圍繞現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)展開(kāi)基地單元建設(shè)的啟示

2011年以來(lái)，照國(guó)家局省局、哈爾濱煙葉公司對(duì)煙葉基地單元建設(shè)“為實(shí)現(xiàn)煙葉供應(yīng)基地化、煙葉生產(chǎn)方式現(xiàn)代化、煙葉品質(zhì)特色化”的要求，綏化煙葉分公司結(jié)合本地土壤、氣候、基本煙田分布、煙葉特征特性等情況，在煙區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)個(gè)基地單元，分別對(duì)口不同的卷煙工業(yè)企業(yè)和卷煙品牌。扎實(shí)推進(jìn)基地單元建設(shè)，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量和效益的穩(wěn)步提高。在合作社建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N植、機(jī)械化作業(yè)、適用技術(shù)推廣、GAP管理等方面取得顯著成效。

1 綏化開(kāi)展基地單元建設(shè)主要特點(diǎn)

1.1專(zhuān)業(yè)化分工是綏化基地單元建設(shè)主要特征

綏化對(duì)原有的煙葉生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)進(jìn)行了有效整合，在每個(gè)基地單元建立一個(gè)綜合性專(zhuān)業(yè)合作社，并成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。按照“專(zhuān)業(yè)化分工、社會(huì)化服務(wù)”的要求，針對(duì)不同生產(chǎn)階段，在專(zhuān)業(yè)化服務(wù)模式上，引導(dǎo)組建并完善育苗、移栽、機(jī)耕、植保、采收、烘烤和分級(jí)扎把等 7個(gè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)，為基地單元提供全方位、全過(guò)程的社會(huì)化服務(wù)。

1.2優(yōu)質(zhì)高效的基礎(chǔ)設(shè)施為綏化基地單元建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)

近年來(lái)，協(xié)調(diào)國(guó)土、交通、水利等部門(mén)積極開(kāi)展煙區(qū)道路、電力配套、土地整治等項(xiàng)目建設(shè)，改善煙水、煙路、烘烤配套設(shè)施。全面提升煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建造育苗工場(chǎng)6處；打煙田機(jī)井101眼；另外還利用國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)機(jī)井及江河溝渠24條件。煙水配套率達(dá)85%。密集型烤房設(shè)施建設(shè)1828多座，其中10-19座烘烤小區(qū)23處、20—50座烘烤小區(qū)14處。至2011年煙水配套受益面積6.5萬(wàn)畝?；A(chǔ)設(shè)施得到完善與配套。目前，基地單元建設(shè)已達(dá)到“六個(gè)百分之百”，即煙水配套覆蓋率、煙路配套覆蓋率、煙房配套覆蓋率、育苗工場(chǎng)覆蓋率、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施覆蓋率、基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管率均達(dá)到百分之百。全面符合基地單元建設(shè)對(duì)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的要求，加快了基地單元現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

1.3發(fā)展揮煙葉品牌服務(wù)優(yōu)勢(shì)提升綏化基地單元建設(shè)水平

通過(guò)完善煙葉生產(chǎn)過(guò)程服務(wù)體系，為綏化煙葉生產(chǎn)與基地單元建設(shè)保持持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好煙葉生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的普及和生產(chǎn)物資的供應(yīng)。一是提供“零距離”技術(shù)服務(wù)。及時(shí)組織科研人員、技術(shù)指導(dǎo)人員深入到煙葉生產(chǎn)一線，并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際及時(shí)調(diào)整技術(shù)方案，盡職盡責(zé)地為煙農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是完善監(jiān)督考核機(jī)制。落實(shí)生產(chǎn)服務(wù)到戶，技術(shù)指導(dǎo)到田，烘烤把關(guān)到房，分級(jí)預(yù)檢到家，質(zhì)量管理到村的服務(wù)管理監(jiān)督考核機(jī)制。三是建立健全科技服務(wù)組織。把建立健全品牌服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量作為基地單元建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。

