淺析畢節(jié)市農(nóng)村沼氣發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

[摘要]本文介紹了畢節(jié)市農(nóng)村沼氣發(fā)展現(xiàn)狀，指出了在我市發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)的意義，并就當(dāng)前大力發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析探討并提出對(duì)策建議，以期為畢節(jié)市農(nóng)村沼氣建設(shè)提供理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村沼氣 現(xiàn)狀 存在問(wèn)題 對(duì)策建議

[中圖分類(lèi)號(hào)]X-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650（2013）07-0232-02

一、引言

畢節(jié)市地處滇東高原向黔中山原過(guò)渡的傾斜地帶，位于貴州省西北部，居川、滇、黔三省結(jié)合部，東靠貴陽(yáng)市、遵義市，南連安順市、六盤(pán)水市，西鄰云南省昭通市、曲靖市，北接四川省瀘州市。全市總面積近2.69萬(wàn)km²，占貴州省總面積的15.25%。轄7縣2區(qū)255個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，135個(gè)社區(qū)（居民委員會(huì)），3603個(gè)村民委員會(huì)。戶(hù)籍人口833萬(wàn)，常住人口653萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口772.79萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.8%。全市每年有豐富的玉米、水稻、小麥、油菜、烤煙等各類(lèi)農(nóng)作物秸稈資源約300余萬(wàn)t、人畜糞便資源1700余萬(wàn)t可用作沼氣池發(fā)酵的原材料，因此在我市發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)具有很大空間?；仡欉^(guò)去，畢節(jié)在二十世紀(jì)七十年代所建沼氣池主要以農(nóng)戶(hù)自建為主，池容小、規(guī)范性差、投資效益低，且質(zhì)量無(wú)保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2000年全市建池農(nóng)戶(hù)僅3000余戶(hù)，所建沼氣池如今已基本廢棄或停止使用。直到2001年以后，農(nóng)村沼氣建設(shè)得到了國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委（原省農(nóng)業(yè)廳）等各級(jí)部門(mén)在政策、資金等方面的大力支持，全市農(nóng)村沼氣建設(shè)步入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

二、畢節(jié)市農(nóng)村沼氣發(fā)展現(xiàn)狀

畢節(jié)市自2001年實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)以來(lái)，在各級(jí)黨政的高度重視，各級(jí)農(nóng)村能源系統(tǒng)和廣大建池農(nóng)戶(hù)的共同努力下，農(nóng)村沼氣快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)了新的跨越，成為新時(shí)期最重要的民生工程之一和新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)，充分發(fā)揮了其作為能源工程、生態(tài)工程、富民工程、清潔工程和節(jié)能減排工程的巨大綜合效益。截止2012年底，全市累計(jì)建成農(nóng)村戶(hù)用沼氣30.6萬(wàn)口，占全市總農(nóng)戶(hù)數(shù)1701305戶(hù)的18%，占適宜建池農(nóng)戶(hù)515250戶(hù)的60%。此外，還建成了小型沼氣池135個(gè)、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)679個(gè)、大中型沼氣工程11個(gè)。

近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院以及各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和有關(guān)部委以及省農(nóng)委的高度關(guān)注和大力扶持下，畢節(jié)市農(nóng)村沼氣建設(shè)得到了快速健康發(fā)展，充分發(fā)揮了農(nóng)村沼氣建設(shè)的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

三、畢節(jié)市農(nóng)村沼氣建設(shè)的意義

沼氣兼有能源、環(huán)保、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多重功能，能解決農(nóng)民生活和生產(chǎn)用能問(wèn)題，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要內(nèi)容之一，能夠促進(jìn)農(nóng)民生活方式的改變，生活質(zhì)量的提高和資源的循環(huán)利用。發(fā)展沼氣30-40%用于一日炊事之用，60-70%功能用于構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。農(nóng)村沼氣項(xiàng)目于2010年納入貴州省十大民生工程，是深化畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“三大主題”，改善民生問(wèn)題的重要抓手，是提高農(nóng)業(yè)資源利用率、解決農(nóng)村面源污染、建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、生態(tài)文明家園建設(shè)的有效載體。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.增加農(nóng)民收入，節(jié)能減排成效明顯

據(jù)估算，一口8-10m³的傳統(tǒng)混泥土A、B型沼氣池，年產(chǎn)沼氣可達(dá)400m³左右，基本可供3-4口之家一日三餐炊事之用，同時(shí)還可節(jié)約木材1.5t或蜂窩煤3t，節(jié)電約100kwh。沼氣池用戶(hù)每年/戶(hù)能減少12kg二氧化硫和2t二氧化碳的排放。

