中小企業(yè)服務體系建設的功能定位

摘要：中小企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要推動力量，加強對中小企業(yè)服務體系的建設，不僅能夠彌補我國當前社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的不足，還能夠發(fā)揮政府對市場經(jīng)濟的調節(jié)功能。文章就通過對中小企業(yè)服務體系建設的現(xiàn)狀和發(fā)展前景進行分析，探究改進中小企業(yè)服務體系建設的新措施。

關鍵詞：中小企業(yè)；服務體系建設；經(jīng)濟發(fā)展；市場經(jīng)濟

一、前言

從當今經(jīng)濟發(fā)展的狀況來分析，中小企業(yè)在促進國民經(jīng)濟發(fā)展中起到了越來越重要的作用。但是，仍然不可忽視的是在社會主義市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，中小企業(yè)無論是從數(shù)量上還是在質量上，仍然是屬于弱勢發(fā)展。尤其是在當今金融危機日益凸顯的發(fā)展態(tài)勢中，中小企業(yè)的弱點暴露無遺。例如：中小企業(yè)在對信息的采集、信息處理、資金的儲備、人才的培訓和科學技術的運用等等方面，仍然存在著很大的不足[1]。因此，這就要求政府加強建設政府服務和中小企業(yè)服務體系，擴大中小企業(yè)的服務范圍和扶持力度，從而確保中小企業(yè)的健康、長足和可持續(xù)發(fā)展。

中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用日益突出，發(fā)展中小企業(yè)是實現(xiàn)我國全面建設小康社會的重要途徑和方式，它是我國市場經(jīng)濟中最具活力的因素，它能充分調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為我國社會主義建設和長遠發(fā)展服務。我國鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵各種中小企業(yè)的創(chuàng)辦，中小企業(yè)有著應變能力強、就業(yè)范圍廣的優(yōu)勢，中小企業(yè)的發(fā)展能提升我國的就業(yè)率，緩解我國的就業(yè)壓力。

二、中小企業(yè)服務體系建設的現(xiàn)狀

1.從1999年中央開始推行中小企業(yè)服務體系建設以來，中國的中小企業(yè)服務體系建設取得了一定的成績。各級政府中的管理機構不斷增設，為各地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展服務。各種社會服務機構的不斷增加，也在一定程度上促進了中小企業(yè)的發(fā)展，為中小企業(yè)的健康發(fā)展鋪平了道路，掃除了障礙，例如：中小企業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)技術創(chuàng)新服務機構等。法律法規(guī)的不斷完善和建設在法律許可范圍內保障了中小企業(yè)的合法權益，國務院發(fā)布的《關于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見》和我國第一部促進中小企業(yè)發(fā)展的專門法律《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的實施，大大規(guī)范了中小企業(yè)的發(fā)展。

2.雖然中小企業(yè)服務體系建設取得了一定的進步，但是中小企業(yè)社會服務中仍然存在著眾多的問題。機構服務內容的缺失導致雖然有機構的設置，卻形同虛設，并沒有形成專門而又完整的體系。服務機構的服務性質不強，多與行政職能掛鉤，中小企業(yè)服務的機構工作人員大都來自于政府部門，導致服務機構像是政府部門的下層機構，政府主導的服務職能并不能真正的做到深入調查和了解中小企業(yè)發(fā)展的需要。商業(yè)和經(jīng)濟利益也在日益充斥著中小企業(yè)的服務體系，從而造成服務的資源并不能合理的組合和運用。

3.在中小企業(yè)服務體系不斷建設之中，政府行為的不足與缺失也在一定程度上阻礙了中小企業(yè)服務體系的建設。進而造成資源的浪費，由于各部門管理體系的不同而導致各機構無法整合，形成集體效應。配套政策無法滿足其他特殊群體的需要，從而造成配套政策的缺失和某些社會群體利益的破壞。各部門和機構在服務產(chǎn)品界定模糊的情況下相互推諉，推卸責任。造成中小企業(yè)服務體系無法滿足當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

三、加強和完善中小企業(yè)服務體系的建設

1.首先要加強完善法律法規(guī)，確保健康的發(fā)展環(huán)境。在全面貫徹和實施《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和《中小企業(yè)促進法》的同時，確保法律法規(guī)具有持續(xù)操作性和實施性，并加快建設中小企業(yè)服務體系的政策，鼓勵創(chuàng)辦中小企業(yè)的措施，這樣有利于中小企業(yè)服務體系建設向縱深處發(fā)展。

2.在中小企業(yè)聚集的地方設立公共技術服務平臺，保障中小企業(yè)的技術創(chuàng)新和技術革新，公共技術服務平臺既能夠幫助中小企業(yè)克服技術難題，又能夠鼓勵和支持中小企業(yè)加強自主創(chuàng)新的能力，正確引導中小企業(yè)營造良好的技術環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。

3.加強中小企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)服務，不斷改善融資環(huán)境。政府通過呼吁和宣傳中小企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的意識，開展自主創(chuàng)業(yè)的指導和講壇交流，不斷提高自身創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)的能力和綜合素質。政府也要不斷完善中小企業(yè)的融資環(huán)境，建立中小企業(yè)的信用服務體系，不斷形成中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，合理利用有效資源，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟利潤。

4.不斷加強中小企業(yè)的市場服務體系建設，完善中小企業(yè)的營銷策略和經(jīng)營策略，開發(fā)新型市場，生產(chǎn)出更適合社會和市場需要的產(chǎn)品，樹立產(chǎn)品形象，形成品牌效應，確保中小企業(yè)的發(fā)展能夠使用社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷促進區(qū)域性中小企業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

四、結語

中小企業(yè)服務體系的建設對當今經(jīng)濟的發(fā)展具有不可忽視的作用，也是我國社會主義初級階段政府發(fā)揮宏觀調控并彌補社會主義市場經(jīng)濟中缺陷的重要方式。中小企業(yè)服務體系的建設雖然取得一定的成果，但是仍然存在和很多的不足需要改進，不斷加強和完善中小企業(yè)服務體系的建設，最終是為了我國經(jīng)濟的健全發(fā)展而服務的。

參考文獻：

[1]陳洢然：我國中小企業(yè)服務體系建設研究[J].商Business， 2013，（11）：78.

[2]朱井男：中小企業(yè)服務體系建設研究[J].吉林省經(jīng)濟管理干部學院學報，2012，（02）：24.

[3]梁興全加強中小企業(yè)服務體系建設的思考[J].中國集體經(jīng)濟，2010，（22）：156.