2煙葉基地單元建設(shè)的制約因素

綏化基地單元建設(shè)雖然取得了初步成效，但仍然存在一些制約因素。

2.1煙葉生產(chǎn)用工荒”，勞動(dòng)用工成本增加。

近年來(lái)隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，打工經(jīng)濟(jì)的興起，加速了農(nóng)村勞動(dòng)力流失，使勞力資源成本成倍增加，進(jìn)一步降低了煙葉生產(chǎn)的比較效益。部分煙葉產(chǎn)區(qū)遇到了一定的“用工荒”，勞動(dòng)用工成本增加。

2.2科技創(chuàng)新能力與技術(shù)人才不足等瓶頸

基地單元發(fā)展戰(zhàn)略的全面推進(jìn)和煙葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入實(shí)施，對(duì)煙草科技和煙葉技術(shù)服務(wù)形式及生產(chǎn)指導(dǎo)方式提出了更高的要求。煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀上需要技術(shù)指導(dǎo)的二傳手，現(xiàn)階段科技創(chuàng)新與生產(chǎn)技術(shù)人才缺乏成為制約基地單元建設(shè)的一個(gè)重要因素。

2.3部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)人工勞動(dòng)強(qiáng)度大

當(dāng)前生產(chǎn)煙葉的過(guò)程基本具備流程作業(yè)和規(guī)范操作條件，在播種、剪葉、烘烤過(guò)程中的密集烤房等已初步落實(shí)機(jī)械化操作，但主要表現(xiàn)在自動(dòng)化采煙、編煙等還依靠人工進(jìn)行，有待于引進(jìn)償試推廣應(yīng)用，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。

3 加快煙葉基地單元建設(shè)的保障措施

3.1實(shí)施“工商互動(dòng)”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取工業(yè)企業(yè)全程參與和深度介入。

實(shí)施“工商互動(dòng)”，圍繞品牌打造煙葉基地單元雙方要建立協(xié)作共建體制，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)同配合。共同制訂基地單元優(yōu)質(zhì)特色煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案，對(duì)煙葉內(nèi)在質(zhì)量、外觀質(zhì)量、種植品種等提出明確要求。不斷完善基地?zé)熑~配套技術(shù)，優(yōu)化煙葉特色品質(zhì)，形成“工商共建、資源共享、品牌共創(chuàng)、互惠共贏”的基地單元建設(shè)新格局。

3.2加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系的執(zhí)行，穩(wěn)步推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)。

要依據(jù)原料需求建立起生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、方案、制度的原料保障體系，必須從初期規(guī)劃開(kāi)始就重視對(duì)推進(jìn)過(guò)程中各種標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)與執(zhí)行。圍繞現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“減工降本、提質(zhì)、增效”的核心任務(wù)，從品種、土壤、生產(chǎn)技術(shù)等角度出發(fā)突出抓好商品化育苗、統(tǒng)一平衡施肥、嚴(yán)格煙葉水分管理、強(qiáng)化以成熟度為中心的種植和烘烤技術(shù)的落實(shí)等工作，進(jìn)一步穩(wěn)定和提高煙葉的商品質(zhì)量，彰顯龍江煙葉風(fēng)格特色，打造具有特色化、品牌化煙葉的基地單元。

3.3加大機(jī)械化生產(chǎn)水平，進(jìn)一步完善基地生產(chǎn)條件。

繼續(xù)引進(jìn)基地內(nèi)適用的先進(jìn)煙用機(jī)械，提高機(jī)械化作業(yè)程度。不斷完善與推廣，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、科技化帶來(lái)的產(chǎn)出增長(zhǎng)將逐步提高煙葉基地單元的投入產(chǎn)出比。減少用工、降低成本、提高集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化基地?zé)熑~生產(chǎn)作業(yè)條件。

基地單元建設(shè)促進(jìn)了現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化煙葉生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)，健康發(fā)展。不僅給工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、科研單位、當(dāng)?shù)卣?、煙農(nóng)帶來(lái)了觀念上的創(chuàng)新，在此過(guò)程中適時(shí)推出的一系列新的管理方式和技術(shù)，也為今后進(jìn)一步合作發(fā)展、實(shí)現(xiàn)基地單元在煙區(qū)有序推進(jìn)的相關(guān)工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（作者單位：152000哈爾濱煙葉公司綏化分公司）