2.改善農(nóng)村環(huán)境

在農(nóng)村實(shí)施沼氣池建設(shè)時(shí)，配合“三改”同步進(jìn)行，即與改廁、改廚和改圈三結(jié)合，使人（畜）糞便以及農(nóng)作物秸稈作為沼氣發(fā)酵的原料進(jìn)入沼氣池中產(chǎn)生沼氣，既實(shí)現(xiàn)了糞便的無(wú)害化處理，又能有效改善農(nóng)村生活環(huán)境。

3.“三沼”綜合利用

使用厭氧發(fā)酵過(guò)程產(chǎn)生的沼渣，因其具有腐熱高效，速遲兼有等特點(diǎn)，同時(shí)富含有機(jī)質(zhì)和腐植酸，氮、磷、鉀等也高于堆肥，因此可選作底肥，是一種優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，長(zhǎng)期施用能降低土壤密度、防止土壤板結(jié)、改善土壤微團(tuán)粒結(jié)構(gòu)、保水保肥能力也明顯提高，同時(shí)也能提高蔬菜的品質(zhì)。沼液中不僅含有氮、磷、鉀和其他營(yíng)養(yǎng)元素，同時(shí)含有維生素B和大量氨基酸及其他相關(guān)因子，在實(shí)際種植中能減少病蟲(chóng)害發(fā)生，同時(shí)提高發(fā)芽率。能用作追肥、葉面肥，適時(shí)采用葉面噴施，能減少化肥和農(nóng)藥的施用量、減少環(huán)境污染、生產(chǎn)有機(jī)食品。總之，“三沼”的應(yīng)用，無(wú)疑將為我市發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)尋找到一條有效途徑，對(duì)促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品無(wú)害化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，使種、養(yǎng)、沼形成良性循環(huán)，進(jìn)一步提高我市“三沼”綜合利用技術(shù)水平具有重要意義。

四、存在問(wèn)題及原因分析

農(nóng)村沼氣建設(shè)為改善全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用，但隨著建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，建設(shè)縱深的不斷推進(jìn)，農(nóng)村沼氣建設(shè)中存在的一些矛盾和問(wèn)題正逐步顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)戶(hù)對(duì)沼氣解決用能的依賴(lài)程度下降

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”扶持力度的進(jìn)一步加大，大量發(fā)放電磁爐、省柴節(jié)煤爐灶、電飯煲給廣大農(nóng)戶(hù)，使得平均兩戶(hù)中就有一臺(tái)以上爐具，占農(nóng)戶(hù)數(shù)的50%左右，加上農(nóng)網(wǎng)改造，城鄉(xiāng)同價(jià)，農(nóng)戶(hù)對(duì)沼氣解決用能的依賴(lài)程度明顯下降，主觀上放棄建池。

2.外出務(wù)工人數(shù)增加，養(yǎng)畜能力匱乏，實(shí)際使用率低

一方面由于部分建池農(nóng)戶(hù)缺乏相應(yīng)的養(yǎng)殖規(guī)模，原料供應(yīng)嚴(yán)重不足，影響所建沼氣池的正常使用。另一方面隨著外出務(wù)工人員的大幅增加，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出，占農(nóng)戶(hù)數(shù)的三分之一以上，常住人口多為留守兒童和空巢老人，無(wú)勞動(dòng)、養(yǎng)畜能力，導(dǎo)致沼氣池使用率下降，廢池和閑置池明顯增多。

3.養(yǎng)殖不配套，建池成本增加，“重建輕管”現(xiàn)象普遍存在

隨著規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展，非養(yǎng)殖戶(hù)比例上升，約占農(nóng)戶(hù)數(shù)的23.8%，成為限制戶(hù)用沼氣建設(shè)的重要因子，加之建材價(jià)格漲幅過(guò)快，單獨(dú)建設(shè)一口沼氣池成本約在3500元，配套“三改”總投入在6500元以上，特別是在畢節(jié)市的一些深山、石山和較偏遠(yuǎn)貧困區(qū)實(shí)施，有的村寨房前屋后無(wú)空地，很難找到有建沼氣池的地方。如若建池，成本投入將更大，兼之多數(shù)后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)收入不保障，運(yùn)行困難，部分縣區(qū)能源機(jī)構(gòu)不健全，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，無(wú)法做到“三分建，七分管”，導(dǎo)致“重建輕管“現(xiàn)象突出。

