市北經濟開發(fā)區(qū)新型工業(yè)化示范基地建設研究

摘要：本文通過對日照市北經濟開發(fā)區(qū)新型工業(yè)化示范基地建設情況和薄弱環(huán)節(jié)的分析，提出了加快建設日照市北經濟開發(fā)區(qū)新型工業(yè)化示范基地的建議。

關鍵詞：新型工業(yè)化；示范基地；研究

一、市北經濟開發(fā)區(qū)汽車及高端農業(yè)裝備產業(yè)示范基地情況

開發(fā)區(qū)內基礎設施配套齊全完善，建成“九縱十橫”達50公里的道路交通體系，實現(xiàn)水、電、路、訊、熱等“九通一平”。批準面積為2000公頃。汽車及高端農業(yè)裝備產業(yè)示范基地規(guī)劃總面積2000公頃，2012-2014年專項規(guī)劃工業(yè)用地主要分三部分布置：一處為潮河工業(yè)區(qū)，位于潮河鎮(zhèn)東部；第二處為東南工業(yè)組團，以五征一期廠區(qū)及其南部用地為主；第三處為西南工業(yè)組團，以五征二期廠區(qū)及其東部、北部用地為主。工業(yè)用地區(qū)塊，面積約845.72公頃。

基地內主導產業(yè)以汽車、高端農業(yè)裝備為主，上游產業(yè)是汽車飾件、零部件、車廂、車架等配套加工制造業(yè)，下游是為其他汽車制造企業(yè)提供汽車配件。

二、存在問題

雖然日照市北經濟開發(fā)區(qū)已經成為“全省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”，但是離創(chuàng)建“全國新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”還有一定差距，主要表現(xiàn)為：

1.總量規(guī)模偏小、企業(yè)個數(shù)少。開發(fā)區(qū)汽車、農業(yè)裝備及零部件產業(yè)雖然在省內有一定優(yōu)勢，但是與國內外大型汽車、農業(yè)裝備及零部件產業(yè)基地相比，如江蘇蘇州、湖南長沙、廣西柳州，在總體規(guī)模上仍存在一定差距。

2.產業(yè)整體技術水平有待提高。行業(yè)引進消化吸收國外先進技術、模仿設計制造的產品居多，真正通過原始創(chuàng)新、集成再創(chuàng)新形成具有自主核心技術的產品較少。產業(yè)內產-學-研-用聯(lián)合創(chuàng)新體系和技術平臺建設有待進一步提升，具有國內一流創(chuàng)新能力的企業(yè)科研機構數(shù)量偏少，中小企業(yè)研發(fā)投入大多低于3%，科技創(chuàng)新驅動力小，國際市場競爭力較弱，影響了行業(yè)核心競爭力的發(fā)展。

3.關鍵零部件本地配套率低。關鍵基礎零部件，諸如發(fā)動機、變速箱、高檔輪胎等長期依賴外地配套，已成為開發(fā)區(qū)汽車、農業(yè)裝備及零部件產業(yè)轉型升級的瓶頸。

4.高端人才供需矛盾突出。由于體制、機制性障礙和受經濟發(fā)展整體水平的制約，高端人才的引進、技術人才的培養(yǎng)及已有人才的留用比較困難，高速發(fā)展的工程機械產業(yè)對智力型、技能型人才的需求缺口較大。

三、發(fā)展建議

1.加大招商引資，擴大產業(yè)規(guī)模。新型工業(yè)化產業(yè)示范基地是五蓮縣工業(yè)發(fā)展的一張亮麗名片，守好名片并不斷豐富和完善是我們應該秉持的發(fā)展原則。我們必須依托五征集團的龍頭帶動優(yōu)勢，一是加快現(xiàn)有企業(yè)膨脹生產規(guī)模。突出抓好五征集團大馬力拖拉機及其配套農機具制造、圍海工程機械設計制造項目和帥發(fā)工貿乘用車無內胎鋼制車輪制造項目。二是積極實施招商引資戰(zhàn)略，著力引進五征配套企業(yè)來開發(fā)區(qū)投資建廠。五征集團縣外主要配套企業(yè)有167家，2012年供貨額達到43.7億元。配套企業(yè)中，省外配套企業(yè)61家，主要集中在浙江、江蘇、河北等省。省內企業(yè)主要在濰坊市的諸城市、高密市等縣區(qū)。配套企業(yè)中，發(fā)動機供貨額15.04億元，占縣外總供貨額的34.4%；變速箱及齒輪3.87億元，占8.9%；輪胎3.47億元，占7.9%；車橋2.83億元，占6.48%；輪輞、鋼圈2.18億元，占5.0%。五征配套企業(yè)的引進，不但有利于五征集團加快發(fā)展，而且有利于整個產業(yè)快速膨脹規(guī)模。三是適時引進新能源汽車、農業(yè)裝備等整機生產企業(yè)。通過強力拉長、拉深產業(yè)鏈，努力把五蓮縣市北經濟開發(fā)區(qū)建設成為 “全國新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”。

2.加強自主創(chuàng)新和技術改造，提升產業(yè)層次。大力推動建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，積極申請國際國內發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設計專利，提高企業(yè)核心競爭力。充分發(fā)揮五征集團國家級技術開發(fā)中心的研發(fā)優(yōu)勢，全方位加強與吉林大學、山東大學、中國海洋大學、曲阜師范大學、日照職業(yè)技術學院等高校的對接合作，搭建院企合作平臺，形成以企業(yè)為主體、高校和科研院所廣泛參與、利益共享、風險共擔的產學研合作機制，集中突破一批制約產業(yè)發(fā)展的核心技術。

3.促進綠色低碳發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力。推進資源節(jié)約、清潔生產和循環(huán)經濟是新型工業(yè)化產業(yè)示范基地所必須做好的工作。示范基地內企業(yè)要加快實施節(jié)能、節(jié)水、清潔生產和污染防治技術改造。抓好一達燃氣項目，發(fā)展優(yōu)質高效的管道燃氣，優(yōu)化城市能源結構，減少燃煤造成的大氣污染，改善環(huán)境空氣質量，提高人民生活水平，加快城市基礎設施現(xiàn)代化建設的工程。加強電力需求側管理。實施有序用電方案，壓縮高能耗、高排放企業(yè)用電；推進豐禾生物質發(fā)電和山東澳魯光熱產業(yè)項目，優(yōu)化能源結構，為循環(huán)經濟發(fā)展提供物質和技術保障。抓好重點用能企業(yè)能源管理中心建設，推進能效對標達標，開展共性、關鍵清潔生產技術應用示范，提高工業(yè)“三廢”集中處理和循環(huán)利用能力，開展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建試點。加快建設污水處理廠，削減示開發(fā)區(qū)污染物排放量，減輕污水對環(huán)境的污染，改善生態(tài)環(huán)境、居民生活和經濟發(fā)展環(huán)境，提高人民健康水平。促進企業(yè)提高本質安全生產水平，提升園區(qū)安全生產管理水平和事故應急救援能力。

參考文獻：

[1]工信部、財政部、國土資源部《關于進一步做好國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的指導意見》.2012.

[2]日照市北經濟開發(fā)區(qū)管委會《日照市北經濟開發(fā)區(qū)新型工業(yè)化示范基地三年發(fā)展專項規(guī)劃（2012-2014）》.2011.

[3]日照市北經濟開發(fā)區(qū)管委會《日照市北經濟開發(fā)區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造實施方案》.2013.