能持續(xù);而“九號(hào)風(fēng)球”,即“九號(hào)烈風(fēng)或暴風(fēng)風(fēng)力增強(qiáng)信號(hào)”,它表示,烈風(fēng)風(fēng)力現(xiàn)正或預(yù)料會(huì)顯著加強(qiáng);
最后,是最強(qiáng)一級(jí)的“十號(hào)風(fēng)球”,即“十號(hào)颶風(fēng)信號(hào)”,它表示,風(fēng)力現(xiàn)正或預(yù)料會(huì)達(dá)到颶風(fēng)程度,持續(xù)風(fēng)力達(dá)每小時(shí)118公里或以上,陣風(fēng)更可能超過(guò)每小時(shí)220公里。
“一號(hào)風(fēng)球”不會(huì)對(duì)市民生活造成太大影響,不過(guò),在所有居民小區(qū)、公共設(shè)施,政府機(jī)構(gòu)均會(huì)貼出警告信號(hào),提示市民作好戒備。
一旦臺(tái)風(fēng)升至“三號(hào)風(fēng)球”級(jí)別,教育局將宣布所有幼稚園停課,社會(huì)福利署則會(huì)宣布老人中心、幼兒中心等是否如常開(kāi)放。民政總署則會(huì)立即在香港的東區(qū)、南區(qū)以及油尖區(qū)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)中心——因?yàn)檫@些地區(qū)有在水上生活的人口。
而倘若掛起了“八號(hào)風(fēng)球”,這意味著所有學(xué)校停課,大部分上班族可以無(wú)須工作,這是“八號(hào)風(fēng)球”之所以令香港市民“喜聞樂(lè)見(jiàn)”的原因。
值得一提的是,香港天文臺(tái)會(huì)在“八號(hào)風(fēng)球”發(fā)出前兩小時(shí)通知市民,此舉是為了讓市民作好準(zhǔn)備?!皟尚r(shí)”可以讓市民擁有足夠的時(shí)間安排回家的路程,避免市民在同一時(shí)間乘坐交通工具,可以及時(shí)疏散人流。
以是次“天兔”為例,自22日下午6時(shí)40分“八號(hào)風(fēng)球”發(fā)出之后一小時(shí),天星小輪停航,機(jī)場(chǎng)管理局則宣布400多家航班取消或延誤。而在掛出“八號(hào)風(fēng)球”之前,香港政府則啟動(dòng)緊急應(yīng)變計(jì)劃的第三級(jí)應(yīng)變措施,保安局啟動(dòng)緊急監(jiān)援中心,行政長(zhǎng)官梁振英則到多個(gè)政府部門(mén)以及港鐵視察應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)措施的執(zhí)行情況。
市民喜歡掛風(fēng)球
正因?yàn)橛腥绱送晟频木鏅C(jī)制,香港市民才有足夠的底氣“歡迎”臺(tái)風(fēng)。雖然需要忍受風(fēng)雨,但起碼大多數(shù)人可以在家享受一天有薪假期,這對(duì)于忙碌的都市人來(lái)說(shuō)太重要不過(guò)了。
巧合的是,臺(tái)風(fēng)襲港經(jīng)常在周末或者在上班時(shí)間之外出現(xiàn),這意味著,市民們很多時(shí)候無(wú)法享受到臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的有薪假期。香港的網(wǎng)民們稱(chēng)這種現(xiàn)象為“李氏力場(chǎng)”,調(diào)侃這是因?yàn)橄愀凼赘焕罴握\(chéng)設(shè)立了能阻擋臺(tái)風(fēng)吹襲香港的力場(chǎng),而令上班族能夠正常上班。
無(wú)論如何,撤下“八號(hào)風(fēng)球”之后,只要仍在上班時(shí)間的話,“失望”的人們只能重新返回公司上班。于是,有許多人開(kāi)始抱怨香港天文臺(tái),認(rèn)為天文臺(tái)過(guò)分緊張,而市民也因此浪費(fèi)一天時(shí)間,折騰在公司與家的路途中。
香港天文臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)岑智明對(duì)此解釋說(shuō),掛出“八號(hào)風(fēng)球”需要平衡科學(xué)及安全兩大原則,天文臺(tái)不可能在強(qiáng)臺(tái)風(fēng)到來(lái)之際才掛出“八號(hào)風(fēng)球”。天文臺(tái)高級(jí)科學(xué)主任宋文娟則表示,提前掛出風(fēng)球警告除了預(yù)留充足時(shí)間供公共機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備之外,更重要的是令在戶(hù)外的市民可以有足夠的時(shí)間回家。同時(shí),她強(qiáng)調(diào),臺(tái)風(fēng)路徑飄忽,隨時(shí)改變“風(fēng)球”警告信號(hào)是正常的。
完善的機(jī)制之下,香港也面臨隱憂。有評(píng)論認(rèn)為,如今香港社會(huì)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的最大問(wèn)題不在于機(jī)制,而是人們開(kāi)始變得無(wú)懼臺(tái)風(fēng),對(duì)臺(tái)風(fēng)掉以輕心。
這不無(wú)道理,香港的市民如今看到天文臺(tái)掛出“八號(hào)風(fēng)球”之時(shí),第一反應(yīng)往往不是害怕,而是開(kāi)心,因?yàn)榭梢苑偶?。而不少的市民?huì)在臺(tái)風(fēng)天到沿海地區(qū)追風(fēng),看海浪。
是次被形容為今年最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的“天兔”來(lái)襲,香港有市民全家出動(dòng),結(jié)伴在岸邊觀景嬉鬧。香港消防救護(hù)會(huì)總干事屈奇安表示,形容市民的危機(jī)意識(shí)薄弱, “如果你們出了事情,救你們的人要付出更大的代價(jià)”他說(shuō)。
有港媒點(diǎn)評(píng),縱使香港的臺(tái)風(fēng)應(yīng)對(duì)機(jī)制再完善,港人都不應(yīng)該忽視大自然的力量,對(duì)自然的尊重,也是對(duì)自己的尊重。