五、對(duì)策建議

為進(jìn)一步推動(dòng)畢節(jié)市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)一口、使用一口之目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前制約我市農(nóng)村沼氣建設(shè)健康發(fā)展存在的問(wèn)題，提出如下建議。

1.加大政策扶持力度，保障配套資金落實(shí)到位

爭(zhēng)取政策扶持的同時(shí)，通過(guò)申報(bào)項(xiàng)目的方式爭(zhēng)取各級(jí)資金，加大對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)的投入力度，確?！笆濉逼陂g資金落實(shí)到位。在保證中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目配套資金的前提下，市級(jí)財(cái)政每年安排200萬(wàn)元資金來(lái)保證“十二五”期間發(fā)展重點(diǎn)的投入，如沼氣工程新工藝的引進(jìn)，沼氣技術(shù)普及及培訓(xùn)，沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)及綜合利用技術(shù)的研發(fā)等。持續(xù)的投入，力爭(zhēng)2015年實(shí)現(xiàn)大型沼氣工程的高效運(yùn)行、中小型沼氣工程廣泛慧眾、沼氣后續(xù)服務(wù)體系機(jī)制完善、“三沼”綜合利用水平不斷提高的良好局面。

2.嚴(yán)格建池條件，避免盲目建池

就戶(hù)用沼氣池而言，適宜建池農(nóng)戶(hù)需要滿(mǎn)足的條件一是有積極性，自愿建池；二是有相對(duì)穩(wěn)定、足夠的原料來(lái)源；三是房前屋后有沼氣池建設(shè)空地；四是有勞動(dòng)力投入，且具備一定的資金自籌能力。就大中型沼氣池而言，適宜養(yǎng)殖場(chǎng)需要滿(mǎn)足的條件一是相關(guān)手續(xù)齊備；二是養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到大中型沼氣工程項(xiàng)目申報(bào)條件；三是養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)有沼氣池建設(shè)空地；四是具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有能力出資配套項(xiàng)目建設(shè)。

3.引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與農(nóng)村沼氣建設(shè)

由于畢節(jié)市農(nóng)村能源專(zhuān)職工作人員緊缺的現(xiàn)狀近期不能得到較為明顯的改善，而沼氣建設(shè)的全面發(fā)展需要更多人的參與，所以建議通過(guò)政策補(bǔ)貼、政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的形式，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量的加入，在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、沼液深加工及物流配送領(lǐng)域探討嘗試，以期摸索出一整套建管用“一條龍”服務(wù)模式。

4.加強(qiáng)技工培訓(xùn)，提高建池質(zhì)量

建池質(zhì)量與技工密切相關(guān)，擁有一支穩(wěn)定的高素質(zhì)技工隊(duì)伍，是保障建池質(zhì)量的關(guān)鍵。要加大技工培訓(xùn)力度，努力為沼氣建設(shè)提供技術(shù)保障。要將農(nóng)村沼氣建設(shè)技工培訓(xùn)與陽(yáng)光工程培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組織好專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，不斷提高操作技能和技術(shù)理論水平，著力建立一支留得住、技術(shù)精的“永久牌”技工隊(duì)伍，確保沼氣工程保質(zhì)保量如期完成。

5.加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，提高后續(xù)服務(wù)水平

建設(shè)一個(gè)全面覆蓋、運(yùn)行有力的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為已建沼氣池提供良好、周到的后續(xù)維護(hù)和服務(wù)，既能提高沼氣池的使用效益，充分發(fā)揮沼氣池的作用，也能打消建池者的顧慮，激發(fā)建池潛力。建議通過(guò)上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)，地方配套一點(diǎn)，服務(wù)收入得一點(diǎn)的方式扶持網(wǎng)點(diǎn)，保障服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的正常運(yùn)行。

6.抓好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍

一是積極組織農(nóng)技干部進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，為農(nóng)村沼氣建設(shè)營(yíng)造良好輿論氛圍；二是充分利用標(biāo)語(yǔ)、畫(huà)冊(cè)等形式，大力宣傳沼氣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益；三是懸掛沼氣戶(hù)牌，充分發(fā)揮沼氣用戶(hù)的示范引導(dǎo)作用；四是大力普及沼氣安全使用管理知識(shí)，將沼氣安全使用常識(shí)掛圖發(fā)放到戶(hù)，加大沼氣使用知識(shí)的普及宣傳，強(qiáng)化安全意識(shí)；五是建立和落實(shí)沼氣安全建設(shè)、管理、使用責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。

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作者簡(jiǎn)介：李瑞（1985-），男，漢，山東省單縣，農(nóng)藝師，從事農(nóng)村能源環(huán)境技術(shù)推廣研究工作。